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(bg) Правителството на Кирил Петков
| Président de la République | Roumen Radev |
|---|---|
| Premier ministre | Kiril Petkov |
| Élection | 14 novembre 2021 |
| Législature | 47e |
| Formation | |
| Fin | |
| Durée | 7 mois et 20 jours |
| Coalition | PP-BSPzB-ITN-DB (2021-2022) PP-BSPzB-DB (2022) |
|---|---|
| Ministres | 20 |
| Femmes | 5 |
| Hommes | 15 |
| Assemblée nationale (2021-2022) | 134 / 240 |
|---|---|
| Assemblée nationale (2022) | 109 / 240 |
Le gouvernement Petkov (en bulgare : Правителството на Кирил Петков) est le 99e gouvernement de la république de Bulgarie entre le et le , sous la 47e législature de l'Assemblée nationale.
Il est dirigé par le centriste Kiril Petkov, après la victoire de PP à la majorité relative lors des élections législatives de novembre 2021, et repose sur une coalition de quatre partis. Il succède au deuxième gouvernement du technocrate Stefan Yanev. La coalition se rompt en , conduisant à l'adoption d'une motion de censure.
Historique du mandat[modifier | modifier le code]
Ce gouvernement est dirigé par le nouveau Premier ministre centriste Kiril Petkov, anciennement ministre de l'Économie du gouvernement Yanev I. Il est constitué et soutenu par une coalition entre Nous continuons le changement (PP), BSP pour la Bulgarie (BSPzB), Il y a un tel peuple (ITN) et Bulgarie démocratique (DB). Ensemble, ils disposent de 134 députés sur 240, soit 55,8 % des sièges.
Il est formé à la suite des élections législatives anticipées du 14 novembre 2021.
Il succède au second gouvernement de technocrates de Stefan Yanev, investi après l'échec des forces politiques à constituer un gouvernement de plein exercice à la suite des élections du 11 juillet 2021.
Formation[modifier | modifier le code]
Au cours du scrutin, la formation centriste et anti-corruption Nous continuons le changement devance de manière inattendue le parti de centre droit Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie (GERB) de l'ancien chef de l'exécutif Boïko Borissov. Afin de disposer d'une majorité pour gouverner, il est obligé de s'associer avec trois autres formations politiques, BSP pour la Bulgarie, Il y a un tel peuple et Bulgarie démocratique, dont les programmes ne sont pas forcément compatibles en matière économique, sociale, ou diplomatique[1]. Une semaine plus tard, le président de la République sortant Roumen Radev est réélu au second tour de l'élection présidentielle avec environ les deux tiers des voix ; tirant sa popularité de sa dénonciation de la corruption, sa victoire conforte celle de PP aux élections législatives[2].
Le , les premiers échanges entre les quatre formations politiques commencent, prenant le format de discussions thématiques menées par des experts de chaque parti[3],[4]. Elles s'achèvent cinq jours plus tard, après dix-huit réunions distinctes[5]. Lors de la séance constitutive de la 47e législature le , le député de Nous continuons le changement Nikola Minchev est élu président de l'Assemblée nationale par 158 voix pour et 72 contre[6].
Au lendemain de cette séance parlementaire, le cofondateur de PP Assen Vassilev indique que l'objectif de sa formation est de disposer d'un gouvernement opérationnel la semaine suivante[7]. Il fait savoir le que le contrat de coalition pourrait être prêt dès le [8]. Effectivement, un accord de 140 pages qui centre le travail de l'exécutif sur la lutte contre la corruption, la réforme de la justice et la modernisation du système de santé est paraphé le lendemain par les quatre partis, permettant l'investiture du nouveau cabinet dès le [9],[10].
Préalablement, Kiril Petkov reçoit formellement le le mandat de former le nouveau gouvernement bulgare, remis par le président Radev, à qui il retourne aussitôt la structure ministérielle et la liste des ministres de l'équipe qu'il entend constituer[11]. Il présente quelques heures plus tard à la presse la composition de son équipe gouvernementale, lors d'un événement organisé au siège de l'Assemblée nationale, et insiste sur le fait que son mandat de quatre ans sera placé sous le slogan « Tolérance zéro pour la corruption »[12]. Le , le gouvernement reçoit la confiance de l'Assemblée par 134 voix pour et 104 contre[13].
Évolution[modifier | modifier le code]
À la suite de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, qu'il minimise et qualifie d'« opération militaire » plutôt que de « guerre », l'ancien Premier ministre et ministre de la Défense Stefan Yanev est limogé le 28 février 2022[14]. Le représentant de la Bulgarie à l'OTAN, Dragomir Zakov, lui succède le 1er mars après son approbation par le Parlement[15].
Succession[modifier | modifier le code]
ITN annonce le suivant qu'il se retire de la coalition gouvernementale. À la suite d'une rencontre portant sur les questions budgétaires, Slavi Trifonov met en cause le Premier ministre sur deux points : la répartition des fonds du budget de l'État et le refus de Kiril Petkov de lever le veto bulgare à l'accession de la Macédoine du Nord à l'Union européenne, comme il s'y serait engagé. De son côté, le chef de l'exécutif assure être prêt à gouverner en minorité et accuse ITN d'avoir cherché à obtenir deux millions € de plus pour le ministère du Développement régional et qui risquaient d'être versés à des entreprises suspectées de corruption[16].
Sur proposition des Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie (GERB), une motion de censure est mise aux voix le , puis adoptée par 123 voix pour et 116 contre grâce au soutien d'ITN. Ainsi renversé, Kiril Petkov peut de nouveau proposer une équipe gouvernementale ; en cas d'échec, deux autres mandataires peuvent être désignés, après quoi le président de la République sera contraint de dissoudre l'Assemblée nationale[17]. Le 27 juin, Petkov remet sa démission[18]. Le 1er juillet, le président Roumen Radev charge Asen Vasilev (en) de former un gouvernement[19]. Préconisant un scrutin anticipé, celui-ci indique qu'il ne présentera pas de proposition de gouvernement, faute de recueillir une majorité parlementaire. Il rend effectivement son mandat le 8 juillet, alors que le GERB annonce qu'il fera de même dès que mandat sera proposé au parti[20]. Le troisième et dernier mandat est confié le 18 juillet au BSP, qui prend acte neuf jours plus tard de l'impossibilité de former un nouveau gouvernement, Skavi Trifonov ayant demandé aux députés d'ITN de ne pas participer aux négociations. Le refus de Trifonov — qui s'était auparavant dit favorable à une reconduction de la coalition — intervient après la fuite d'un enregistrement d'une réunion interne de cadres du BSP au cours de laquelle ITN est traité de « mafia », provoquant l'indignation de son dirigeant[21],[22],[23]. Devant ces trois échecs successifs, le président Radev nomme le 2 août un gouvernement apolitique mené par l'ancien ministre du Travail Galab Donev, chargé d'assurer l'intérim jusqu'aux élections anticipées, convoquées pour le 2 octobre 2022[24],[25],[26].
Composition[modifier | modifier le code]
| Poste | Titulaire | Parti | |
|---|---|---|---|
| Premier ministre | Kiril Petkov | PP | |
| Vice-Premier ministre Ministre des Finances | Assen Vassilev | PP | |
| Vice-Premier ministre Délégué à la Gouvernance efficiente | Kalina Konstantinova | PP | |
| Vice-Premier ministre Ministre de l'Économie et de l'Industrie | Korneliya Ninova | BSP | |
| Vice-Premier ministre Ministre du Développement régional et des Travaux publics | Grozdan Karadzhov | ITN | |
| Vice-Premier ministre Ministre de l'Environnement et des Eaux | Borislav Sandov | ZD | |
| Ministre de l'Intérieur | Boïko Rachkov | Sans | |
| Ministre des Affaires étrangères | Teodora Genchovska | ITN | |
| Ministre du Travail et de la Politique sociale | Georgi Gokov | BSP | |
| Ministre de la Défense | Stefan Yanev (jusqu'au 01/03/2022) Dragomir Zakov | Sans | |
| Ministre de la Justice | Nadezhda Yordanova | DB | |
| Ministre de l'Éducation et de la Science | Nikolaï Denkov | Sans | |
| Ministre de la Santé | Asena Serbezova | PP | |
| Ministre de la Culture | Atanas Atanasov | PP | |
| Ministre de l'Agriculture | Ivan Ivanov | BSP | |
| Ministre des Transports et des Communications | Nikolai Sabev | PP | |
| Ministre de la Croissance et de l'Innovation | Daniel Lorer | PP | |
| Ministre de l'Administration numérique | Bozhidar Bojanov | DB | |
| Ministre de l'Énergie | Alexander Nikolov | ITN | |
| Ministre du Tourisme | Hristo Prodanov | BSP | |
| Ministre des Sports | Radostin Vassilev | ITN/Sans | |
Notes et références[modifier | modifier le code]
- Jean-Baptiste Chastand, « En Bulgarie, un parti anticorruption crée la surprise aux législatives », Le Monde, (lire en ligne, consulté le ).
- Agence France-Presse, « La Bulgarie réélit le président sortant Roumen Radev pour poursuivre la lutte anticorruption », Le Monde, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Bulgaria: Talks on Forming a Government will begin on Tuesday », Sofia News Agency, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Bulgaria: First Round of Negotiations on a Program for Future Coalition Government Took Place Today », Sofia News Agency, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « On the Last Day of Coalition Talks: What did the Parties Agree on? », Sofia News Agency, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Nikola Minchev is the New Speaker of Parliament. Who is he? », Sofia News Agency, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Asen Vassilev: The Expectations are that there will be a Government next week », Sofia News Agency, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Asen Vassilev: We hope to have a Coalition Agreement by the End of the Day Tomorrow », Sofia News Agency, (lire en ligne, consulté le ).
- Agence France-Presse, « En Bulgarie, un accord de coalition met fin à la crise politique de huit mois », Ouest-France, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Bulgaria: There will be a Government - Structure and Confirmed Ministers », Sofia News Agency, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Bulgarian Politics: “We Continue the Change” took the Mandate to form a Government », Sofia News Agency, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Bulgaria: Kiril Petkov Presented the Cabinet and the New Policies », Sofia News Agency, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « The New Cabinet: Bulgaria Finally has a New Government », Sofia News Agency, (lire en ligne, consulté le ).
- «En Bulgarie, le ministre de la Défense, jugé trop proche du Kremlin, a été limogé», Courrier international, 1er mars 2022
- « Dragomir Zakov est le nouveau ministre de la Défense », sur bnr.bg (consulté le ).
- « Bulgaria’s ruling coalition ruptures », BNE Intellinews, (consulté le ).
- « Bulgarian Cabinet Collapses In No-Confidence Vote », Radio Free Europe, (consulté le ).
- (en) Krassen Nikolov, « Ousted Bulgarian PM ready to form new government », sur www.euractiv.com, (consulté le ).
- (en) « Bulgarian president asks WCC's PM-designate Assen Vassilev to form new govt », sur seenews.com (consulté le ).
- (en) Krassen Nikolov, « Bulgaria headed for new early elections in October », sur www.euractiv.com, (consulté le ).
- (en) Denitsa Koseva in Sofia, « Bulgaria to hold snap election as ITN refuses to return to coalition », sur intellinews.com, (consulté le ).
- Krassen Nikolov, « Bulgarie : la crise politique entre dans sa troisième phase », sur www.euractiv.fr, (consulté le ).
- « Bulgarian Socialists Receive Govt Mandate as Snap Election Looms », sur Balkan Insight (consulté le )
- « Bulgarie : vers de nouvelles élections début octobre », sur LEFIGARO, lefigaro, (ISSN 0182-5852, consulté le ).
- Reuters, « Bulgarie: Le président convoque des élections anticipées le 2 octobre et nomme un cabinet intérimaire », sur Challenges, (consulté le ).
- « La Bulgarie va organiser de nouvelles élections le 2 octobre », sur LEFIGARO, lefigaro, (ISSN 0182-5852, consulté le ).
