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DeutschListe des intercommunalités des Alpes-de-Haute-Provence — Wikipédia
Au , le département des Alpes-de-Haute-Provence est couvert par douze établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre, se décomposant en trois communauté d'agglomération (dont une ayant son siège dans les Hautes-Alpes) et neuf communautés de communes (dont deux ayant leur siège dans les Hautes-Alpes et une dans le Vaucluse).
Ces structures regroupent l'ensemble des communes du département (200 en 2015, puis 199 en 2016[Note 1], puis 198 en 2017[Note 2]).
Intercommunalités à fiscalité propre[modifier | modifier le code]
| Forme juridique | Nom | no SIREN | Date de création | Nombre de communes | Population (der. pop. légale) | Superficie (km2) | Densité (hab./km2) | Siège | Président |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Communauté d'agglomération | CA Durance-Lubéron-Verdon Agglomération | 200034700 | 25 (dont 24 dans le 04) | 62 563 (2019[1]) | 838,50 | 75 | Manosque | Jean-Christophe Pétrigny | |
| CA Provence-Alpes-Agglomération | 200067437 | 46 | 47 463 (2019[2]) | 1 574,0 | 30 | Digne-les-Bains | Patricia Granet | ||
| Communauté de communes | CC du Sisteronais-Buëch | 200068765 | 60 (dont 21 dans le 04) | 25 103 (2019[3]) | 1 488,30 | 17 | Sisteron | Daniel Spagnou | |
| CC Alpes Provence Verdon - Sources de Lumière | 200068625 | 41 | 11 422 (2019[4]) | 1 718,10 | 7 | Saint-André-les-Alpes | Maurice Laugier | ||
| CC Haute-Provence-Pays de Banon | 200071025 | 21 | 9 815 (2019[5]) | 479,30 | 21 | Mane | Jacques Depieds | ||
| CC du pays de Forcalquier et montagne de Lure | 240400440 | 13 | 9 986 (2019[6]) | 309,40 | 32 | Forcalquier | David Gehant | ||
| CC Vallée de l'Ubaye - Serre-Ponçon | 200072304 | 13 | 7 678 (2019[7]) | 1 013,60 | 8 | Barcelonnette | Sophie Vaginay Ricourt | ||
| CC Jabron-Lure-Vançon-Durance | 200071033 | 14 (dont 13 dans le 04) | 5 215 (2019[8]) | 305,40 | 17 | Salignac | René Avinens | ||
| Intercommunalités dont le siège est situé hors département | |||||||||
| Communauté d'agglomération | CA Gap-Tallard-Durance | 200067825 | 17 (dont 2 dans le 04) | 50 483 (2019[9]) | 351,40 | 144 | Gap (Hautes-Alpes) | Roger Didier | |
| Communauté de communes | CC Serre-Ponçon | 200067742 | 17 (dont 1 dans le 04) | 16 677 (2019[10]) | 608,80 | 27 | Embrun (Hautes-Alpes) | Chantal Eymeoud | |
| CC Serre-Ponçon Val d'Avance | 200067320 | 16 (dont 2 dans le Alpes-de-Haute-Provence) | 7 679 (2019[11]) | 244,60 | 31 | La Bâtie-Neuve (Hautes-Alpes) | Joël Bonnaffoux | ||
| CC Pays d'Apt-Luberon | 200040624 | 25 (dont 1 dans le 04) | 29 122 (2019[12]) | 635,70 | 46 | Apt (84) | Gilles Ripert | ||
Anciennes intercommunalités[modifier | modifier le code]
Redécoupages intercommunaux[modifier | modifier le code]
Projet de 2011[modifier | modifier le code]
En 2011, un projet de schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) avait été adopté par un arrêté préfectoral du 12 décembre 2011[13]. Il prévoyait « la couverture intégrale du territoire par des EPCI à fiscalité propre et la suppression des enclaves et des discontinuités territoriales » ou encore « la rationalisation du périmètre des EPCI à fiscalité propre existants »[14]. Ce projet fait suite à la loi no 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales.
Treize communes (sur les 200 à l'époque) n'appartenaient à aucun établissement public de coopération intercommunale : Aiglun, Champtercier, Curbans, Les Mées, Moustiers-Sainte-Marie, Oppedette, La Palud-sur-Verdon, Riez, Roumoules, Sainte-Croix-à-Lauze, Sainte-Croix-du-Verdon, Saint-Jurs et Thèze[15].
De plus, certaines communautés de communes présentaient une discontinuité territoriale : Mézel avec la communauté de communes des Trois Vallées, et Peipin, Peyruis et Ganagobie avec la communauté de communes de la Moyenne Durance (résultant de la transformation d'un district)[15].
Projet présenté le 21 avril 2011[modifier | modifier le code]
Le premier projet prévoyait le passage à onze intercommunalités (dénommées « pôles ») dont deux communautés d'agglomération autour de Manosque et Digne-les-Bains[15] :
| Pôle | Caractéristiques | Communes | Population (2008) |
|---|---|---|---|
| Pôle manosquin (Manosque) | Transformation en communauté d'agglomération ; organisation durable du sud du territoire départemental | 27 | 60 914 hab. |
| Pôle dignois (Digne-les-Bains) | Transformation en communauté d'agglomération ; attraction et transition d'un point de vue topographique | 38 | 31 279 hab. |
| Pôle Moyenne-Durance | Nœud d'échanges | 14 | 20 393 hab. |
| Pôle sisteronais (Sisteron) | Lien entre des territoires ruraux et une ville « bien dotée en infrastructures » | 30 | 13 794 hab. |
| Pôle du Pays de Forcalquier | Maintien de la communauté de communes du pays de Forcalquier et montagne de Lure | 13 | 9 294 hab. |
| Pôle de Barcelonnette | Maintien de la communauté de communes Vallée de l'Ubaye | 14 | 7 770 hab. |
| Pôle du Verdon | Organisation durable de l'est du territoire départemental | 19 | 6 352 hab. |
| Pôle du Pays de Haute-Provence | Maintien de la communauté de communes de Haute-Provence | 8 | 5 267 hab. |
| Pôle du Pays de Banon | Territoire rural au cœur du parc naturel régional du Luberon | 12 | 3 468 hab. |
| Pôle du Pays de Seyne | Préservation des frontières naturelles et culturelles | 10 | 3 447 hab. |
| Pôle Vaïre/Var | Organisation de l'extrême Est du département | 13 | 3 296 hab. |
Projet arrêté le 12 décembre 2011[modifier | modifier le code]
La préfète des Alpes-de-Haute-Provence a arrêté le SDCI le 12 décembre 2011, après deux réunions de la commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) les 18 et 28 novembre 2011[15].
Les pôles du Pays de Forcalquier, de Barcelonnette et de Haute-Provence sont actés en l'état, tout comme celui de Banon, qui comprend l'adhésion des communes isolées d'Oppedette et de Sainte-Croix-à-Lauze. Plusieurs autres amendements ont été soumis au vote de la CDCI[15] :
- intégration de Sainte-Croix-du-Verdon au pôle dignois et non au pôle manosquin ;
- dans le pôle du Verdon, maintien en l'état des communautés de communes (CC) du Haut Verdon-Val d'Allos, du Teillon et du Moyen-Verdon (plus intégration de La Palud-sur-Verdon) ;
- dans le pôle dignois, maintien en l'état des CC de Haute-Bléone, de Duyes et Bléone, ainsi que la constitution d'un EPCI avec deux CC et cinq communes isolées[Note 5] ;
- dans le pôle Vaïre/Var, rejet des amendements concernant le maintien de la CC du Pays d'Entrevaux ou de sa fusion avec deux CC du département voisin des Alpes-Maritimes ;
- dans le pôle de Seyne, maintien en l'état de la CC Ubaye Serre-Ponçon ;
- dans le pôle Moyenne-Durance, rattachement de la commune de Peipin à la CC Lure-Vançon-Durance ;
- dans le pôle Sisteronais, maintien en l'état des CC de la Vallée du Jabron, du Sisteronais, et intégration de Thèze et Curbans à la CC de La Motte-du-Caire - Turriers.
Projet de 2015[modifier | modifier le code]
Un deuxième projet de redécoupage intercommunal est présenté par le préfet le 12 octobre 2015, faisant suite à la publication de la loi no 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, dite « loi NOTRe ». Les dispositions de cette loi visent plusieurs objectifs, notamment[16] :
- la constitution d'EPCI à fiscalité propre d'une population supérieure à 15 000 habitants, avec des dérogations, sans pour autant descendre en dessous de 5 000 habitants, ainsi que pour les projets d'EPCI :
- dont la densité démographique est inférieure à la moitié de la densité nationale au sein d'un département dont la densité démographique est inférieure à la densité nationale (seuil démographique déterminé par pondération entre le nombre de 15 000 habitants et le rapport densité démographique du département / densité nationale),
- dont la densité démographique est inférieure à 30 % de la densité nationale,
- comprenant au moins la moitié des communes en zone de montagne,
- incluant la totalité d'un EPCI de plus de 12 000 habitants issue d'une fusion intervenue entre le et la date de publication de la loi NOTRe ;
- la cohérence spatiale des EPCI au regard du périmètre des bassins de vie, des unités urbaines[Note 6] et des schémas de cohérence territoriale ;
- l'accroissement de la solidarité financière et de la solidarité territoriale.
Projet présenté le 12 octobre 2015[modifier | modifier le code]
Le premier projet prévoyait huit pôles, dont deux communautés d'agglomération :
Projet arrêté le 25 mars 2016[modifier | modifier le code]
Le schéma départemental de coopération intercommunale a été arrêté par le préfet le 25 mars 2016[17], après réunion de la commission départementale de coopération intercommunale le 21 mars 2016[18].
Les pôles de Forcalquier, de Sisteron et Jabron-Lure sont actés en l'état. Plusieurs autres amendements ont été soumis au vote de la CDCI[18] :
- Saint-Maime quitte le pôle manosquin pour rejoindre le pôle Banon-Haute-Provence ; en revanche, l'adhésion de Saint-Julien-d'Asse (quittant le pôle dignois) est rejetée ;
- Pontis quitte le pôle Ubaye pour rejoindre la communauté de communes « autour du Lac de Serre-Ponçon » ;
- dans le pôle Verdon, la sortie de la CC du Pays d'Entrevaux et le maintien de la CC du Moyen-Verdon ont été rejetés.
Par conséquent :
- le pôle Banon-Haute-Provence comprendra la CC de Haute-Provence, CC du Pays de Banon, ainsi que la commune de Saint-Maime ;
- le pôle manosquin comprendra alors vingt-cinq communes ;
- le pôle Ubaye comprendra quatorze communes (avec le départ de Pontis et la constitution d'une commune nouvelle).
Notes et références[modifier | modifier le code]
Notes[modifier | modifier le code]
- Le nombre de communes a été réduit en 2016 à la suite de la création de la commune nouvelle de Val d'Oronaye à partir des communes de Meyronnes et de Larche.
- Le nombre de communes a été réduit en 2017 à la suite de la création de la commune nouvelle de Ubaye-Serre-Ponçon à partir des communes de La Bréole et de Saint-Vincent-les-Forts.
- dont une commune dans la Drôme.
- dont une commune dans le Var.
- CC Asse et Affluents, CC des Trois Vallées, ainsi que les cinq communes isolées d'Aiglun, Champtercier, Saint-Jurs, Moustiers-Sainte-Marie et Sainte-Croix-du-Verdon.
- La notion d'unité urbaine n'est « pas particulièrement pertinente » pour le département ; compte tenu de sa faible densité, la notion d'aire urbaine est plus adaptée[16].
- Issues de la Communauté de communes du Pays de Serre-Ponçon.
- Val-Buëch-Méouge à partir d'Antonaves, Châteauneuf-de-Chabre et Ribiers ; Garde-Colombe à partir d'Eyguians issue de la CC du Laragnais et de deux autres communes.
Références[modifier | modifier le code]
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération Durance-Lubéron-Verdon Agglomération.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération Provence-Alpes-Agglomération.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes du Sisteronais-Buëch.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Alpes Provence Verdon - Sources de Lumière.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Haute-Provence-Pays de Banon.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes du pays de Forcalquier et montagne de Lure.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Vallée de l'Ubaye - Serre-Ponçon.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Jabron-Lure-Vançon-Durance.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération Gap-Tallard-Durance.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Serre-Ponçon.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Serre-Ponçon Val d'Avance.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Pays d'Apt-Luberon.
- Direction des libertés publiques et des collectivités locales – Pôle juridique interministériel – Bureau des relations avec les collectivités locales, « ARRÊTÉ PRÉFECTORAL no 2011-2454 du 12 décembre 2011 portant schéma départemental de coopération intercommunale des Alpes-de-Haute-Provence » [PDF], Préfecture des Alpes-de-Haute-Provence, (consulté le ).
- « Le schéma départemental de coopération intercommunale de 2011 à 2015 », Préfecture des Alpes-de-Haute-Provence, (consulté le ).
- « Schéma départemental de coopération intercommunale » [PDF], Préfecture des Alpes-de-Haute-Provence, (consulté le ).
- « Projet de schéma départemental de la coopération intercommunale » [PDF], Préfecture des Alpes-de-Haute-Provence, (consulté le ).
- Direction des libertés publiques et des collectivités territoriales – Bureau des collectivités locales et des élections– Pôle juridique interministériel – Bureau des relations avec les collectivités locales, « ARRETE PREFECTORAL no 2016-085006 portant schéma départemental de coopération intercommunale » [PDF], Préfecture des Alpes-de-Haute-Provence, (consulté le ).
- « Schéma départemental de la coopération intercommunale » [PDF], Préfecture des Alpes-de-Haute-Provence, (consulté le ).
Annexes[modifier | modifier le code]
Articles connexes[modifier | modifier le code]
Liens externes[modifier | modifier le code]
Sources[modifier | modifier le code]
- Site sur la population et les limites administratives de la France
- Base nationale sur l'intercommunalité (données de 2016, et de 2011 pour les intercommunalités disparues).
