Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве — Википедия

События конца сентября — начала октября 1993 года в Москве вошли в новейшую историю России как острейший внутриполитический конфликт, кульминация конституционного кризиса, развивавшегося с декабря 1992 года. Результатом противостояния стало упразднение существовавшей в России с 1917 года советской модели власти[1][нет в источнике].

Кризис явился следствием противостояния двух политических сил: с одной стороны — президента Российской Федерации Бориса Ельцина, правительства, возглавляемого Виктором Черномырдиным, части народных депутатов и членов Верховного Совета — сторонников президента, а с другой стороны — противников социально-экономической политики президента и правительства: вице-президента Александра Руцкого и основной части народных депутатов и членов Верховного Совета Российской Федерации во главе с Русланом Хасбулатовым.

Хронология событий[править | править код]

Основная статья: События сентября — октября 1993 года в Москве

21 сентября, вторник[править | править код]

Руководство Верховного Совета заранее получило информацию из своих источников о том, что вечером президент Борис Ельцин намерен выступить с телеобращением, в котором заявит о роспуске Верховного Совета[2].

10:00. Председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов на встрече со своим первым заместителем Юрием Ворониным распорядился срочно вызвать всех депутатов в Дом Советов к 17:30 для возможного созыва экстренного заседания[3].

11:00-13:30. Хасбулатов поочерёдно провёл встречи с председателем Конституционного суда Валерием Зорькиным, вице-президентом Александром Руцким, начальником Аналитического центра Верховного Совета Владиславом Ачаловым и своими советниками, консультируясь с ними по вопросу о реакции Верховного Совета на возможное введение президентского правления[2][3].

14:00-15:30[3]. Хасбулатов встретился с начальником Генштаба генерал-полковником Михаилом Колесниковым[2][4] и обсудил с ним политические настроения в российском военном командовании[3][5].

Представители парламентской коалиции реформ на пресс-конференции потребовали «скорейшей отставки Руслана Хасбулатова» и заявили о намерении поставить этот вопрос на ближайшем заседании Верховного Совета[2].

Общественный комитет демократических организаций России (ОКДОР) в своём заявлении потребовал немедленной отставки спикера парламента Руслана Хасбулатова. ОКДОР принял решение обратиться от лица ряда входящих в него политических и общественных организаций в Прокуратуру РФ «с иском по поводу антиконституционных призывов, содержащихся в выступлении Р. Хасбулатова на всероссийском совещании Советов народных депутатов всех уровней». В заявлении высказывания Хасбулатова на этом совещании расценены как «откровенный призыв к свержению законно избранного народом президента России»[2].

В 17:30 на экстренном заседании Президиума Верховного Совета Хасбулатов заявил, что в стране сложилась критическая ситуация, и предупредил народных депутатов о том, что «возможны любые события». Он призвал всех парламентариев быть в ближайшее время начеку, связаться со своими избирателями и в случае необходимости «встать на пути антиконституционного переворота»[2]. Хасбулатов отверг предложения заместителя председателя комитета по международным отношениям Ионы Андронова мобилизоваться, «как в августе 1991 года», причём Хасбулатову предлагалось эту «мобилизацию» возглавить[2].

В 19:30 начальник Главного управления внутренних дел города Москвы генерал-майор милиции Владимир Панкратов собрал руководящий состав своего управления[1].

Примерно в это же время первый заместитель председателя Совета Министров Егор Гайдар провёл совещание с членами правительства Владимиром Шумейко, Сергеем Шахраем, Анатолием Чубайсом, Андреем Козыревым и Юрием Яровым, на котором был разработан план первоочередных действий по реализации Указа № 1400, включавший перекрытие канала прямого выхода Верховного Совета в телеэфир, установление блокады Дома Советов России и подавление любых проявлений неповиновения в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. План был в целом одобрен председателем Совета Министров Виктором Черномырдиным[1].

В 19:55 текст Указа № 1400 был получен Президиумом Верховного Совета[1][Комм. 1].

В 20:00 президент Российской Федерации Борис Ельцин выступил по телевидению с обращением к гражданам России, сообщив, что издал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым предписывал Съезду народных депутатов и Верховному Совету Российской Федерации прекратить свою деятельность[2]. Указом вводилось в действие Положение «О выборах депутатов Государственной Думы» и назначалось проведение 11-12 декабря 1993 года выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Внешние видеофайлы
Обращение Президента РФ Б.Н. Ельцина — 21 сентября 1993.

Перед трансляцией по телевидению обращения Бориса Ельцина текст Указа № 1400 был передан послу США Томасу Пикерингу. Получив его, Пикеринг немедленно поставил в известность президента США Билла Клинтона, который сразу позвонил Ельцину и выразил свою поддержку его действиям. В тот же день Клинтон публично заявил о своей поддержке действий Ельцина[1].

Ельцина поддержал начальник ГУВД Москвы генерал-майор милиции Панкратов[1].

В 20:15[Комм. 2] Президиум Верховного Совета Российской Федерации принял постановление № 5779-I «О немедленном прекращении полномочий Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина», в котором постановил на основании статей 1216 и 12111 Конституции считать полномочия президента Б. Н. Ельцина прекращёнными с момента подписания Указа № 1400 и признать, что вице-президент А. В. Руцкой приступил к исполнению полномочий президента с момента подписания этого указа. Президиум постановил, что Указ № 1400 в соответствии с частью второй статьи 1218 Конституции не подлежит исполнению. Этим же постановлением 22 сентября созывалась внеочередная сессия Верховного Совета с повесткой дня «О государственном перевороте в Российской Федерации»[1].

На заседании Президиума было принято решение об организации обороны Дома Советов и создании Штаба обороны[1], а также были приняты Обращения «К народам России, Содружества Независимых государств, мирового сообщества»[8], военнослужащим Российской Армии[9], к народным депутатам Советов всех уровней, сотрудникам Министерства безопасности и Министерства внутренних дел, всем гражданам России с призывом «пресечь государственный переворот, спровоцированный Б. Н. Ельциным и его окружением»[10][11][нет в источнике].

Присутствовавший на заседании Президиума вице-президент Александр Руцкой заявил, что принимает на себя исполнение полномочий президента[1][2]. Присутствовавший на том же заседании председатель Конституционного суда Валерий Зорькин согласился, что президент Ельцин нарушил Конституцию и должен быть отрешён от должности[1]. Зорькин обещал поддержать позицию Верховного Совета на назначенном на ближайшие часы экстренном заседании Конституционного суда. Распоряжением Хасбулатова руководителем организации обороны Дома Советов был назначен народный депутат Российской Федерации генерал-полковник Владислав Ачалов[1].

Обращение президента Ельцина к народу России и ответные действия парламента и вице-президента Руцкого создали в стране ситуацию политического двоевластия[12].

В поддержку Ельцина высказались руководители Демократического союза Валерия Новодворская и исполнительный директор Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий Алексей Головков[2].

20:30. Состоялось заседание правительства России[1], на котором почти все члены Совета министров поддержали указ Бориса Ельцина «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»[2] (кроме Сергея Глазьева). Состоялись заседания коллегий во всех силовых министерствах, причём каждый член коллегий высказал своё отношении к указу № 1400, с которым был ознакомлен заранее. Ни один из них не возразил против необходимости принятия мер, предложенных Борисом Ельциным[2].

Генеральный прокурор России Валентин Степанков сообщил корреспондентам, что до настоящего момента не получал никаких распоряжений от Бориса Ельцина о назначении нового генерального прокурора. Поэтому он считает себя по-прежнему исполняющим эти обязанности[2].

В 20:45 у здания Верховного Совета — Белого дома (Дома Советов) — начали собираться люди. Собравшиеся у Дома Советов граждане, по примеру событий 19-21 августа 1991 года, начали возводить заграждения[1][13]. Стихийно образовался митинг, среди участников которого были представители различных организаций и общественных объединений (в том числе «Союза офицеров», Союза социально-правовой защиты военнослужащих, военнообязанных и членов их семей «Щит», ряда организаций национально-патриотической, коммунистической и социалистической направленности, призвавших своих сторонников защитить парламент от возможной агрессии). Российский общенародный союз выступил с заявлением, в котором действия Бориса Ельцина были охарактеризованы как антиконституционный переворот. Политсовет Фронта национального спасения призвал «организовывать акции гражданского неповиновения президенту и его окружению, блокировать пропрезидентские структуры, милицейские и воинские формирования, если они будут выполнять незаконные распоряжения своего начальства; провести массовые митинги и демонстрации протеста против государственного переворота; начать политические забастовки на предприятиях и в учреждениях»[2]. Комитет защиты Конституции и конституционного строя и «Союз офицеров» выпустили совместное заявление, где, в частности, говорилось: «Своим указом от 21 сентября президент России Борис Ельцин поставил себя вне закона, фактически совершив государственный переворот». Авторы заявления призвали начать всеобщую политическую забастовку «до полного отрешения бывшего президента Б. Ельцина и других соучастников государственного переворота от власти». Заместитель председателя ФНПР Владимир Кузьменок, комментируя указ № 1400, заявил журналистам: «Позиция руководства Федерации независимых профсоюзов России однозначна — это попытка государственного переворота»[2].

В 21:00 на совещании народных депутатов в зале Совета Национальностей Верховного Совета Хасбулатов обратился к Советам всех уровней с требованием немедленного созыва сессий с целью дать оценку перевороту, потребовать восстановления конституционного порядка и поддержать на всех территориях законную власть[1][2][7]. Выступая в зале Совета Национальностей председатель КС Валерий Зорькин сообщил, что уезжает на экстренное заседание суда, на котором в эти минуты начнётся рассмотрение конституционности указа Бориса Ельцина[2][7].

В это же время министр связи Владимир Булгак провёл заседание членов коллегии министерства связи, на котором было принято решение о поддержке Указа № 1400 и об ограничении связи Дома Советов. Первым шагом стало отключение автоматической междугородной связи[1].

Тогда же Административный совет ВГТРК по инициативе генерального директора компании Анатолия Лысенко принял заявление о безоговорочной поддержке действий Бориса Ельцина[1].

Военнослужащими внутренних войск было оцеплено здание мэрии Москвы на Новом Арбате (бывшее здание СЭВ), развёрнута радиостанция[1][2]. В штабе дивизии им. Дзержинского заявили, что все нормально, солдаты отдыхают[2].

21:30. По данным сотрудников Управления информации и печати МО РФ, никаких приказов и распоряжений от министра обороны генерала армии Павла Грачёва и Бориса Ельцина о приведении подразделений и частей вооружённых сил РФ в различные степени боевой готовности в результате обращения Ельцина к гражданам России не поступало. Не поступало даже распоряжений и приказов об изменении режима жизнедеятельности войск. Вооружённые силы РФ живут по обычному распорядку[2].

Член президентского совета, историк Михаил Гефтер осудил указ Ельцина, особенно его угрозу применения уголовных репрессий[2].

21:40. Началось экстренное совещание Конституционного суда. В совещании участвует 13 судей. Проход к зданию суда перегорожен милицейскими фургонами[2]. Подразделения столичного ОМОН несут дежурство по охране общественного порядка у Дома Советов, здания Моссовета на Тверской, мэрии, на Цветном бульваре у парламентского центра[2].

Примерно в 22:00 военнослужащими внутренних войск был заблокирован гараж Верховного Совета[1]. В Парламентском центре на Цветном бульваре были отключены телефоны, а само здание было блокировано снаружи сотрудниками ОМОНа, вооружёнными автоматами[1].

В 22:10 Руслан Хасбулатов поручил руководителю Департамента охраны Верховного Совета Александру Бовту[14] усилить караулы Дома Советов[1][7].

В это же время[1] по предложению судьи Виктора Лучина[15] началось экстренное заседание Конституционного суда, на повестку дня которого было вынесено обсуждение Указа № 1400 и Обращения президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина к гражданам России[1].

22:15. В экстренном заседании Конституционного суда РФ сделан 15-минутный перерыв для ознакомления пришедших позднее судей с текстом указа президента Бориса Ельцина. Руководитель пресс-службы Конституционного суда Сергей Обухов опроверг распространившиеся слухи о том, что часть судей подали в отставку[2]. В принятом судом Заключении от 21 сентября Указ № 1400 и Обращение к гражданам России были признаны не соответствующими положениям ряда статей действовавшей Конституции Российской Федерации — России и служащими основанием для отрешения президента Ельцина от должности или приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности в порядке статей 12110 или 1216 Конституции[16].

22:30. Около 2 тысяч сторонников Верховного Совета собрались у здания парламента. На набережной у Дома Советов появилось первое кольцо оцепления из добровольцев. Усиленные наряды милиции обеспечивают общественный порядок на площади Свободной России. У центрального входа в Дом Советов установлен громкоговоритель. Проходы в здание ВС охраняются сотрудниками милиции в бронежилетах с автоматами[2]. Силами московского ГАИ и ОМОНа был блокирован гараж Верховного Совета на Звенигородском шоссе. Машины впускаются в гараж, но не выпускаются оттуда[2].

22 сентября, среда[править | править код]

Верховный Совет. Александр Руцкой[править | править код]

В полночь открылась VII (экстренная) сессия Верховного Совета[1][13].

В 00:17[13] Верховный Совет принял постановления о прекращении полномочий президента Ельцина с 20:00 21 сентября 1993 года «в связи с грубейшим нарушением … Конституции …, выразившимся в издании им Указа … № 1400 „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации“, приостанавливающего деятельность законно избранных органов государственной власти»[17], и об исполнении этих полномочий вице-президентом Руцким[18].

В 00:25 Руцкой вступил в исполнение обязанностей президента России[19] и объявил на сессии[1][13], что отменяет указ № 1400 как антиконституционный[20].

Руслан Хасбулатов издал распоряжение, которым обязал Центральный банк России «прекратить финансирование органов исполнительной власти без решения ВС РФ»[13].

Верховный Совет принял также постановление о незамедлительном созыве X чрезвычайного (внеочередного) Съезда народных депутатов с повесткой дня «О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершённым государственным переворотом»[21]. По утверждению Хасбулатова, открытие съезда впоследствии затянулось, поскольку некоторые местные органы исполнительной власти, выполняя распоряжение из Москвы, предприняли попытку сорвать его проведение. Разосланные депутатам телеграммы с оповещением иногда не доставлялись (депутаты узнавали о событиях в Москве только из сообщений информационных агентств). Депутатам из регионов не выдавали билеты, в некоторых регионах их задерживала милиция[5].

Прибывший на сессию Генеральный прокурор Валентин Степанков заявил, что прокуратура будет действовать исходя из действующей Конституции[1][13], а также действующего закона о прокуратуре[1].

01:00. Около 3 тысяч человек находятся на площади перед Домом Советов. В основном это представители патриотических и коммунистических движений. На месте формируются десятки и двадцатки. Милиции на площади немного, и она представлена в основном невооружёнными постовыми без дубинок[13].

01:25. В работе сессии Верховного Совета объявлен перерыв[13].

02:00[13]. По представлению Александра Руцкого[1], «ввиду выраженного неподчинения»[13], Верховный Совет принял постановление «О Министре безопасности Российской Федерации», которым дал согласие на освобождение первого заместителя министра безопасности Николая Голушко от временного исполнения обязанностей министра и на назначение министром безопасности Виктора Баранникова[22], а также постановление «О Министре обороны Российской Федерации», которым дал согласие на освобождение от этой должности Павла Грачёва и назначение на эту должность Владислава Ачалова[23][24]. Руцкой также издал указ об освобождении от должности министра внутренних дел Виктора Ерина и о назначении и. о. министра Андрея Дунаева[25], предшественника Ерина на посту главы МВД в 1991—1992 годах. Новым министрам было поручено прибыть в свои министерства и принять необходимые меры по обеспечению соблюдения верности Конституции вверенными им ведомствами[13].

Верховный Совет дал поручение председателю Российской государственной телевизионной и радиовещательной компании «Останкино» Вячеславу Брагину и председателю Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании Олегу Попцову передать обращение председателя Верховного Совета Российской Федерации Руслана Хасбулатова и утверждённого Верховным Советом и. о. президента Российской Федерации Александра Руцкого к гражданам России[1][13]. Поручение не было выполнено[1].

В Дом Советов приходят сообщения с мест от местных Советов народных депутатов о поддержке заявлений Р. Хасбулатова и А. Руцкого на сессии ВС РФ, а также о поддержке решений этой сессии[13].

Руслан Хасбулатов заявил, что, по поступившим данным, «противная сторона» готова к самым решительным действиям, и отданы самые жёсткие приказы[13].

В 2:00 Валерий Зорькин огласил на сессии заключение Конституционного суда о соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его указом № 1400 и обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года[1][13] (принятое девятью голосами против четырёх)[13][26].

И. о. президента А. Руцкой издал специальный указ, в котором он присоединился к обращению президиума ВС РФ «ко всем военнослужащим, офицерам, мичманам, сержантам и рядовым российской армии и флота, а также к частям МБ и МВД России». В данном указе А. Руцкого предписывается поддержание армией, частями МВД и Министерства безопасности законности и порядка, а также строгого соблюдения Конституции РФ[13].

По словам сотрудников аппарата парламента, помимо отключения правительственной связи, в Доме Советов отключена междугородная автоматическая телефонная связь, междугородная связь существует только обратная — из регионов России в Белый дом, однако, по словам сотрудников аппарата Верховного Совета, в любой момент возможно полное прекращение всякой связи с внешним миром[13].

04:00. В кулуарах Верховного Совета распространяются слухи о том, что в течение ближайших часов может быть предпринята попытка силового разгона парламента. В частности, утверждается, что у здания мэрии сконцентрированы подразделения московского ОМОНа численностью 80-100 человек. Примерно такая же группа сотрудников Главного управления охраны президента РФ, по слухам, размещена в районе Центра международной торговли[13].

С раннего утра 22 сентября все подъездные пути к Дому Советов были перекрыты милицейскими машинами с проблесковыми маячками. Так сотрудники ГАИ прекратили подвоз к зданию продуктов, медикаментов и топлива[4].

8:40. В фойе Дома Советов со стороны Краснопресненской набережной подразделение Союза офицеров в количестве 25 человек заряжает автоматы Калашникова. Журналистам объяснили, что автоматы новые, из них ни разу не стреляли и что к ним прилагается четыре магазина. Построившись в шеренгу, подразделение с автоматами поднялось через шестой этаж на лифте и, избежав внимания прессы и не вызвав бурной реакции со стороны проходящего мимо обслуживающего персонала Верховного Совета, направилось в фойе 20-го подъезда. По некоторым данным, небольшое количество вооружённых сторонников Союза офицеров расположилось вне здания парламента. Как сообщили журналистам в Верховном Совете, в здании ужесточена пропускная система. Журналистам, не аккредитованным в Белом доме, попасть в него очень трудно, поскольку лишь единицы из членов парламента имеют право оформлять документы на вход в здание[13].

09:30[1]. Верховный Совет принял постановление «О Центральном банке Российской Федерации», в котором предложил указанному банку в своей работе руководствоваться Конституцией и действующим законодательством, а также осуществлять финансирование федеральных органов исполнительной власти при наличии соответствующего решения Верховного Совета[27].

10:00[7][28]. Был принят закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс РСФСР», предусматривавший введение уголовной ответственности за действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, а также за воспрепятствование деятельности законных органов государственной власти[29]. Сессия постановила ввести закон в действие со дня его подписания исполняющим обязанности президента Александром Руцким[28]. Закон был опубликован в «Российской газете» 23 сентября[30].

По предложению председателя Совета Национальностей Рамазана Абдулатипова, парламент принял решение продолжить дальнейшую работу 22 сентября на закрытых заседаниях палат[28].

Как сообщается на сессии Верховного Совета, в зале коллегии Министерства связи началось селекторное совещание депутатов всех уровней. По предложению Руслана Хасбулатова и с согласия депутатов, народные депутаты Алексей Адров и Валентин Агафонов направлены в Минсвязи[28].

Верховный Совет принял постановление «О неотложных мерах по преодолению государственного переворота 21 сентября 1993 года», которым, в частности, постановил:

  • осудить антиконституционные действия президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина;
  • Советам народных депутатов взять под контроль государственные СМИ и «не допустить призывов к поддержке государственного переворота, а также к экстремизму и насилию»;
  • предложить Генеральному прокурору «безотлагательно провести расследование и привлечь к уголовной ответственности должностных лиц и граждан, способствовавших подготовке государственного переворота и поддержавших его»;
  • «участие граждан в рабочее время в мероприятиях по защите конституционных органов власти, преодолению последствий государственного переворота расценивается как исполнение общественного и государственного долга и в этой связи подлежит оплате предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности в полном объёме»[31].

С целью добиться выхода в телевизионный эфир[1], Верховный Совет принял постановление «О председателе Государственной телевизионной и радиовещательной компании „Останкино“», в котором дал согласие на освобождение от этой должности народного депутата России Вячеслава Брагина и рекомендовал исполняющему полномочия президента РФ Александру Руцкому назначить на неё Валентина Лазуткина[32]. Руцкой подписал соответствующий указ[33], однако на практике он не был реализован. Председатель Комитета Верховного Совета по средствам массовой информации, связям с общественными организациями, массовыми движениями граждан и изучению общественного мнения Владимир Лисин, приехавший к Брагину с указанным постановлением, в здание телецентра «Останкино» допущен не был[1]. Руцкой также подписал указ об освобождении Бэллы Курковой от должности председателя Российской телерадиокомпании «Петербург — 5-й канал» и назначении на эту должность Дмитрия Рождественского[34].

Тем временем у Дома Советов России продолжился митинг в поддержку Верховного Совета. На 10 часов утра здесь находилось до 1500 человек, число которых к концу дня увеличилось до нескольких тысяч[1][28].

В связи с отключением автоматической междугородной телефонной связи в Доме Советов (произведённым утром 22 сентября по указанию министра связи Владимира Булгака) уполномоченными народными депутатами Российской Федерации неоднократно предпринимались попытки добиться её восстановления путём переговоров с руководством Министерства связи[1].

Утверждённые Верховным Советом министр безопасности Баранников и министр обороны Ачалов не были допущены в здания своих министерств[35].

11:00. По данным информационных агентств, в целом обстановка в столице спокойная. У Дома Советов продолжается митинг в поддержку Верховного Совета. В акции участвуют 2-3 тысячи человек. На подступах к зданию из прутьев арматуры и заборных секций были сооружены баррикады, за заграждениями сложены камни, обломки кирпича и куски асфальта. Вокруг ограды Белого дома располагались группы в основном пожилых людей, многие из которых имели противогазы и красные повязки с надписью «Дружинник»[28].

11:00[35]. Отдельным документом, оформленным на бланке с надписью «Президент Российской Федерации» без исходящего номера[36], Руцкой обратился к руководителям республик, главам администрации краёв, областей и автономных образований Российской Федерации, призвав их «провести среди населения республик разъяснительную работу через средства массовой информации и иные возможности». Он выразил надежду на поддержку со стороны руководителей российских регионов[37].

13:45[28]. С целью восстановления связи на закрытый объект № 18 Госкомитета по чрезвычайным ситуациям прибыли 10 вооружённых сторонников Верховного Совета во главе с Альбертом Макашовым. Рано утром они проникли на командный пункт ГКЧС, откуда, по всей видимости, рассчитывали с помощью спецсвязи гражданской обороны связаться с регионами и областями. Поняв, что использовать спецсвязь на командном пункте не удастся, Макашов и сопровождавшие его люди покинули командный пункт[1][28]. По данным газеты «Коммерсант», пульт связи ГКЧС находился на профилактическом ремонте[35].

Примерно в 14:00 на площади перед Домом Советов со стороны сквера им. Павлика Морозова по указанию Руцкого началась запись в добровольческий полк[1][7].

Примерно в 14:30 в Доме Советов на совещании, в котором участвовали Руслан Хасбулатов, его заместители Валентин Агафонов, Юрий Воронин, а также Александр Руцкой, Владислав Ачалов и Виктор Баранников, была принята общая концепция действий в сложившейся ситуации: законодатели не вмешиваются в действия Александра Руцкого и назначенных им министров, но требуют исполнения принятых решений в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации[1][7].

Радио Верховного Совета предложило всем депутатам-женщинам собраться на 13 этаже для выработки обращения женщин-депутатов к женщинам России. Инициатором выступил Комитет ВС по делам женщин[28].

В целях противодействия реализации Указа № 1400[1] Руцкой подписал указ об освобождении Сергея Филатова от должности руководителя Администрации Президента и назначении на эту должность главы своего секретариата Валерия Краснова[38][39], а также подписал указы о вступлении в исполнение обязанностей Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации[39][40] и о ликвидации Главного управления охраны Российской Федерации[39][41]. Все эти решения реализованы не были.

Руцкой назначил бывшего командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа, генерал-полковника Альберта Макашова заместителем министра обороны России[39][42]. Также он подписал распоряжение командующему ВДВ генерал-полковнику Подколзину и командующему Московским военным округом генерал-полковнику Леонтию Кузнецову о направлении утром 23 сентября к зданию Верховного Совета ряда воинских частей и подразделений:

  • 119-го парашютно-десантного полка Московского военного округа;
  • двух батальонов курсантов Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища;
  • двух батальонов курсантов Московского высшего общекомандного училища[43].

Это распоряжение не было выполнено.

Также Руцкой обратился с письмом к военнослужащим Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения МВД с призывом соблюдать конституционный долг и воинскую присягу, не использовать оружия против сограждан и законной власти Российской Федерации[1]. Им было также направлено обращение к командующему Сухопутными войсками генерал-полковнику Владимиру Семёнову, командующему Военно-воздушными силами генерал-полковнику Петру Дейнекину, командующему Воздушно-десантными войсками Евгению Подколзину и командующему Военно-Морским флотом адмиралу Феликсу Громову с призывом занять активную позицию, достойную офицерской чести и присяги, в отношении действий Ельцина, которые он охарактеризовал как антиконституционные[44].

16:30. Совещание у Хасбулатова председателей Верховных Советов республик, областных, краевых Советов: около 40 человек. Договорились о действиях. Тулеев остается в Доме Советов как координатор действий Верховного Совета и регионов[7].

В 17:00[1][35] Верховный Совет принял закрытое[1] постановление «Об обеспечении охраны высших органов государственной власти Российской Федерации», в котором постановил в связи со сложившейся ситуацией привлечь для обеспечения охраны высших органов государственной власти Российской Федерации, функционирования систем связи и информации, поддержания правопорядка и пресечения преступных проявлений, войсковые части. Все приказы и распоряжения Павла Грачёва, отданные после его отстранения Верховным Советом от должности министра обороны, были объявлены недействительными и не подлежащими исполнению[45]. Комментируя принятое решение, Руслан Хасбулатов заявил, что данным решением парламент берёт на себя обеспечение охраны и работы конституционных органов власти, в то же время санкции новому министру обороны на открытие боевых действий не дано, хотя в данной сложной обстановке Ачалов имеет право применять все меры для реализации данного постановления[28]. Конкретный список войсковых частей, привлекаемых для обороны законодательной власти и Дома Советов, на сессии не объявлялся. Это объяснялось тем, что руководство этих частей, опасаясь возможных преследований со стороны исполнительной власти, готово поднять свои подразделения «в самый последний момент». Что подразумевалось под «самым последним моментом», не расшифровывалось — указывалось лишь, что в привлекаемых парламентом для своей охраны войсковых частях есть лишь десантные подразделения и отряды специального назначения Российской армии[36].

Верховный Совет также принял обращение к Совету Министров Российской Федерации, в котором предложил членам правительства без промедления провести взаимные консультации «для вывода страны из экономического и политического тупика на путь демократического развития и формирования правового государства»[46].

20:00. Завершилось закрытое заседание Верховного Совета, на котором перед депутатами выступили назначенные Руцким министр безопасности Виктор Баранников и и. о. министра внутренних дел Андрей Дунаев[36]. Баранников сообщил, что в здание на Лубянке он допущен не был, но намерен, находясь в Доме Советов, руководить органами госбезопасности, непосредственно связываясь с региональными управлениями. Баранников заявил, что выступает против силовых методов решения каких-либо проблем. Дунаев, в свою очередь, заявил, что в органах внутренних дел наметилось разделение — около трети сотрудников на стороне Руцкого, остальные — на стороне Ельцина[36]. Верховный Совет выразил доверие обоим министрам и поручил им продолжать работать в том же направлении[36].

Некоторые депутаты предлагали установить контакты с правительством, в том числе и с премьер-министром Виктором Черномырдиным[36].

Один из лидеров фракции «Россия» Николай Павлов предложил прервать дискуссию, назвав её «бесполезной», если под охрану не будут взяты «Останкино», Центробанк и Дом Советов. Однако председатель парламентского комитета по конституционному законодательству Владимир Исаков заявил, что он категорически против таких мер, хотя и признал, что «по многим параметрам согласен с коллегой в политическом плане»[36].

Александр Руцкой обнародовал ряд документов, включая обращение к народам Российской Федерации, а также к Патриарху Московскому и Всея Руси Алексию II[36]. В этих документах Руцкой охарактеризовал шаги, предпринятые «Ельциным и его радикальным окружением», как «направленные на разрушение Конституции и законов Российской Федерации, на разлом российской государственности»[47]. Он призвал сограждан «не проявлять безразличия к судьбе Отчизны» и пожелал им «здоровья, счастья и уверенности в том, что всем российским миром мы поднимем Отчизну с колен»[36][48].

Руцкой также подписал «Указ об уголовной ответственности за нарушение конституционного строя». Он назвал своё распоряжение дополнением к Уголовному кодексу, которое предусматривает ответственность должностных лиц любого ранга за нарушение конституционного строя РФ. Указ предусматривает и высшую меру наказания — расстрел — за противоправные действия руководителей страны[36].

Выступая на митинге у Дома Советов, Руслан Хасбулатов заявил: «Над самим народом совершено насилие в лице его избранников, какими бы они ни обладали качествами. Конечно, в этом есть и наша вина. Мы потакали устремлениям излишне властолюбивой натуры, не особенно считающейся с человеческим достоинством, с уважением своего собственного народа и своим законодательством, и у нас не было иного выхода, кроме как пресечь антиконституционный переворот. Мы и пресекли его»[36].

В штабе по подготовке Съезда народных депутатов сообщили журналистам, что до необходимого для его открытия кворума не хватает около 100 человек. Заместитель председателя Совета Национальностей ВС РФ Анатолий Аникиев пожаловался, что мэр Москвы Юрий Лужков дал указание размещать народных депутатов в гостиницах только за наличный расчёт. Аникиев сообщил, что часть депутатов будет размещена непосредственно в Доме Советов. Его технические сотрудники уже разносят по коридорам раскладушки и матрацы[36].

Митинг сторонников Верховного Совета принял резолюцию с требованием к руководству телевидения «Останкино» и Российского телерадиовещания выпустить в эфир выступления Владислава Ачалова и Александра Руцкого, а также «восстановить без купюр» программу РТВ «Парламент», сообщил корреспондентам депутат Моссовета, лидер «Трудовой России» Виктор Анпилов. «Если эти требования не будут выполнены, мы будем вынуждены пойти маршем на „Останкино“ вместе с боевым охранением из Союза офицеров», — заявил он. Такой марш, по словам Анпилова, намечен на 24 сентября[36].

23:00. На совещании в ВГТРК было решено временно прекратить вещание программы «Парламентский час» по радио и ТВ в связи с роспуском самого парламента[36].

Федеральная исполнительная власть, армия, правоохранительные органы[править | править код]

08:30. Председатель правительства Виктор Черномырдин провёл встречу с первыми вице-премьерами Егором Гайдаром и Владимиром Шумейко по вопросам работы Совета министров[35].

10:00. Президиум правительства РФ отменил своё заседание. Как сообщили журналистам в пресс-службе правительства РФ, это решение связано только с тем, что президиум счёл необходимым посвятить больше времени подготовке к встрече глав государств СНГ 23 сентября. Ряд информационных агентств со ссылкой на пресс-секретаря премьер-министра сообщают, что перенос заседания на 23 сентября связан с отменой поездки Черномырдина в Нижегородскую область, из-за которой заседание первоначально было решено провести в среду, а не в четверг, как обычно. Поездка главы правительства в Гороховецкие военные лагеря на армейские учения отменена «в связи со сложившейся в Москве обстановкой», сообщил пресс-секретарь Черномырдина[28].

Генерал армии Павел Грачёв, фактически продолживший руководить Министерством обороны, несмотря на решение Верховного Совета о его отстранении, сообщил журналистам, что генерал-полковник Владислав Ачалов, утверждённый парламентом на его место, в здание Минобороны РФ не являлся[28]. По словам Грачёва, ночью в воинские части, подразделения и учебные заведения поступила телеграмма от Ачалова с требованием незамедлительно прибыть к зданию Верховного Совета[28]. В связи с данной телеграммой Грачёв распорядился:

  1. Вести в войсках разъяснительную работу по недопущению раскола офицерского состава на два лагеря;
  2. Усилить службу войск, охрану командных пунктов и не допускать ни одного постороннего лица на территории воинских частей или учебных заведений;
  3. Пресекать все попытки агитации, призывов к насилию, призывов взяться за оружие, призывов не подчиняться законным властям, избранным народом;
  4. Усилить охрану всех объектов и, в первую очередь, складов с оружием, боеприпасами, другим военно-техническим имуществом;
  5. Во избежание всяческих неприятностей оружие личному составу не выдавать;
  6. Вести строгий учёт личного состава, знать, кто и где находится;
  7. Все распоряжения перепроверять в порядке подчинённости и выполнять только распоряжения, подписанные министром обороны России генералом армии Павлом Грачёвым или начальником Генерального штаба генерал-полковником Михаилом Колесниковым. Все остальные распоряжения не выполнять[28].

Также Грачёв сообщил журналистам, что весь руководящий состав Вооружённых сил единогласно заявил о неподчинении Ачалову и Руцкому и подчинении ему и Ельцину[1].

Совет Министров выступил с заявлением о поддержке и принятии к безусловному исполнению Указа № 1400[1]. Правительство заявило, что считает данный указ «единственно возможным выходом из создавшегося политического кризиса, предпринятым в интересах народа, которому принадлежит высшая власть в России и который на апрельском референдуме недвусмысленно высказался за президента и политику реформ»[28].

Председатель Совета Министров Виктор Черномырдин провёл селекторное совещание с руководителями республик, краёв и областей в составе Российской Федерации[1][28], в ходе которого пытался добиться поддержки действий Ельцина[1]. Открывая совещание, Черномырдин, в частности, заявил: «Президентом страны принято решение, которое положило начало реальному выходу из тупиковой ситуации. Конечно, это решение не лёгкое, не популярное, вынужденное. Но подтолкнула к нему обструкционистская позиция руководства ВС РФ. Правительство шага не могло ступить — было повязано по рукам и ногам. …Правительство России поддерживает сделанный президентом выбор. В ближайшие дни, в октябре, на Совете Федерации мы обсудим экономическое положение страны, первоочередные меры в области экономической, социальной, финансовой политики. Нас обнадёживает понимание обстановки руководителей стран СНГ. Народ разберётся, кому доверять»[28].

После обращения премьер-министра руководители регионов доложили по селекторной связи о ситуации в их областях[28].

Оценивая итоги селекторного совещания, Черномырдин сообщил журналистам: «Я шёл сюда не без волнения. Сегодня, по сути дела, был первый разговор со всей страной, со всеми руководителями всех регионов. Сегодня все высказались за стабилизацию, все поддержали действия президента. Я глубоко удовлетворён результатами селекторного совещания. Страна должна быть управляема законной властью, законным президентом. Два месяца страна переждёт, но через два месяца народ сам определит, кто есть кто»[28].

Тем временем продолживший руководить Министерством безопасности первый заместитель министра Николай Голушко дал указание руководителям территориальных органов Министерства безопасности обеспечивать непрерывное отслеживание ситуации и своевременно информировать органы государственной власти и управления о назревающих кризисных явлениях, а также разработать и применять меры по их предупреждению[1]. Было указано также обратить внимание на усиление взаимодействия со всеми правоохранительными органами по обеспечению сохранности оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, а также безопасности особо важных объектов народного хозяйства, органов власти и управления[1].

Около 10:00 Виктор Черномырдин отдал распоряжение министру связи Владимиру Булгаку об отключении городской телефонной связи в здании Верховного Совета[1].

Собранная министром коллегия Министерства связи приняла решение об отключении автоматической телефонной связи АТС-205 города Москвы, обслуживающей Дом Советов. Начальник отдела электрической связи Н. С. Мардер, на основании принятого решения, направил телефонограмму Генеральному директору Московской телефонной сети В. Ф. Васильеву об отключении АТС-205 от связи со всеми другими АТС Московской городской телефонной сети. Заместитель Генерального директора Московской городской телефонной сети дал команду дежурному диспетчеру, и АТС-205 была отключена. Отключены были в здании парламента и другие виды связи[1].

Согласно воспоминаниям Владимира Булгака, отделение фельдсвязи было выведено из здания Верховного Совета 22 сентября, «поскольку обслуживаемый объект, в соответствии с указом президента, прекратил своё существование… Из Белого дома стали привозить тоннами мешки с почтой, требуя развезти их главам администраций и Советов в областях. Всё отделение фельдсвязи было забито этими посылками с корреспонденцией. Я дал указание не вскрывать, а позднее передать всё это преемнику Белого дома. В Белом доме также скопилось очень много исходящей обычной почтовой корреспонденции — до 50 мешков, которая отдана Управлению делами правительства. Но и в адрес бывшего Верховного Совета шла корреспонденция, в том числе и телеграммы. Правда, мною была направлена на все почтовые отделения связи России телеграмма, напоминающая сотрудникам, что, в соответствии с правилами, почтовые телеграммы, призывающие к национальной розни, к военным действиям, то есть нарушающие безопасность страны, не подлежат передаче»[1].

11:00. Как минимум одно подразделение из состава ОМСДОН внутренних войск МВД РФ им. Дзержинского было введено в Москву; пять армейских грузовиков с эмблемой дивизии прибыли к зданию правительства на Старой площади[28].

Как сообщили журналистам в пресс-службе Центрального банка России, ЦБР работает в обычном режиме. В банке проходит совещание руководства. Указ № 1400 в части, касающейся банка, считают в пресс-службе, ничего не меняет в деятельности ЦБР, так как, в соответствии с этим указом, он должен действовать в рамках существующего законодательства, по которому Центробанк никому не подчиняется, а лишь подотчётен парламенту и правительству[28].

В своей городской резиденции Ельцин провёл встречу со своими силовыми министрами Николаем Голушко, Павлом Грачёвым, и Виктором Ериным. Они доложили о настроении в частях и подразделениях[35].

12:00. Борис Ельцин издал указ, в соответствии с которым признавался утратившим силу указ президента России от 1 сентября в части временного отстранения от исполнения обязанностей первого заместителя председателя Совета Министров Владимира Шумейко[28].

В Доме российской прессы (ул. Пушкинская, 26) начал работу постоянно действующий пресс-центр, организованный для освещения реализации Указа «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Пресс-центр создан для информирования журналистов о действиях Ельцина, правительства страны, ММБ, Министерства безопасности и Министерства обороны[28].

В 13:00 Борис Ельцин отправился на Тверскую улицу, где выяснял настроения горожан. На вопрос о возможности диалога с распущенным законодательным органом ответил: «Такой организации, как Верховный Совет, сегодня нет, поэтому диалога нет, но и крови не будет»[35]. Говоря о попытках парламента перехватить инициативу, Ельцин заявил: «Мы бы не хотели применять каких-либо силовых методов, мы хотим, чтобы все прошлом мирно, без крови». При этом президент подчеркнул, что все конструктивное, что было наработано Верховным Советом, будет взято и проведено[28].

Отвечая на вопрос о своём отношении к Александру Руцкому, Борис Ельцин заявил, что считает его шаг несерьёзным, и назвал действия Руцкого самодеятельностью, «которая не имеет ничего общего ни с правом, ни с законом», В настоящее время раскол в силовых структурах невозможен, заявил Борис Ельцин. Принимавшие участие во встрече Павел Грачёв и Виктор Ерин подтвердили эту точку зрения[28].

«Александр Руцкой предпринял попытку узурпации власти», заявил пресс-секретарь президента РФ Вячеслав Костиков на встрече с журналистами в Доме российской прессы. Меру пресечения этого шага должна определить прокуратура. По поводу ночного заседания Конституционного суда Костиков отметил, что суд собрался вопреки указу Ельцина. Принятое Конституционным судом решение «огорчительно», заявил пресс-секретарь президента России[28].

Большинство республик, краёв и областей России высказались в поддержку президентского указа о поэтапной конституционной реформе в России, сообщил Костиков, информируя об итогах переговоров, проведённых работниками Управления администрации президента с главами администраций республик, краёв и областей РФ[28].

Члены МВК Андрей Макаров и Алексей Ильюшенко готовы представить в московскую прокуратуру новые документы, подтверждающие причастность вице-президента Александра Руцкого к коррупции. Как стало известно радиостанции «Эхо Москвы» из хорошо информированных источников, во вторник члены Межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью вернулись в Москву из Канады, где продолжали расследование под патронажем канадской королевской полиции[28].

Министр культуры РФ Евгений Сидоров заявил, что любая определённость лучше, чем долгая борьба двух ветвей власти: «Президентский указ наметил реальный путь к созданию демократического профессионального парламента.»[28]

Вячеслав Костиков распространил заявление, в котором, в частности, говорится: «Бывшие депутаты бывшего Верховного Совета, действуя в углубляющейся политической изоляции, предчувствуя свой политический крах, предпринимают попытки запугать население и политических деятелей, поддерживающих действия президента. Принятый в спешном порядке закон „Об изменениях и дополнениях к Уголовному кодексу РФ“ предусматривает самые жестокие меры к политическим оппонентам, вплоть до смертной казни. Россия, пережившая под властью коммунистов самый страшный в истории человечества террор, не может сочувственно относиться к людям, открыто заявляющим о возможности массовых репрессий»[1][28].

Совет Министров принял постановление «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населённых пунктов Российской Федерации», в соответствии с которым Министерству внутренних дел в целях борьбы с преступностью было предписано усилить уличное патрулирование, привлекая к нему военнослужащих внутренних войск, а также добровольцев из числа гражданского населения. Этот документ фактически позволил ввести в города под неполитическим предлогом внутренние войска[49].

13:45. Государственный комитет России по делам федерации и национальностей распространил обращение к народам, республикам, всем территориям РФ, в котором говорилось о необходимости «формирования действительно дееспособных структур федеральной власти» и содержались призывы «не допустить столкновений» и «сохранять правопорядок»[28].

После 14 часов[1] в целях реализации указа № 1400, Борис Ельцин подписал ряд указов[1][36]. В одном из них, касающемся «присвоения Александром Руцким полномочий президента», Ельцин постановил считать незаконными и не подлежащими исполнению акты, издаваемые Руцким от имени президента РФ. Всем государственным органам, должностным лицам, гражданам РФ в своей деятельности было предписано руководствоваться Указом «О поэтапной конституционной реформе в РФ»[50]. Ещё одним указом Бориса Ельцина Виктор Геращенко был переназначен председателем Центрального банка РФ[51]. Генеральным прокурором переназначен Валентин Степанков[52]. Ельцин возложил на Егора Гайдара исполнение обязанностей министра экономики[36].

14:30. Первый вице-премьер Олег Сосковец прервал свой отпуск и возвратился из Сочи в Москву, сообщил журналистам его пресс-секретарь Юрий Михайлов. Сразу же по прибытии в столицу Олег Сосковец встретился с Черномырдиным и имел с ним более чем часовую беседу, в ходе которой были определены основные задачи, стоящие перед производственно-промышленным комплексом в настоящий период[28].

Министр сельского хозяйства РФ Виктор Хлыстун заявил, что с точки зрения логики развития событий у Бориса Ельцина «не оставалось другого выхода»[28].

Виктор Черномырдин направил главам администраций субъектов Федерации телеграмму:

«В связи с Указом Президента РФ № 1400 от 21 сентября 1993 года „О поэтапной конституционной реформе в РФ“ решения ВС РФ, документы, распространяемые за подписью Руцкого с 20 часов 21 сентября не имеют законной силы, исполнению не подлежат. Предупреждаю о персональной ответственности за выполнение указа и распоряжений президента и правительства РФ на Вашей территории»[28]

.

«Никаких силовых действий со стороны президентской власти не будет», — заявил на встрече с журналистами первый заместитель председателя правительства России Владимир Шумейко[28].

По его мнению, необходимо «очень решительно реагировать на несогласие с указом президента». Так, по словам В. Шумейко, в указе № 1400 записано: «Предложить Конституционному суду до выборов Федерального собрания не проводить свои заседания». На предложение Ельцина суд ответил тем, что всё-таки провёл заседание, не согласился с его предложением, вынес своё решение и обнародовал его. «Я думаю, что теперь президент должен сделать следующий шаг: уже не предлагать, а просто не созывать до выборов Конституционный суд, мы как исполнительная власть сделаем все от нас зависящее, чтобы этот орган не работал. Это будет сделано без всякого насилия. У правительства есть для этого много разных технических и каких угодно средств, как например, лишение этих зданий воды, газа, света, электроэнергии и т. д.», — подчеркнул Шумейко[28].

Вице-премьер охарактеризовал действия Александра Руцкого как «прямое нарушение закона, захват власти при живом, всенародно избранном, реально действующем президенте»[28].

15:00. На пресс-конференции Сергей Филатов сообщил, что на сегодняшний момент только в 2-х регионах сохраняется довольно опасная ситуация по противостоянию властей: в Новосибирске и в Брянске. Сейчас как сказал Филатов, ситуация весьма похожа на истерию, хотя оснований для этого нет никаких[36].

В отношении единства силовых структур Филатов заявил, что пока нет никаких оснований и признаков для беспокойства. Силовые структуры остаются едиными, несмотря на отдельные попытки Баранникова и Дунаева поговорить с представителями силовых министерств. Филатов сказал, что пока эти попытки пресекались[36].

Филатов также сообщил, что 22 сентября прошли переговоры с администрацией президента группы народных депутатов (около 70 человек из парламентской коалиции реформ, центристов, левого центра). Они предложили помощь по реализации указа № 1400[36].

Первый вице-премьер Егор Гайдар сообщил на пресс-конференции, что в целом на всей территории России сохраняется спокойствие и стабильность, практически все федеральные органы власти выполняют распоряжения правительства. В то же время Гайдар отметил, что в некоторых регионах администрация противодействует указу № 1400. «В подобных случаях, — отметил Гайдар, — мы будем отстранять от должности губернаторов, а на их место отправлять федеральных уполномоченных»[36]. Егор Гайдар также заявил, что Центральный банк России выведен из подчинения Верховному Совету и будет выполнять решения правительства. Он сообщил, что Виктор Геращенко присутствовал на последнем заседании правительства и заявил, что будет выполнять все положения указа президента Ельцина[36].

«Президент Борис Ельцин — единственный по-настоящему легитимный источник власти, идущий от народа», — подчеркнул министр иностранных дел России Андрей Козырев во время встречи с группой российских и иностранных журналистов. «Люди, играющие в Белом доме в исполнение государственных обязанностей, — это противоречие здравому смыслу и, скорее, уже медицинский случай». Так расценил Козырев деятельность «бывшего Верховного Совета России и бывшего депутатского корпуса»[36].

По неофициальной информации, Ельцин провёл совещание с членами парламентской Коалиции реформ[35].

Указом Ельцина министром внешнеэкономических связей России был назначен Олег Давыдов[36]. Находившийся ранее на этом посту Сергей Глазьев был освобождён от должности по собственному желанию[53]. Вечером 21 сентября после телеобращения Бориса Ельцина он подал в отставку в связи с несогласием с указом «О поэтапной конституционной реформе»[54]. Утверждённый Верховным Советом и. о. президента Александр Руцкой аналогичный указ по Глазьеву не издавал[55].

16:00-18:00. Ельцин провёл консультации с Сергеем Филатовым, министром иностранных дел Андреем Козыревым о политической ситуации в регионах. Следил за информацией, поступающей из Центра оперативной информации администрации президента, о ситуации в регионах и о реакции региональных властей на указ о конституционной реформе[35].

20:00. По сообщению пресс-службы президента, в течение 22 сентября в Кремль поступило 660 телеграмм с оценками указа президента. 84 % корреспонденции содержит поддержку и одобрение предпринятых президентом мер по выходу из конституционного кризиса в России, прекращению затянувшегося противостояния федеральных органов власти[36].

Состоялся телефонный разговор между Борисом Ельциным и президентом Франции Франсуа Миттераном по инициативе последнего, сообщает пресс-служба президента РФ. Ельцин сообщил Миттерану, что обстановка в России спокойная, россияне работают в обычном режиме, оказывают поддержку его действиям[36].

Конституционный суд[править | править код]

По утверждению некоторых источников, в 00:45 Конституционный суд РФ закончил экстренное совещание и признал указ и действия президента Ельцина неконституционными и достаточными для отстранения его от должности[13][56] (однако, заключение суда датировано 21, а не 22 сентябрём[16]). Отвечая на вопросы журналистов, председатель Конституционного суда Валерий Зорькин заявил, что решение об отстранении президента должен принимать Съезд народных депутатов на основании решения Конституционного суда[13]. Член Конституционного суда Эрнест Аметистов в интервью журналистам сообщил, что при принятии решения голоса разделились: 9 голосов было подано за признание указа президента неконституционным, против — 4 голоса[13][15]. Руслан Хасбулатов в своих воспоминаниях утверждал, что Зорькин зачитал депутатам заключение Конституционного суда ещё до принятия Верховным Советом постановления о прекращении полномочий президента Ельцина[5]. Стенограмма заседания Верховного Совета и доклад комиссии Госдумы этого, однако, не подтверждают[1][57].

14:30. Валерий Зорькин провёл пресс-конференцию, на которой отметил, что он в основном разделяет оценку положения в стране, данную в преамбуле указа № 1400, и цели, которые ставит перед собой президент Ельцин, однако считает неприемлемыми методы их достижения[28]. Зорькин выступил с инициативой о проведении одновременных досрочных выборов нового высшего органа государственной власти и Президента в соответствии с Конституцией и Законами Российской Федерации[1], предложив следующий выход из создавшегося положения:

1. Съезд народных депутатов принимает решение об одновременных досрочных выборах парламента и президента, принимает закон о выборах и закон об органах власти на переходный период до принятия новой Конституции, после чего прекращает свою деятельность.

2. Съезд народных депутатов поручает ныне действующему правительству выполнять свои обязанности, работая при этом в режиме широкой гласности, при сохранении контрольной функции Верховного Совета на переходный период. Президент сохраняет за собой установленные Конституцией полномочия в отношении правительства.

3. После принятия предлагаемых решений Верховный Совет приостанавливает свою законотворческую деятельность и остаётся гарантом соблюдения законности при проведении выборов.

4. Конституционный суд признаётся гарантом достигнутых соглашений, прекращая на данном этапе функции посредника в политическом противостоянии, и продолжает работать в обычном режиме, сосредоточив своё внимание на защите конституционных прав граждан[28].

Валерий Зорькин заявил, что принятое ночью 21 сентября решение суда о признании неконституционности указа и обращения президента Ельцина продиктовано не политической целесообразностью или под влиянием какой-либо из партий; принимая его, КС руководствовался Конституцией РФ. Характеризуя указ № 1400, В. Зорькин отметил, что данным указом Ельцин присвоил себе функции всех ветвей власти и следствием этого неминуемо будет диктатура[28].

Отвечая на вопрос, признаёт ли он и. о. президента А. Руцкого, председатель Конституционного суда заявил, что он обязан признавать постановление Верховного Совета, однако, если это постановление будет оспорено в суде, то суд обязан будет его рассмотреть[28][35]. Он также сообщил, что в настоящее время ходатайство по поводу назначения Руцкого в Конституционный суд не поступало[35].

Местные власти[править | править код]

Как сообщали корреспонденты газеты «Коммерсант», в регионах России в течение всего дня продолжались на разных уровнях совместные заседания представителей исполнительной и законодательной власти. Преобладающее настроение в регионах было выжидательным. Острая ситуация сложилась в Москве и Челябинске, где исполнительная власть однозначно поддержала, а законодательная отвергла указ Ельцина[58].

В 00:40 президиум Московского городского Совета народных депутатов принял заявление, в котором расценил предпринятую Ельциным попытку роспуска законно избранных органов государственной власти как нарушение Конституции[1][28], а Указ № 1400 не имеющим в связи с этим юридической силы и не подлежащим исполнению. Президиум Моссовета призвал администрацию Москвы, командиров войсковых частей и правоохранительных органов не предпринимать действий, препятствующих деятельности органов государственной власти России[1].

В здание Моссовета введено более взвода бойцов первого полка милиции. Ими перекрыты все выходы и входы из здания, а часть их находится внутри здания Моссовета в ожидании дальнейших указаний. По официальной информации ГУВД, это сделано «с целью охраны здания Моссовета»[28].

В 10 часов началось экстренное заседание XVII сессии Моссовета с повесткой дня «О преодолении попытки государственного переворота, предпринятой Президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным»[1]. В принятом решении действия Бориса Ельцина были расценены как антиконституционные, а Указ № 1400 — как не имеющий юридической силы и не подлежащий исполнению. Моссовет поддержал постановление Верховного Совета Российской Федерации «О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б. Н.», призвал москвичей сохранять спокойствие, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации. Моссовет заявил о поддержке законно избранных органов государственной власти Российской Федерации и призвал к этому трудовые коллективы и жителей города Москвы. Администрации города Москвы, всем находящимся на территории города Москвы правоохранительным органам и воинским частям было указано соблюдать и исполнять Конституцию и законы Российской Федерации, не допускать действий, препятствующих деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Постоянной Комиссии Моссовета по военным вопросам было поручено создать временный оперативный штаб с полномочиями по реализации указанного решения[59]. С отдельным заявлением выступила группа примерно из 30 депутатов Моссовета — членов «ДемРоссии». В нём говорилось, что «указ президента хотя и не укладывается в рамки существующего законодательства, тем не менее вполне соответствует практике досрочного роспуска парламента, имеющей место в большинстве демократических государств»[36].

В это же время состоялось экстренное заседание правительства Москвы под председательством мэра Москвы Юрия Лужкова[1], где было заявлено, что мэр и правительство Москвы считают действия президента Ельцина своевременными, приветствуют его решимость навести порядок в стране и выражают свою полную поддержку его указу о поэтапной конституционной реформе в России[1][28].

На заседании Малого совета Мособлсовета, отвечая на вопросы депутатов, начальник Управления Министерства безопасности по Москве и Московской области Евгений Савостьянов заявил, что руководимое им управление выполняет указы президента Ельцина и распоряжения назначенного им 28 июля и. о. министра безопасности Николая Голушко, а сам он выполняет Конституцию РФ с изъятиями из неё, предусмотренными указом № 1400. Малый совет Мособлсовета, однако, решил считать указ Ельцина о поэтапной конституционной реформе недействующим и не подлежащим исполнению всеми органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и организациями на территории Московской области[36].

Верховный Совет Карелии потребовал от Верховного Совета России немедленного созыва Съезда народных депутатов для принятия решения о проведении одновременных досрочных выборов высшего органа законодательной власти и Президента, а также объявил указ № 1400 недействительным на территории республики[60]. Верховный Совет Мордовии объявил действия и решения Ельцина, связанные с указом «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», не соответствующими Конституции России и одобрил заявления своего Президиума, в котором выражается полная поддержка решениям Верховного Совета России и Конституционного Суда[61]. Верховный Совет Удмуртии объявил указ № 1400 недействительным на территории республики и предложил провести досрочные одновременные выборы президента и народных депутатов России не позднее февраля-марта 1994 года[62].

Астраханский облсовет предложил Борису Ельцину и Верховному Совету отменить акты, принятые 21 и 22 сентября и назначить одновременные выборы высшего органа законодательной власти и Президента РФ[63]. Брянский облсовет поддержал действия Верховного Совета и и. о. президента Александра Руцкого по сохранению конституционного строя, а также объявил указ № 1400 и последующие указы Ельцина недействительными на территории области[64]. Воронежский областной Совет народных депутатов осудил указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и принял к сведению решения Конституционного суда и Верховного Совета о признании действий президента Ельцина неконституционными и о прекращении его полномочий по статье 121.6 Конституции Российской Федерации. Также Воронежский облсовет предложил принять новый Закон о выборах федеральных органов власти и провести на его основе досрочные одновременные выборы Президента и Парламента России[65].

Курганский областной Совет народных депутатов поддержал действия Верховного Совета по отмене Указа Президента РФ № 1400 и счёл целесообразным одновременное проведение выборов Президента и народных депутатов на основе действующей Конституции России[66]. Курский облсовет принял заявление, в котором осуждает указ № 1400 и считает целесообразным одновременные выборы Президента и перевыборы Верховного Совета на конституционной основе[67]. Липецкий облсовет поддержал решения Верховного Совета о прекращении полномочий президента Ельцина и о их возложении на вице-президента Руцкого, а также предложил провести досрочные выборы нового парламента и Президента[68]. Ульяновский областной Совет народных депутатов поддержал решения Верховного Совета и Конституционного суда о неконституционности указа «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и предложил провести одновременные выборы народных депутатов и Президента[69]. Самарский областной Совет народных депутатов осудил указ № 1400 и обратился к органам законодательной и исполнительной власти Российской Федерации с требованием об одновременном проведении досрочных выборов как Президента, так и народных депутатов 11 — 12 декабря 1993 года[70].

Международная реакция[править | править код]

Как сообщила газета «Коммерсант», действия Бориса Ельцина получили поддержку среди мировых лидеров. Сразу же после 17-минутного ночного разговора с Ельциным президент США Билл Клинтон заявил о полной поддержке президента России, назвав его меры вынужденными в условиях конституционного кризиса. Канцлер ФРГ Гельмут Коль заявил после телефонного разговора с Клинтоном, что продолжение реформ Ельцина, который «пытается преодолеть кризис демократическим путём», — наилучший путь для России. Премьер-министр Великобритании Джон Мейджор в личном послании заверил Ельцина в полной поддержке. Премьер-министр Франции Эдуар Балладюр выразил мнение, что события в России показывают, что Западная Европа «не выполнила долг перед Восточной в деле освобождения от коммунизма». Глава МИД Франции Ален Жюппе заявил, что Борис Ельцин имеет «демократическую легитимность». О своей поддержке заявили президент Чехии Вацлав Гавел, президент Польши Лех Валенса, премьер-министр Турции Тансу Чиллер и лидеры других стран; о поддержке вице-президента Александра Руцкого и парламента информационные агентства мира не сообщали[71]. Однако, 25 сентября председатель комитета ВС РФ по международным делам и внешнеэкономическим связям Иона Андронов заявил, что уже около 40 международных организаций и парламентов различных стран мира осудили действия Ельцина по роспуску российского органа представительной власти[72].

23 сентября, четверг[править | править код]

Верховный Совет. Александр Руцкой[править | править код]

К полуночи в Москву прибыло 480 из 689 народных депутатов, необходимых для открытия чрезвычайного съезда. Большинство депутатов, прибывших на съезд, заночевало в Доме Советов. Все ждут, когда прибывших депутатов будет достаточно для кворума на открывающемся съезде, который начнётся сразу после их прибытия[73].

Как стало известно корреспондентам, из числа сторонников коммунистических и патриотических сил (гражданских лиц) сформирована рота охраны здания парламента, частично вооружённая автоматами Калашникова. Оружие выдаётся в здании Центральной избирательной комиссии. Об этом стало известно в секретариате первого вице-премьера правительства РФ Егора Гайдара[73].

На подходах к зданию Верховного Совета сотрудники милиции проводят досмотр личных вещей граждан, желающих пройти к зданию. На площади перед Белым домом со стороны 8-го подъезда осталось около 3 тысяч человек. Митингующие обеспечиваются питьевой водой и, по некоторым сведениям, продовольствием. Организаторами являются движение «Трудовая Россия» и «Союз офицеров»[73].

По распоряжению Руслана Хасбулатова в Дом Советов были пропущены бойцы «Русского национального единства» (РНЕ) во главе с Александром Баркашовым[4].

01:00. Как сообщил журналистам дежурный ГУВД Москвы Александр Литвинов, криминальная обстановка в столице достаточно спокойная. Ситуация вокруг Дома Советов нормальная, о формировании боевых отрядов и наличии оружия на руках у людей, охраняющих Верховный Совет, в ГУВД ничего не известно. «Жгут костры, случаев правонарушений нет», — сообщил Литвинов[73].

Дежурный Управления Министерства безопасности по Москве и Московской области также не подтвердил, но и не опроверг информацию о наличии оружия на руках у сторонников Верховного Совета[73].

По информации дежурного по штабу московского ОМОН, в Москве сохраняется порядок. Информацию о раздаче оружия роте охраны Дома Советов, сформированной из числа сторонников парламента, дежурный не подтвердил, но и не опроверг[73].

02:00[73]. Секретариат первого заместителя председателя правительства Егора Гайдара распространил информацию, согласно которой «на 13-ом этаже Белого дома развёрнут военный штаб, куда перенесена часть запасов автоматического оружия, хранящегося в здании ещё с августа 1991 года. Среди защитников здания Верховного Совета, помимо штатных работников Департамента охраны ВС РФ, находится не менее 200 офицеров Российской армии из „Союза офицеров“ Станислава Терехова. Помимо них, внутри здания расположилось около 300 казаков, вооружённых не только нагайками или декоративными саблями, но и автоматами Калашникова, выданными им в военном штабе Верховного Совета»[1][73].

Толпа на площади перед зданием парламента постепенно растёт и, по некоторым оценкам, составляет 4-5 тысяч человек. В основном это старики и молодёжь. Мелькает множество красных флагов, а также имперских российских бело-жёлто-чёрных, жгут костры[73].

Как стало известно корреспондентам, к утру 23 сентября в здании Верховного Совета начнёт действовать «законсервированная» с августа 1991 года радиостанция. С помощью этой радиостанции на коротких волнах депутаты намерены передавать информационные выпуски для всех граждан России[73].

Телефонная связь в Белом доме практически парализована: помимо отключённых телефонов правительственной связи не функционирует система автоматической междугородной телефонной связи. Из здания также невозможно дозвониться в центральные районы Москвы по тем телефонам, номера которых начинаются на «2» либо на «9» (подобных номеров в Москве и в её центральных районах — подавляющее большинство)[73].

Судя по тому, что температура внутри Дома Советов приближается к температуре за его стенами, отопление здания также отключено[73].

Один из журналистов ночью 23 сентября стал свидетелем столкновения трёх бойцов Союза офицеров с милиционерами, когда дело чуть было не дошло до перестрелки. Участники столкновения были пьяны[73].

09:30. Состоялось заседание президиума Верховного Совета[74].

10:00. Продолжилось заседание VII (экстренной) сессии Верховного Совета с повесткой дня о первоочередных действиях по преодолению государственного переворота. Открывая сессию, спикер парламента Руслан Хасбулатов сообщил народным депутатам о том, что городская телефонная связь отключена. Он информировал коллег, что, по данным на 07.00 23 сентября, 53 региона России осудили действия Бориса Ельцина и приняли сторону Верховного Совета[73].

Говоря об указе № 1400, Хасбулатов отметил, что этот документ «вызывает усмешку», а генеральному прокурору предложил всерьёз заняться расследованием обстоятельств государственного переворота, в подготовке которого, по его словам, приняли участие даже некоторые руководители парламентских комитетов[73].

Характеризуя общеполитическую обстановку вокруг Дома Советов, спикер парламента сказал, что в ночное время она не может вызвать восторга: вокруг Дома Советов практически нет депутатов, много людей в нетрезвом состоянии. Он предложил руководителю штаба Юрию Воронину организовать почасовое дежурство комитетов, и также опроверг слухи о том, что с его разрешения раздаются автоматы[73].

Руслан Хасбулатов распорядился усилить контроль за защитниками Белого дома и удалить всех лиц, находящихся в нетрезвом состоянии[74].

Сергей Бабурин избран председателем парламентского Комитета по судебной реформе, законности и правопорядку[73].

В проекте постановления Верховного Совета «О первоочередных мерах по пресечению государственного переворота в РФ» содержится также предложение генеральному прокурору страны немедленно возбудить уголовные дела по факту антиконституционных действий. Депутаты предлагают «принять меры по задержанию и аресту данных лиц на всей территории РФ». Один из пунктов проекта постановления предлагает и. о. президента Александру Руцкому «лишить воинских званий и уволить из рядов вооружённых сил, органов внутренних дел и безопасности РФ лиц, участвующих в государственном перевороте»[73].

11:00. В Доме Советов отключены городские телефоны[74].

12:00. На сессии было высказано предложение начать Съезд народных депутатов РФ 23 сентября во второй половине дня, даже если к этому времени не будет необходимого для кворума количества народных депутатов[75].

Принято обращение Верховного Совета к гражданам России, политическим партиям и общественным движениям, в котором, в частности, говорится: «В нашей стране совершён очередной государственный переворот. Попрана Конституция Российской Федерации… В этот трудный момент мы обращаемся к вам с призывом остаться верными Конституции и демократическим принципам, поддержать законность и правопорядок. От вашей позиции и действий зависит будущее российской демократии, целостность государства, возможность ненасильственного выхода из кризиса, продолжение реформ в интересах большинства народа»[75].

В работе сессии объявлен перерыв до 16.00. Продолжается регистрация прибывающих на Съезд народных депутатов[75].

13:00. Выступая на пресс-конференции, Руслан Хасбулатов поделился с журналистами уверенностью в том, что большинство регионов РФ поддерживает именно Верховный Совет, а не Ельцина[73].

«В случае применения силовых акций, — сказал Хасбулатов, — мы обратимся за поддержкой к регионам». «В наших руках такие мощные рычаги воздействия на бывшего президента и его окружение, как региональный бюджет (регионы попросту прекратят платить деньги в федеральный бюджет), мы можем призвать соотечественников к забастовке, большинство областных Советов на нашей стороне», считает спикер. Председатель ВС также заявил, что Ельцин ошибается, если считает, что вся армия на его стороне. «Есть части, которые готовы встать на защиту конституционных органов власти, но это последнее средство, к которому нам прибегать не хотелось бы», — подчеркнул Хасбулатов[73].

На вопрос одного из корреспондентов о том, какова будет судьба Ельцина в случае победы парламента, Хасбулатов ответил, что это целиком и полностью будет в ведении судебных органов. «Лично я ни за что мстить не собираюсь, но закон — для всех закон, в том числе и для бывшего президента Бориса Николаевича Ельцина», — подчеркнул Хасбулатов[7][73].

Руслан Хасбулатов подчеркнул, что в случае каких-либо попыток Ельцина и подконтрольных ему ведомств решить вопрос с помощью военной силы, вина за пролитую кровь целиком ляжет на тех, кто начнёт агрессию. «Догадываюсь, — сказал Хасбулатов, — что в этом случае вину за происшедшее попытаются взвалить на нас — Верховный Совет, но при этом ещё раз подчёркиваю: мы стоим на защите конституционных органов власти, Конституции и законности, и никакой войны мы не хотим»[7][73].

14:00. Полностью прекратилась телефонная связь с Домом Советов. До этого времени в здание парламента можно было позвонить, хотя находящиеся в здании этого сделать не могли[75].

15:35. Выступая на пресс-конференции, ответственный секретарь Конституционной комиссии, народный депутат Олег Румянцев заявил, что проблема кворума для Съезда народных депутатов может решиться «очень просто». По проекту постановления ВС РФ «О реализации конституционного принципа разделения властей» «лица, находящиеся на государственной службе в органах федеральной и исполнительной власти Российской Федерации, не могут… являться народными депутатами». В связи с этим будут прекращены полномочия народных депутатов Филатова, Волкогонова, Филиппова и других. Сам Румянцев видит выход в «одновременных выборах двух ветвей власти не позднее 22 декабря»[75].

16:00. На сессии Верховного Совета приняли отставку заместителя председателя ВС РФ Николая Рябова и председателя комитета ВС РФ по вопросам обороны и безопасности Сергея Степашина[74][75]. Степашин заявил, что не может далее возглавлять комитет в условиях, когда вооруженные силы и органы безопасности включились в политическое противостояние[74][75].

В результате мягкого рейтингового голосования на пост руководителя парламентского Комитета по вопросам обороны и безопасности был избран не присутствующий в зале адмирал Равкат Чеботаревский[74][75].

Выступивший на сессии секретарь Конституционной комиссии Олег Румянцев заявил, что, по его мнению, в настоящее время ведётся работа по срыву кворума съезда. Так, в частности, имеются попытки перекрыть пути выхода, чиновники работают в депутатских комнатах большинства аэропортов России. В стране развязан «административный произвол». В связи с этим Олег Румянцев предложил пока не принимать никаких решений, «подработать» проект постановления о государственном перевороте, который первым значится в повестке будущего съезда[75].

В 16:15 по согласованию с комиссией по чрезвычайным ситуациям Моссовета в Дом Советов на санитарном транспорте прибыла медицинская бригада Спасательного центра Московской медицинской академии им. И. М. Сеченова во главе с А. В. Дальновым, дежурный фельдшер которой безотлучно находился в здании парламента ещё с 21 сентября. Бригада в составе 3 врачей и 7 человек среднего медперсонала оперативно развернула в цоколе 20-го подъезда круглосуточно работающий медпункт. Затем они открыли медпункт амбулатории на 3-м этаже. Был также открыт фельдшерский пункт в бункере. На 6-м этаже больных обслуживали врачи-депутаты[76].

17:00[76]. Выступивший на сессии Верховного Совета Генеральный прокурор Валентин Степанков заявил, что руководство Генеральной прокуратуры рассматривает сложившуюся ситуацию как политический конфликт, выступает категорически против возбуждения уголовного дела в отношении Ельцина[1][75], призывая обе стороны решить конфликт политическим путём[1]. При этом он признал действия Ельцина антиконституционными[1][76] и влекущими за собой уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Он заявил также, что считает неправильным ставить вопрос об ответственности всех должностных лиц, которые исполняют Указ № 1400[1]. Члены Верховного Совета потребовали от Генерального прокурора дать оценку указу № 1400, на что Степанков ответил, что оценка указа не входит в компетенцию прокуратуры[75], и вопрос об отрешении Ельцина от должности президента может решить только Съезд народных депутатов[75][76]. Валентин Степанков сообщил, что он провёл переговоры практически со всеми прокурорами субъектов Федерации и пришёл к такому выводу: страна склоняется к тому, чтобы выборы президента и парламента были проведены одновременно. Что же касается прокуратуры, то, по мнению Степанкова, прокуратура не должна становиться «заложницей политических партий и движений». После того, как Степанков ответил на вопросы народных депутатов, Руслан Хасбулатов предложил подумать о новой кандидатуре на пост Генерального прокурора[75].

Ввиду такой позиции Генеральной прокуратуры и в целях противодействия реализации Указа № 1400[1], Верховный Совет принял постановление «О специальном прокуроре Российской Федерации по расследованию обстоятельств государственного переворота», которым назначил на эту должность бывшего члена коллегии Генеральной прокуратуры СССР Виктора Илюхина. Созданная должность специального прокурора была приравнена к должности первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации[77].

По предварительным данным, на съезд приехало меньше чем 689 депутатов (число, необходимое для кворума); как стало известно из достоверных источников, на сессии Верховного Совета в связи с чрезвычайными обстоятельствами будет принято решение о снижении числа депутатов для обеспечения кворума, который бы сделал принятые съездом решения дееспособными. Члены Союза офицеров вместе с милицией патрулируют здание парламента с оружием. В этих импровизированных патрулях немало молодёжи 17-19 лет[75].

По информации из Верховного Совета, агитаторы Кремля ведут работу, приглашая депутатов на работу в правительство, обещая согласившимся квартиру в Москве. Наблюдатели полагают, что необходимое число делегатов для проведения съезда уже приехало, но некоторые не хотят регистрироваться, пытаясь сначала выяснить, что же будет[75].

Издательство «Пресса» отказалось печатать очередной выпуск печатного органа Верховного Совета — «Российской газеты», ссылаясь на распоряжение правительства, которое приостанавливает выпуск этого издания[75].

17:30. Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин прибыл в Верховный Совет, чтобы сделать заявление. Спустя час он покинул здание парламента[74].

18:00. Александр Руцкой на пресс-конференции в зале Совета Национальностей Дома Советов огласил своё заявление, обращённое к россиянам. В нём Руцкой призывал российских граждан к решительной поддержке демократии и парламентаризма. Он заявил о необходимости проведения общих досрочных выборов, как парламентских, так и президентских, а датой выборов определил 23 февраля. При этом Руцкой подчеркнул, что сам баллотироваться в президенты не собирается, но готов стать гарантом свободных выборов. Он охарактеризовал режим Ельцина как «фашистский и антироссийский» и сказал, что именно поэтому не случайна его поддержка со стороны Запада. И. о. президента заявил, что единственный способ дать Ельцину понять, что он должен уйти, — это всероссийская акция гражданского неповиновения. Руцкой также отметил, что и военные должны высказаться в защиту демократии и законности, указав при этом, что он не призывает никого выступить с оружием в руках и приложил бы все усилия, чтобы это предотвратить[78].

В это же время в здании Верховного Совета были отключены лифты[74][76].

19:00. Под окнами Дома Советов проходит митинг сторонников Верховного Совета, а со стороны Краснопресненской набережной здание парламента патрулируют вооружённые автоматами группы «Союза офицеров»[78].

Во время выступления Александра Руцкого на внеочередной сессии парламента в здании Верховного Совета отключили свет[78], и некоторое время Белый дом освещался за счёт системы автономного энергоснабжения[76][78].

19:25. Валерий Зорькин снова приехал в Белый дом[74].

19:30. Председатель комиссии Совета республики ВС по планам, бюджету, налогам и ценам Александр Починок, появившись в пресс-центре Дома Советов, демонстративно снял с себя депутатский значок и сообщил, что уходит в отставку со своего поста, а утверждение её вовсе не обязательно, так как согласно указу № 1400 полномочия Cъезда и парламента все равно завершены[78].

Александр Починок отметил, что указ Ельцина «был издан в правильном направлении», и новые выборы в стране действительно необходимы. Но по парламентаризму в стране нанесён страшный удар. Кроме того, он сообщил, что Николай Рябов будет назначен председателем Центральной избирательной комиссии и, хотя Починок не собирается идти в президентскую администрацию, без работы он не останется[78].

В Белом доме включено аварийное освещение[74].

20:20. Штаб обороны Дома Советов и дежурный по городу МВД не подтвердили информацию о захвате штаба ОВС СНГ[78].

21:00[78] — Верховный Совет принял Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О статусе народного депутата РСФСР“», который ввёл новые основания для досрочного прекращения полномочий народного депутата — поддержка государственного переворота, неявка на заседание Съезда, Верховного Совета или палаты Верховного Совета без уважительных причин и неизвещение депутатом руководства ВС и палат о невозможности явки[79].

Поздно вечером 23 сентября у Дома Советов состоялся молебен. Его совершили два священника Русской Православной Церкви и группа православных мирян[78].

Согласно письму назначенного Руцким министра обороны Владислава Ачалова, для вооружения дополнительных подразделений, создаваемых с целью несения охранной службы внутри здания, со складов Департамента охраны Верховного Совета было выдано 74 автомата АКС-74У, 7 пистолетов, 9600 патронов к АКС-74У[1][76] и 112 патронов к пистолетам. При этом некоторые из этих лиц не обладали необходимым опытом обращения с огнестрельным оружием. Места для хранения оружия организованы не были. Оружие содержалось под охраной в оружейных ящиках в подъездах и на этажах Дома Советов, что было вызвано условиям складывавшейся чрезвычайной обстановки[1].

Как вспоминает помощник Ачалова Марат Мусин:

По ночам выдавалось только 50 автоматов на посты. У «баркашовцев» до ночной тревоги с 26 на 27 сентября автоматов вообще не было. Полученные ими позднее 30 стволов из уже принятых на баланс министерства обороны [Ачалова] и послужили основанием для распространения спекуляций на тему о большом количестве вооружённых защитников парламента: «один автомат на пять человек» (численность отряда Баркашова в «Белом доме» составляла 150 человек). Точнее было бы сказать: «один автомат на 40-60 человек». Тем не менее, утверждая противное, многие газеты дружно лгали о сотнях вооружённых до зубов «фашистов».

— http://www.hrono.ru/libris/lib_i/an_04.php

Федеральная исполнительная власть, армия, правоохранительные органы[править | править код]

09:30. Ельцин издал указ о назначении досрочных выборов президента Российской Федерации на 12 июня 1994 года[74][80] (6 ноября Ельцин заявит, что будет исполнять обязанности президента до выборов 1996 года[81][82]). При этом, согласно действовавшему законодательству, назначать досрочные выборы президента мог только Верховный Совет[83]. Ельцин также подписал указ, предоставлявший народным депутатам Российской Федерации юридические и социальные гарантии, а также крупное единовременное вознаграждение[84] (многими депутатами это было воспринято как попытка подкупа[85]), а также указ о передаче имущества Верховного Совета Администрации президента[86].

Борис Ельцин подписал указ об увольнении из органов внутренних дел назначенного Руцким и. о. министра Андрея Дунаева[73][74].

10:00. По сведениям из источников, близких к администрации президента, в настоящее время решается вопрос о назначении нового главы администрации Новосибирской области. В качестве одного из критериев для подбора кандидатуры на этот пост выдвигается следующий: новый глава региона должен быть директором одного из местных заводов. Предполагается, что окончательное решение о новом главе области может быть принято 23-24 сентября[73]. По мнению наблюдателей, такое развитие событий вполне возможно, так как действующий глава области Виталий Муха, который был прежде директором одного из крупнейших предприятий города (завода «Сибсельмаш»), не поддержал указ Бориса Ельцина от 21 сентября[73].

Началось заседание президиума Совета Министров[74]. Перед началом заседания Виктор Черномырдин сообщил присутствующим, что большинство глав администраций российских регионов поддерживают указ № 1400. Кроме того, подчеркнул он, абсолютное большинство граждан России также поддерживает Бориса Ельцина. Вместе с тем, отметил премьер-министр, «что бы мы сегодня ни сделали, всё будет считаться неконституционным», так как в Конституции «понаставили столько звёздочек», что в результате любое действие правительства может считаться незаконным[73].

Отметив, что «необходимо создать чёткую спокойную работу в развитие указа президента», Виктор Черномырдин распорядился подготовить обращение к депутатам, собирающимся ехать на съезд[73].

На заседании президиума правительства РФ обсуждался вопрос о социальных гарантиях для депутатов[73]. Правительство поручило Центральному банку с 22 сентября осуществлять операции по счетам Верховного Совета, подведомственных ему предприятий и организаций только по согласованию с Министерством финансов[73]. Пенсионный фонд переподчинён Совету Министров[73].

Борис Ельцин ввел указом в действие положение «О федеральных органах власти на переходный период» и положение «О выборах депутатов в Государственную думу»[74].

11:00. Ельцин обсудил с руководителем консультативно-координационной группы СНГ Иваном Коротченей предварительную повестку заседания глав государств — членов СНГ[74].

12:00. В краткой беседе с журналистами в Кремле Борис Ельцин заявил: «Ельцин не ищет для себя каких-то выгод, не борется за своё кресло. Он борется за Россию, за возрождение России. Только одна эта цель, больше никаких»[73][74]. Говоря об указе о проведении досрочных выборов президента 12 июня 1994 года, Ельцин заявил: «Я был убеждён и согласен со многими политическими и общественными деятелями, партиями и организациями в том, что надо провести выборы не только в новые органы федеральной власти, но и досрочные выборы президента». Затем, по его словам, должны быть проведены соответствующие выборы в местные органы власти[73].

Ельцин не согласен, что проводить выборы надо одновременно, поскольку тогда в России на какое-то время будет безвластие. Поэтому лучше сначала избрать Федеральное собрание, затем, через полгода — президента (после принятия Федеральным собранием закона о президентских выборах), считает Борис Ельцин[73].

Заместитель главы администрации президента Вячеслав Волков заявил на пресс-конференции, что о поддержке действий Бориса Ельцина заявили главы администраций всех регионов, кроме Амурской, Брянской, Новосибирской областей и Республики Башкортостан. По словам Волкова, глава Новосибирской области Виталий Муха, возможно, будет в ближайшее время освобождён от своих обязанностей[75].

14:00. Как сообщил корреспондентам начальник Главного управления обеспечения общественного порядка (ГУООП) МВД РФ генерал-майор Вячеслав Огородников, дополнительный контингент внутренних войск в Москву пока вводиться не будет. Обстановку в столице контролируют подразделения милиции, ОМОНа и около 300 военнослужащих дивизии внутренних войск им. Дзержинского. Подразделения данной дивизии привлечены для охраны правительственных зданий[75].

Генерал Огородников также сообщил, что представители Союза офицеров вооружены автоматами Калашникова по распоряжению начальника Департамента охраны парламента полковника Александра Бовта. По словам Огородникова, данный Департамент находится в непосредственном подчинении Руслана Хасбулатова. По данным МВД, в Доме Советов выдано около 100 единиц оружия. МВД принимает все необходимые меры по разоружению. «Я уверен, что в ближайшее время все оружие будет возвращено», — подчеркнул генерал Огородников[75].

Комендант Кремля Михаил Барсуков, позвонив в Конституционный суд, выразил недовольство заключением по поводу Указа № 1400 и дал понять о возможности применения силовых мер в отношении Конституционного суда[1][78]. После этого в здании суда была отключена правительственная связь и снята охрана[1].

Освобожденный от должности Руцким глава администрации президента Сергей Филатов встретился с группой народных депутатов Российской Федерации, поддержавших действия Ельцина. На встрече был образован общественный консультативно-совещательный центр «Депутат» для участия в подготовке указов Ельцина и постановлений Совета Министров. На встрече было также принято решение призвать народных депутатов России из регионов не поддерживать решение о созыве X внеочередного (чрезвычайного) Съезда народных депутатов[1].

Пресс-секретарь президента Вячеслав Костиков распространил заявление, в котором расценил попытку проникновения группы сторонников Верховного Совета во главе с Альбертом Макашовым в центр связи ГКЧС как «прямую вооружённую провокацию», «преступление», доказывающее, что руководство Верховного Совета «готово на любые противозаконные, в том числе и бандитские, действия для достижения своих целей»[1][75].

Виктор Ерин заявил на пресс-конференции, что в Москву действительно введены внутренние войска и часть дивизии особого назначения им. Дзержинского. Эти силы он назвал своим резервом. «Органы внутренних дел, — заявил Ерин, — полностью контролируют ситуацию. Митинговая активность по стране за последние два дня возросла незначительно. По 27 населённым пунктам общее количество митингующих граждан составило 20 тысяч человек»[75]. Виктор Ерин сообщил журналистам, что назначенный Александром Руцким и. о. министра внутренних дел Андрей Дунаев делал попытки обратиться в некоторые подразделения МВД. Ерин заявил, что, по его данным, никто не намерен выполнять его указания. Милиция и внутренние войска в республиках и областях, не признавших указ президента Ельцина, остаются в подчинении и контролируются МВД[75].

Во исполнение Указа № 1400 Виктор Ерин издал приказ № 802 л/с «О Департаменте охраны Верховного Совета Российской Федерации», которым гарантировал личному составу Департамента охраны Верховного Совета, в случае немедленного прекращения их служебной деятельности в данном подразделении, приём на работу в подразделения внутренних дел Российской Федерации. По мнению комиссии Госдумы, подобный приказ вёл к фактической ликвидации Департамента охраны Верховного Совета[1].

Советом Министров, в нарушение действовавшего законодательства, было издано распоряжение № 1684-р о передаче Департамента охраны Верховного Совета в своё ведение. При этом практических мер по смене охраны в Доме Советов предпринято не было[1]. Тем не менее, по мнению проводившей расследование комиссии Госдумы, эти действия способствовали уходу части личного состава Департамента охраны Верховного Совета, что объективно создавало угрозу неконтролируемого распространения оружия, хранившегося в здании, и нанесения ущерба федеральной собственности[1]. В связи с этим в Белом доме было принято решение о формировании из числа добровольцев дополнительных охранных подразделений Верховного Совета и их снабжении табельным оружием, принадлежавшим Департаменту охраны. Попытки ликвидации и переподчинения Департамента по охране способствовали формированию недоверия к сотрудникам и руководителям Департамента со стороны Руцкого, части депутатского корпуса, руководства Верховного Совета и добровольных защитников Дома Советов[1].

Мэр Москвы Юрий Лужков распорядился подготовить заявление от его имени, в котором выражается протест в связи с тем, что неизвестным людям, в том числе «психически ненормальным», находящимся у Дома Совета, было роздано большое количество оружия под совершенно необоснованным, по мнению мэра, предлогом — готовящимся захватом здания Верховного Совета[73]. Юрий Лужков потребовал от лиц, раздавших оружие, срочно изъять его и заверил москвичей, что будут предприняты все необходимые меры для обеспечения порядка в городе[1][75].

Вице-премьер Сергей Шахрай провёл совещание с работниками министерств и ведомств, направляемых в регионы в качестве полномочных представителей правительства. Как стало известно журналистам, они наделены правом отстранять от работы любых должностных лиц, не выполняющих решения президента Ельцина. Было сообщено, что главы администраций Брянской, Белгородской, Челябинской, Новосибирской, Амурской и Магаданской областей, а также Мордовии и Бурятии не поддержали решения президента. В 27 городах России в настоящее время идут митинги[75].

Сергей Шахрай заявил на пресс-конференции в Доме прессы, что намеченные на 11 декабря выборы в Федеральное собрание смогут состояться и в случае, если часть народных депутатов на местах не будет поддерживать указ Ельцина. Шахрай также сказал, что даже при самом лучшем варианте развития событий в части регионов действительно придётся провести досрочные выборы. На период их проведения в регионах будет введено прямое президентское правление[75].

Коснувшись ситуации вокруг Дома Советов и внутри него, вице-премьер сообщил, что «так называемым защитникам Белого дома» роздано 100 единиц боевого оружия[1][75]. «Идея спровоцировать столкновение с целью перехвата инициативы ещё не покинула Белый дом, — отметил Сергей Шахрай. — Есть приказ не штурмовать Верховный Совет и не поддаваться на провокации. В любом случае армия будет сохранять нейтралитет, беспорядки можно будет предотвратить силами милиции»[1][75].

Сергей Шахрай сообщил журналистам, что Ельциным сегодня подписан указ о том, что все народные депутаты России и лица, которые согласятся добровольно прекратить конфронтацию, будут освобождены от какой-либо ответственности[75].

На фоне разворачивавшейся информационной кампании вокруг «проблемы оружия» сторонников Верховного Совета, Виктор Ерин и начальник ГУВД Москвы генерал-майор милиции Владимир Панкратов утвердили план обеспечения охраны общественного порядка и безопасности по периметру здания Верховного Совета и на прилегающей к нему территории. В соответствии с этим планом, для предотвращения ввоза и вывоза (проноса, выноса) различного огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, на территории, прилегающей к Дому Советов, было организовано круглосуточное дежурство сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск[1].

15:00. В Министерстве обороны отключена телефонная связь. По сообщению информационных агентств со ссылкой на «источники, близкие к правительству РФ», телефоны отключены у тех людей, «в ком больше всего сомневались»[75].

Открывая внеочередное заседание российской трёхсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений, первый заместитель председателя Совета министров Владимир Шумейко сообщил, что в министерстве труда России организуется новый отдел — трудоустройства народных депутатов РФ, поддержавших указ № 1400[75].

Советник президента Сергей Станкевич обсудил по телефону с главой администрации Кемеровской области Михаилом Кислюком положение в области. Кислюк сообщил, что обстановка контролируется администрацией[74].

После 15:00 министр топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации Юрий Шафраник по телефону сообщил вице-президенту акционерного общества «Мосэнерго» И. Т. Горюнову о принятом решении прекратить снабжение Дома Советов теплом и электроэнергией. После согласования вопроса с мэром Москвы Юрием Лужковым к 19:00 были отключены три из четырёх имеющихся кабельных линий[1]. Для подачи света в некоторые помещения была задействована автономная электростанция[76].

15:35. Управление информации и печати Министерства обороны сообщило, что сторонники Верховного Совета готовят вооружённый захват здания министерства и Генерального штаба Вооружённых сил. В связи с этим приняты все необходимые меры по недопущению любой провокации, в том числе и вооружённой[75].

Павел Грачёв сообщил на пресс-конференции, что на Вооружённые силы оказывается психологическое воздействие, проводится активная агитационная работа с целью перетянуть отдельные части и военнослужащих в подчинение Руцкому или Ачалову. По его словам, ночью на бланке президента России за подписью Руцкого были направлены пакеты командующему Московским военным округом генерал-полковнику Кузнецову и командующему ВДВ генерал-полковнику Подколзину с требованием немедленного ввода в Москву 119-го парашютно-десантного полка, двух батальонов курсантов Рязанского воздушно-десантного училища и двух батальонов курсантов Московского высшего общевойскового командного училища для защиты Верховного Совета. Эти подразделения должны были поступить в распоряжение генерал-полковника Ачалова[75]. По словам Грачёва, эти распоряжения, «видимо, и есть тот секретный документ, о котором говорилось вчера в Верховном Совете при закрытых дверях». По его мнению, законодатели противоречат самим себе, запрещая, с одной стороны, использование армии для решения внутренних вопросов, тем более в борьбе с народом, а с другой стороны, отдавая распоряжение ввести войска в Москву[75].

«Я ещё раз заявляю, — подчеркнул Грачёв, — что вооружённые силы, в соответствии с военной доктриной, одобренной командующими, никогда не выступят против своего народа. Мы не допустим ввода вооружённых сил в Москву. Наши командующие, которым предлагается втянуть войска в Москву, прекрасно знают, что это такое, и никогда не пойдут на это»[75].

Он также заявил, что председатель Союза офицеров подполковник Станислав Терехов уволен из рядов Вооружённых сил[75].

Начальник Генерального штаба Вооружённых сил РФ, генерал полковник Михаил Колесников опроверг слухи о том, что в Москву вводились некоторые части Кантемировской и Таманской дивизии. По поводу дислокации войск М. Колесников заявил, что в вооружённых силах проходили крупные плановые учения «Центр» с применением боевой стрельбы, теперь же части и подразделения, принимавшие в них участие, возвращаются в места постоянной дислокации[75].

Колесников также опроверг слухи о том, что некоторые части и подразделений Вооружённых сил перешли в подчинение Руцкого и Ачалова[75].

16:00. Правительство опубликовало заявление, в котором, в частности, говорилось: «В связи с желанием руководства распущенного Верховного Совета провести внеочередной Съезд, правительство РФ заявляет, что в соответствии с пунктом 1 Указа президента РФ „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации“, деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета прекращена, поэтому бывшие депутаты, предполагающие приехать на этот съезд, будут рассматриваться исключительно как частные лица»[75].

Распространено постановление Совета министров, согласно которому правительство стало правопреемником Верховного Совета в качестве учредителя «Российской газеты», «Юридической газеты России», журнала «Народный депутат», телевизионной программы «РТВ-парламент», радиовещательной программы «РТВ-парламент», издательства «Известия Советов народных депутатов Российской Федерации»[75][87].

Приостановлен выпуск телевизионной и радиовещательной программ «РТВ-парламент» до избрания Государственной Думы[75].

Министерству печати и информации поручено провести перерегистрацию указанных СМИ и издательства в соответствии с действующим законодательством. Руководству редакций и издательства предложено представить в месячный срок на утверждение в правительство проекты их уставов[75].

20:00. Виктор Черномырдин провел закрытое совещание с вице-премьерами, где обсудил политическую ситуацию[74].

20:20. Сложивший депутатские полномочия Александр Починок, комментируя указ Бориса Ельцина о социальных гарантиях для народных депутатов РФ, сообщил, что это обойдётся государственной казне примерно в 25 млрд рублей. По его словам, сегодня выйдет ещё один указ, согласно которому все депутаты, которые останутся в стенах Верховного Совета, автоматически право на льготы потеряют[78].

21:00. Пресс-секретарь президента Вячеслав Костиков выступил с заявлением по поводу созыва съезда: «Бывший Верховный Совет вступил на прямой путь обмана миллионов избирателей. Руководство Верховного Совета противозаконно снизило кворум до фактического числа депутатов, прибывших в Белый дом. Совершенно очевидно, что такого рода собрания не могут иметь в глазах избирателей никакого морального и политического значения.»[78]

Местные власти[править | править код]

По оценке газеты «Коммерсант», к концу третьего дня после опубликования указа № 1400 определились регионы, которые поддержали или не поддержали Бориса Ельцина. По данным газеты, в 2/3 регионов указ президента поддержала исполнительная власть, примерно в одной трети регионов — законодательная власть. В тех регионах, где главы областных администраций всё же поддержали антиельцинские решения местных областных Советов, за основу были приняты осторожные формулировки, указывающие на нарушения действующей Конституции, предлагались всеобщие перевыборы, подтверждался приоритет распоряжений местной выборной власти для каждого конкретного региона — в этих решениях, однако, отсутствовало резкое осуждение действий Ельцина. В республиках о приоритете местных конституций было заявлено сразу же[88].

В единичных случаях, когда принятые заявления носили чрезвычайно резкий характер (в основном речь шла о квалификации действий Ельцина как государственного переворота с вытекающими отсюда последствиями), такая агрессивность базировалась на объединении исполнительной и законодательной ветвей власти. Так произошло, в частности, в Новосибирской и Амурской областях[88].

Принципиальное решение предложили председатели Советов Республики Карелия, Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Красноярского края, пригласившие руководителей субъектов Российской Федерации встретиться в Санкт-Петербурге 26 сентября с целью «обсуждения внутриполитической ситуации» и «выработки предложений по выходу из создавшегося тупикового положения»[88].

На совместном совещании правительства и глав администраций городов и районов Подмосковья единогласно принято решение признавать только указы президента Бориса Ельцина. Выступивший на совещании глава администрации Московской области Анатолий Тяжлов призвал всех участников не допустить перехода конфликта в Подмосковье[75].

Калужский облсовет предложил Ельцину отменить указ № 1400 и создать нормальные организационные и информационные (в том числе радио, телевидение, пресса) условия для деятельности Верховного Совета, Съезда народных депутатов, а также предложил провести досрочные одновременные выборы в высшие представительные органы власти и Президента РФ, для чего внести необходимые изменения в действующую Конституцию РФ и принять закон о выборах[89]. Рязанский облсовет одобрил действия Верховного Совета, направленные на сохранение и защиту конституционного строя и признал необходимым досрочные выборы всех органов федеральной власти одновременно только на законных основаниях[90]. Тамбовский областной Совет народных депутатов поддержал действия Верховного Совета по сохранению конституционного строя и объявил, что считает единственно возможным выходом из сложившегося политического тупика одновременные досрочные выборы Президента и народных депутатов[91]. Челябинский областной Совет народных депутатов поддержал решение своего Малого Совета о недействительности указа № 1400 на территории области и предложил Верховному Совету принять решение о назначении досрочных одновременных выборов Президента и народных депутатов и принять соответствующие законы о выборах[92].

Моссовет принял заявление, в котором поддержал предложение Конституционного Суда о проведении одновременно досрочных выборов нового высшего органа государственной власти и Президента в полном соответствии с Конституцией и Законами Российской Федерации. Моссовет пригласил полномочных представителей органов представительной и исполнительной власти субъектов Федерации приехать в Москву для участия в совещании с целью координации действий по обеспечению законности и правопорядка на своих территориях[1].

Вооружённый инцидент[править | править код]

Поздно вечером, в период между 20:00 и 21:00, была совершена попытка вооружённого захвата штаба Объединённых Вооружённых Сил СНГ[1] на Ленинградском проспекте[78], в ходе которого погибли два человека (капитан милиции Валерий Свириденко[93] и жительница соседнего дома, пенсионерка Вера Малышева)[1][93]. Многие газеты на следующий день обвинили в происшествии народных депутатов. Сами депутаты свою причастность отрицали, считая этот инцидент провокацией с целью создать повод для полной блокады Дома Советов и последующей расправы. Между тем лидер «Трудовой России» В. И. Анпилов в 19:00 с балкона Дома Советов объявил о том, что боевая группа С. Н. Терехова, только что назначенного помощником Вячеслава Ачалова, направилась на штурм здания штаба ОВС СНГ и просит помощи, о чём сам Анпилов признаётся в своих мемуарах[94].

Терехов и некоторые другие подозреваемые в причастности к нападению на штаб ОВС СНГ были задержаны. Прокуратура Москвы возбудила уголовное дело о нападении на охрану штаба[1].

Из воспоминаний помощника Ачалова М. Мусина

По Анпилову в штабе уже давно нет никаких вопросов. Его уникальная способность исчезать в момент начала того или иного сознательно спровоцированного кровопролития уже стала притчей во языцех. Вопрос лишь в том — сознательный он провокатор или человек, которого просто ловко используют, хотя у нас на 13-м этаже поговаривают, что Анпилов — человек Примакова, регулярно посещающий его дачу.

Потом хронометраж событий показал, что Анпилов объявил об успешном нападении на штаб ОВС СНГ на 7 минут раньше, чем эти события реально произошли. Он действительно знал заранее о провокации со штабом ОВС СНГ и пытался выманить людей из «Белого дома» к штабу на Ленинградский проспект. К счастью, он практически никого не успел уговорить.

И ещё одно интересное обстоятельство. По докладам службы внешнего наблюдения Верховного Совета, примерно в это же время в районе штаба ОВС СНГ зафиксировано появление нескольких десятков молодых парней в чёрных кожаных куртках. Установлено, что они вооружены. Не исключено, что они поджидали именно прихода граждан, которых должен был привести Анпилов. Учитывая, что Анпилов был нежелательным гостем в штабе Ачалова на 13-м этаже, что вся охрана генерал-полковника также однозначно оценивала этого элитарного журналиста-международника, комментарии, как говорится, излишни. Многие потом хотели ему лично задать нелицеприятные вопросы, в том числе и по штабу ОВС СНГ.

— http://www.hrono.ru/libris/lib_i/an_04.php

Сам Терехов позднее объяснял свои действия следующим образом[1]:

23 сентября несколько источников сообщили мне, что под руководством Коржакова и прочих деятелей, которые имеют вооружённые государственные структуры, готовится к открытию чрезвычайного Съезда народных депутатов «сюрприз». К вечеру этого дня вероятность «сюрприза» стала очень высокой. … Час «Х» приближался, времени на проверку-перепроверку не оставалось. … Я понял, чтобы с наименьшими потерями выйти из навязанной нам ситуации, надо взять ответственность на себя. …Я решил с целью отвлечения внимания противника провести манёвр на второстепенном направлении. … Штаб СНГ — абсолютно безлюдный, без оружия, без связи… для отвлекающего манёвра годился.

За 4 часа до акции Терехов фактически предупредил о её возможности представителей Ельцина, встретившись около 17 часов с начальником управления Министерства безопасности по Москве и Московской области Евгением Савостьяновым[1][93]. Во время встречи Терехов заявил, в частности, о якобы готовности неких вооружённых групп из Дома Советов в случае необходимости совершить силовые акции в других частях столицы. Встреча проходила без санкции Хасбулатова и Руцкого и назначенных им министров обороны, безопасности и внутренних дел[1]. По свидетельству Савостьянова, переговоры с Тереховым состоялись на Конюшковской улице. Вызвав Терехова, пришедшего в сопровождении людей, вооружённых автоматами, он предложил ему взять на себя взаимные обязательства, до 21 часа, когда должно было закончиться совещание штаба обороны Дома Советов[1], не предпринимать никаких силовых действий[1][93] и встретиться в это время вновь на том же месте для дальнейших переговоров. Терехов дал слово офицера[1][93], но на повторную встречу в 21 час не явился. Вместо этого вышедший к Савостьянову человек заявил, что Терехов уехал со своими людьми на Ленинградский проспект к штабу ОВС СНГ[1].

В марте 1994 года в интервью газете «Советская Россия» Терехов заявил: «Жертв бы не было, если бы не стрельба, начатая не нами. И пуля, попавшая в пожилую женщину, была выпущена уже после меня в перестрелке между милицией и ещё кем-то, кто появился потом. И опять же настоящий убийца не найден! Обвиняли нас в хищении, в ношении оружия, сопротивлении, массовых беспорядках, но никого не обвиняют в убийстве»[95].

В 1998 году в интервью «Общей газете» Терехов заявил, что автоматчик, который убил капитана Свириденко, был «засланным казачком» и что он не давал ему указания стрелять в милиционера: «Этого человека я лично не знаю. Он был одним из защитников Дома Советов, и мне его порекомендовали как человека надёжного. Когда мы подъехали к штабу, наш УАЗ остановили двое милиционеров. Вдруг этот человек вытаскивает автомат и стреляет в одного из них. Вскоре стало ясно, что нас поджидала засада, и надо немедленно отступить. Потом наши пути не пересекались»[96].

По заключению комиссии Госдумы России:

среди сторонников Верховного Совета находились отдельные лица, которых условия блокады, слухи о готовящемся штурме и растущий психологический стресс могли подтолкнуть к совершению неадекватных, самовольных действий. 23 сентября 1993 года группой таких лиц под руководством лидера «Союза офицеров» С. Н. Терехова, имевших при себе оружие, по собственной инициативе было совершено нападение на штаб Объединённых вооружённых сил СНГ. Во время нападения был убит один из нападавших и находившаяся в своей квартире пенсионерка. Этот инцидент был использован «правительственной стороной» для усиления блокады и давления на сторонников Верховного Совета под предлогом защиты жителей города Москвы от «незаконных вооружённых формирований». Ответственность за нападение и гибель капитана милиции В. В. Свириденко была возложена на руководство и сторонников Верховного Совета[97].

Открытие Съезда народных депутатов[править | править код]

17:55[75][98]. Первый заместитель председателя Верховного Совета РФ Юрий Воронин открыл чрезвычайный Съезд народных депутатов России, однако при этом заявил, что «кворум пока не набран», и сразу после этого был объявлен перерыв в работе съезда на один час[75].

20:20. Зарегистрирован 631 участник Съезда народных депутатов РФ. Как заявил Руслан Хасбулатов, это составляет 67 % от списочного состава (941 депутат), так что кворум имеется. Спикер даже выразил удивление таким большим числом депутатов. Съезд откроется в 22.00, первый этап его Хасбулатов предложил закончить к утру. Повестка дня пока полностью не определена[78].

Внешние видеофайлы
Открытие X Съезда народных депутатов РФ — 23 сентября 1993.

22:00[7][74][98]. Открылся Х внеочередной (чрезвычайный) Съезд народных депутатов Российской Федерации[78] с повесткой дня «О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершённым государственным переворотом»[5][78]. Ряд депутатов пытались внести в повестку дня вопрос о денонсации Беловежского соглашения об образовании СНГ[78]. На Съезде было зарегистрировано 638 народных депутатов[76] (на следующий день число депутатов увеличилось до 689, при кворуме в 628 человек[76]). Выступая на съезде с докладом, спикер парламента Руслан Хасбулатов расценил последние действия Бориса Ельцина как государственный переворот и «концентрацию в руках одного лица тиранической власти, превышающей даже диктаторскую»[78]. Спикер заявил, что исполняющему обязанности президента и Советам народных депутатов следует срочно принять решения с целью прекратить падение жизненного уровня и обеспечить всеобщую доступность продовольственных товаров, гарантировать индексацию вкладов населения[78].

Хасбулатов сообщил также, что органы представительной власти 82 субъектов федерации осуждают государственный переворот и поддерживают деятельность Верховного Совета[78].

Были утверждены постановления Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Ельцина с момента издания им указа № 1400 и переходе их, согласно Конституции, к вице-президенту Руцкому[98].

Выступая на съезде, Александр Руцкой заявил: «Удар, нанесённый режимом Ельцина по Конституции, был сокрушающим для хрупкого равновесия в обществе». Он призвал «отбить охоту у Ельцина и его сторонников пренебрегать Конституцией и законом». Нам нет необходимости заимствовать чужие законы, чужую мораль, сказал Руцкой, добавив, что «мы не должны допустить совершения насилия над Россией, чему был подвергнут Советский Союз»[78]. Он раскритиковал тех людей, которые «перебежали на сторону Ельцина»[78].

Выход из политического кризиса в России Александр Руцкой видит в реализации формулы «одновременные выборы президента и парламента», что, по его словам, должно стать главным решением чрезвычайного Съезда народных депутатов[78].

Подготовлен проект постановления Съезда народных депутатов о проведении одновременных досрочных выборов президента и ВС 11-12 декабря 1993 года. В соответствии с проектом поручается провести выборы центральной избирательной комиссии, расходы отнести на счёт средств республиканского бюджета[78].

24 сентября, пятница[править | править код]

Съезд народных депутатов. Верховный Совет. Александр Руцкой[править | править код]

В ночь с 23 на 24 сентября в Доме Советов неустановленный гражданин, назвавший себя «членом штаба обороны подполковником Елисеевым», заявив, что «Ачалов и Руцкой нас „сдали“», призвал членов «Союза офицеров» покинуть здание Верховного Совета. Некоторые из них последовали этому призыву[1].

Съезд народных депутатов Российской Федерации рекомендовал воздержаться от проведения намеченной на 24 сентября встречи глав государств-членов СНГ «до полного восстановления в России деятельности законно избранных органов власти»[99].

Съезд утвердил произведённые ранее Руцким назначения руководителей силовых министерств[100][101][102].

Во исполнение решения Съезда Виктор Илюхин вынес постановление о возбуждении уголовного дела по статье 64 УК РСФСР в отношении Бориса Ельцина и других должностных лиц, предпринявших конкретные действия по прекращению деятельности Съезда народных депутатов, Верховного Совета и законно избранных судебных органов[1][93]. Расследование поручено специальной следственной группе[93]. О принятом Илюхиным постановлении было сообщено на Съезде[1].

На ночном заседании (02:45)[93] X внеочередного (чрезвычайного) Съезда народных депутатов было принято постановление № 5807-I «О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом». В этом документе действия Бориса Ельцина оценивались как государственный переворот, все правовые акты, подписанные им с 20:00 21 сентября, признавались незаконными и не подлежащими исполнению на всей территории Российской Федерации, а самому Ельцину было предложено «не усугублять свою вину перед народом и законом и добровольно прекратить свои антиконституционные действия». Было установлено, что граждане и должностные лица, не исполняющие указанные решения и акты, не могут быть привлечены к уголовной ответственности[103].

Утверждённый Съездом министр безопасности Виктор Баранников выступил перед депутатами, сообщив, что, по его данным, войска Министерства безопасности негативно относятся к Ельцину: «Основная масса личного состава понимает незаконность указа Бориса Ельцина»[93]. По сообщению Баранникова, назначенные Руцким силовые министры разослали силовым министрам Ельцина обращение, в котором призвали их строго следовать Конституции и решениям народных депутатов. Во все подразделения Министерства безопасности направлены пакеты документов, принятых и. о. президента А. Руцким, Верховным Советом и Съездом народных депутатов[93].

Владислав Ачалов сообщил, что в течение дня не смог дозвониться ни до одной воинской части или гарнизона, но считает, что никто из личного состава не пойдёт против законно избранной власти. Главным вопросом, по мнению генерала, является то, что ядерная кнопка до сих пор находится в руках Ельцина и Грачёва. Ачалов выразил мнение, что для защиты законно избранной власти необходимо подтянуть в Москву войска[93].

Назначенный Руцким и. о. министра внутренних дел Андрей Дунаев сообщил, что большинство личного состава МВД «отрицательно относится к государственному перевороту»[93]. Первой задачей, по его мнению, является разъяснение ситуации для личного состава и мобилизация здоровых сил в МВД. Все распоряжения Руцкого доведены до руководства МВД, сообщил генерал[93]. По словам Дунаева, вчера Виктор Ерин направил шифрограмму, в которой потребовал от личного состава МВД не подчиняться решениям Верховного Совета и распоряжениям Руцкого. Ерин также предостерёг личный состав от встреч с депутатами[93]. Дунаев проинформировал съезд, что здание МВД блокировано спецназом[93].

Председатель комиссии по культуре Верховного Совета Фёдор Поленов подал в отставку со своего поста и сложил с себя полномочия народного депутата[93].

04:50. На съезде был объявлен перерыв до 10:00[93][98]. Первый заместитель Председателя Верховного Совета Юрий Воронин порекомендовал депутатам оставаться в здании парламента. Он пообещал, что продуктов имеется в достатке. Последней шуткой Руслана Хасбулатова в эту ночь были слова: «Табуреток тоже хватает»[93].

10:00. Съезд народных депутатов возобновил работу в Доме Советов России[7][98]. Участники съезда утвердили повестку дня. В ней — вопросы принятия проекта Конституции, проекта постановления о правительстве страны, а также изменения и дополнения в Закон «О порядке назначения на должность, снятия с должности глав местных администраций». Число защитников Дома Советов из-за плохой погоды заметно сократилось[93].

Председатель парламентского Комитета по международным делам и внешнеэкономическим связям Евгений Амбарцумов покинул свой пост, обвинив ВС в провоцировании гражданской войны[93][104].

Съезд утвердил принятый Верховным Советом в первом чтении[105] закон «О порядке принятия Конституции Российской Федерации»[106], в статье 7 которого, среди прочего, говорилось, что «умышленное нарушение должностным лицом Российской Федерации <…> установленного настоящим Законом порядка принятия Конституции Российской Федерации, принятие или подписание им документа, полностью или частично заменяющего Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации — России, временное приостановление действия отдельных статей Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России с нарушением порядка, установленного Конституцией», являются «государственными преступлениями, направленными против безопасности, незыблемости основ конституционного строя, единства и целостности Российской Федерации…» без сроков давности[106].

Съезд принял постановление об освобождении от уголовной, административной и дисциплинарной ответственности должностных лиц и граждан, «прекративших своё участие в государственном перевороте и отказавшихся от выполнения антиконституционных указов, приказов и распоряжений до 00:00 часов московского времени 25 сентября 1993 года, … если их деятельность в период государственного переворота не привела к человеческим жертвам»[107].

13:00. Возле Дома Советов представители различных общественных организаций формируют инициативные группы для сбора денежных средств для обеспечения работы Съезда народных депутатов[93].

Альберт Макашов на пресс-конференции подтвердил, что от заместителя министра обороны Константина Кобеца получен ультиматум, срок которого истекает 25 сентября в 05:00. В случае если ультиматум не будет исполнен, Ельцин и Грачёв отдадут приказ о штурме Верховного Совета со стрельбой на поражение. Макашов считает, что будут применены газы, химическое оружие, а потом будет предпринята атака силами ОМОН, так как, по его словам, воинские части, силы безопасности и милиция наверняка не будут участвовать в штурме[104].

14:30. По сообщению эксперта парламентской фракции «Смена — Новая политика» Михаила Малютина, 24 сентября Ельцин потребовал от депутатов разойтись до 17:00, в свою очередь, депутаты потребовали от него прекратить неконституционную деятельность до 15:00. Депутаты также предложили членам Совета Министров явиться на съезд[93].

Руцкой освободил Панкратова от должности начальника ГУВД г. Москвы[108]. В целях обеспечения устойчивой и бесперебойной связи он также подписал указ, согласно которому в подчинение ему переходило Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ). Генеральному директору ФАПСИ генерал-лейтенанту Александру Старовойтову было поручено «обеспечить устойчивой и бесперебойной связью исполняющего обязанности Президента Российской Федерации, Верховный Совет Российской Федерации, министерства, ведомства, комитеты, организации и учреждения, выполняющие Конституцию Российской Федерации»[109]. Оба эти решения не имели никаких практических последствий.

Количество пришедших выразить поддержку позиции Верховного Совета и Съезда народных депутатов увеличилось. В течение дня у здания парламента шёл фактически непрерывный митинг, сопровождавшийся трансляциями с заседаний Съезда. Для предотвращения возможного штурма сотни людей стали оставаться у Дома Советов до утра, ночуя под открытым небом или в отдельных палатках. Заявления Кремля, что штурма не будет, воспринимались как свидетельство обратного[1].

В то же время, как утверждалось в докладе комиссии Госдумы по расследованию событий сентября — октября 1993 года, участились случаи появления в Доме Советов неизвестных вооружённых людей, которые не являлись сотрудниками Департамента охраны Верховного Совета или членами созданных по решению Руцкого дополнительных охранных подразделений. Наблюдатели и осведомители Министерства безопасности и Министерства внутренних дел работали почти не скрываясь. При этом количество штатных сотрудников Департамента охраны Верховного Совета непрерывно сокращалось, поскольку уходившие домой после окончания смены не допускались обратно на службу оцеплением «правительственных сил». Имели место и случаи невозвращения[1].

В этих условиях, не вполне доверяя руководству Департамента охраны Верховного Совета[1], объявленный парламентом исполняющим обязанности президента Александр Руцкой издал указ № 17, в котором предписывал Владиславу Ачалову сформировать к 10 часам 25 сентября в Доме Советов мотострелковый полк из числа резервистов города Москвы, с задачей «противостоять любым попыткам применения силы против народных депутатов Российской Федерации, а также конституционных органов власти Российской Федерации — Съезда и Верховного Совета Российской Федерации». Директору Департамента охраны Верховного Совета Александру Бовту было указано выделить автоматическое стрелковое оружие согласно штатному расписанию мотострелкового полка[110].

Руцким был издан также указ № 14, которым предписывалось создать три внештатных временных подразделения численностью 100 человек каждое. Командирами подразделений были назначены Виктор Савчук, Евгений Чернобривко и Владимир Макариков[111].

Департаментом охраны Верховного Совета были подготовлены документы на сбор оружия, выданного 23 сентября для вооружения создававшегося дополнительного охранного подразделения, но по указанию Ачалова это оружие было оставлено за этим подразделением[1].

Указом Руцкого упразднён институт представителей президента в регионах[112].

16:30. По предложению Амана Тулеева участники Х Съезда народных депутатов приняли решение «прекратить говорильню» и до 19:00 прервать работу. Принято решение, что депутаты-военные направятся в Министерство обороны, депутаты, имеющие отношение к МВД, пойдут туда, депутаты-промышленники — на предприятия, депутаты, связанные со СМИ, встретятся с прессой[113].

Координатор блока парламентских фракций «Российское единство» Владимир Исаков заявил, что «недостаток радикализма в действиях экс-президента вызван тем, что ему и его команде уже сегодня видно, что авантюра провалилась»[113].

Почти вся зона вокруг здания Верховного Совета РФ взята под контроль милиции. С набережной вытеснены гражданские лица, все проходы к зданию контролируются сотрудниками милиции, которые пропускают только тех, кто предъявляет документы на право входа в Дом Советов[113].

Со стороны проходов к площади Свободы от метро «Краснопресненская» стоят автобус «Икарус» и примерно 40 человек милиции без технических средств. На площади Свободы осталось не более тысячи человек. Появились две организованные группы казаков и две-три группы молодых людей в камуфляжной форме. По сведениям из Дома Советов, 50 автоматов, розданных добровольцам-охранникам, возвращены в штаб обороны[113].

Помощник Владислава Ачалова опроверг сообщение о том, что вооружённые формирования Дома Советов сдают оружие. Он сообщил журналистам, что «оружие было выдано ряду подразделений, которыми управляет Альберт Макашов, и оно остаётся у них на руках для защиты Белого дома»[113].

17:30. В Доме Советов идёт совещание представителей субъектов Федерации. В нём принимают участие председатели областных, краевых Советов, прибывшие в Москву. Точная численность участников совещания неизвестна, называются цифры от 8[113] до 30 человек[7]. Тулеев огласил на съезде требования руководителей субъектов Федерации к федеральным органам власти, подписанные председателями 26 региональных Советов[1].

Одновременно с совещанием субъектов Федерации в здании парламента заседал Совет депутатских фракций. На нём была предложена следующая программа действий представительной власти РФ: закончить заседание съезда и предложить депутатам — не членам Верховного Совета вылететь в свои избирательные округа и проинформировать избирателей и местные органы власти о ситуации в Москве. В то же время предполагается продолжить работу парламента, которому будут делегированы полномочия Съезда народных депутатов[113].

Съезд почтил минутой молчания память погибших на Ленинградском проспекте[104].

Около 18 часов[1], по предложению регионов[113], Съезд принял постановление «О досрочных выборах народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации», которым постановил, в частности, провести указанные выборы не позднее марта 1994 года при условии нормальной конституционной деятельности органов представительной, исполнительной и судебной власти, а также обеспечения плюрализма мнений в средствах массовой информации. Верховному Совету было поручено в месячный срок подготовить соответствующие нормативные акты, обеспечивающие проведение одновременных досрочных выборов[114], при этом конкретную дату выборов должен был определить сам Верховный Совет[113].

Председатель Совета Республики ВС РФ Вениамин Соколов заявил, что съезд не имеет права разойтись сегодня, так как вряд ли в следующий раз он соберётся. Он подчеркнул, что, прежде чем разойтись, депутаты должны решить вопрос о дальнейшем функционировании Съезда и Верховного Совета. Отметив большие заслуги Хасбулатова, Соколов заявил, что его потенциал как председателя ВС исчерпан. Соколов также предложил поставить на съезде вопрос о руководстве ВС РФ и о формировании нового правительства. Его поддержал лидер фракции «Россия» Сергей Бабурин[113].

При первом голосовании большинство народных депутатов поддержало предложение Соколова и лишь при повторном голосовании, путём манипуляций и при поддержке Александра Руцкого и председателя Совета Национальностей Рамазана Абдулатипова Хасбулатову удалось добиться отклонения этой инициативы[1][113].

Александр Руцкой, обрушившийся на участников Съезда с критикой, заявил, что на них «просто стыдно смотреть». Назвав Департамент охраны ВС «полупьяным и полупродавшимся», он сказал, что присутствующих «обуяла потеря чувства стыда и греха». Предложение переизбрать руководство Верховного Совета и создать новое правительство, по его мнению, не выдерживает никакой критики — необходимо прекратить «разборки» и заняться делом[113]. Руцкой обвинил российский народ в том, что он деградирует как нация, поскольку «безмолвно созерцает весь происходящий беспредел и до сих пор не понимает, что закон является основой благополучия государства». Вместе с тем и. о. президента напомнил, что именно с позволения депутатов столько раз «лягали» Конституцию, что не удивительно отсутствие уважения к ней[113]. Подавляющее большинство участников Съезда после выступлений Руцкого и Абдулатипова отклонило предложения Вениамина Соколова[113] и постановило продлить работу Съезда ещё на два дня. К этому времени число участников достигло 689 человек[113].

18:30. Выступая на заседании Съезда, Руслан Хасбулатов охарактеризовал ночные события на Ленинградском проспекте как провокационные по отношению к представительной власти. Он подчеркнул, что ни Верховный Совет, ни Александр Руцкой не отдавали приказа «штурмовать» штаб ОВС СНГ. Хасбулатов также предложил прекратить работу съезда. Он отметил, что, хотя сделано много, но главного сделать не удалось — в стране не восстановлена законность. По его словам, это произошло из-за инертности сограждан и позиции должностных лиц, из карьерных соображений не пожелавших подчиниться закону. «Мы не завершаем съезд, а прерываем его работу, чтобы созвать его снова, когда потребуется, а в это время Верховный Совет будет продолжать свою работу», — заявил Хасбулатов[113].

Около 19 часов[1], выступая перед участниками Съезда, Валерий Зорькин от имени Конституционного суда предложил назначить дату одновременных выборов президента и народных депутатов на 12 декабря 1993 года[1][104][113], выбирать двухпалатный парламент, работающий на профессиональной основе, без Съезда народных депутатов Российской Федерации. Зорькин заявил, что если это предложение будет принято за основу, «можно было бы прибегнуть к следующему: конфликтующие стороны приводят состояние правовое, конституционное и политическое в то, которое сложилось до 20:00 21 сентября. То есть президент Ельцин дезавуирует свой Указ и, соответственно, законодатели делают то же самое в отношении своих решений. В этом случае Конституционный Суд также готов внести определённые уточнения в своё решение»[1][113].

Около 19 часов 20 минут группа граждан преградила путь колонне автомашин с военнослужащими ОМСДОН, выдвигавшейся в район Дома Советов. Около 21 часа колонна была разблокирована сотрудниками милиции и продолжила движение по ранее намеченному маршруту[1].

19:30. Вокруг Верховного Совета создано кольцо оцепления из подразделений московской милиции и ОМОНа, не допускающее транспорт к Дому Советов. Внутри Белого дома, в соответствии с распоряжением Департамента охраны ВС, идёт разоружение Союза офицеров и других ополчений, вооружённых два дня назад. Однако, по мнению депутата Владимира Исакова, «ещё много оружия осталось на руках»[113].

Среди депутатов и представителей прессы, находящихся в здании Верховного Совета, ходят совершенно различные слухи, суть которых сводится к одному — с часу на час ожидается штурм парламента подразделениями спецназа[113].

Съезд также принял закон о главах администраций. Согласно этому документу, главы администраций назначаются и освобождаются сессиями соответствующих Советов народных депутатов, они формируют и представляют на утверждение сессии Советов состав администрации, а также входят по должности в состав правительства РФ. Закон вводился в действие с момента его подписания[115].

Было принято Обращение «К журналистам, руководителям средств массовой информации» в связи с закрытием телепрограммы «РТВ-Парламент», радиопередачи «Парламентский час», прекращением издания «Российской газеты», глушением парламентской радиостанции «20-й этаж». Участники съезда осудили народных депутатов — журналистов, которые, соблазнившись привилегиями, стали защищать исполнительную власть. Участники съезда обратились к журналистам с призывом «быть честными» и напомнили, что пресса должна быть независимой от влияния любой из ветвей власти[116].

Съезд принял постановление «О досрочном прекращении полномочий народных депутатов Российской Федерации», досрочно прекратив полномочия 96 народных депутатов (в основном тех, кто был признан не явившимся на чрезвычайный Съезд без уважительных причин)[117].

21:00. У станции метро «Баррикадная» пытались проехать к Белому дому примерно 10 грузовиков, в которых находились вооружённые солдаты дивизии им. Дзержинского. Сторонники парламента, выставив баррикады на подступах к Белому дому, препятствовали проезду автомашин. После двухчасовых переговоров при помощи ОМОНа дорога к Дому Советов была освобождена[113].

22:00. В здании Верховного Совета погас свет[104][113], в то время как гостиница «Украина» освещается армейскими прожекторами. Некоторые связывают это с подготовкой высадки десанта или других акций[113].

22:10. Руслан Хасбулатов предложил тактический ход: члены парламента останутся в Доме Советов, а депутаты с принятыми постановлениями разъедутся по домам для разъяснения ситуации[7][113]. Что касается остающихся в здании, то Хасбулатов возлагает большие надежды на москвичей, собравшихся у «последней цитадели конституционности»[113].

Тем временем Руцкой отменил указ Ельцина от 6 июня 1992 года о возложении обязанностей мэра Москвы на Юрия Лужкова (при этом за ним сохранился пост премьера столичного правительства), назначив главой администрации Москвы народного депутата России Сергея Ивченкова[118][119]. Указ не имел практических последствий.

В связи с прекращением финансирования администрация гостиницы «Мир» поставила народных депутатов РФ в известность о том, что они должны к утру 25 сентября покинуть свои номера. Здание гостиницы охраняется усиленным нарядом милиции, которая пропускает в здание только людей, проживающих в ней[113].

На рабочем совещании членов Конституционного суда вечером 24 сентября 9 членов КС заявили, что суд готов приостановить или даже отменить своё заключение о неконституционности указа № 1400 при условии согласия двух ветвей власти пойти на «нулевой вариант». В совещании не приняли участия четверо судей КС[113].

23:30. Общего митинга около Дома Советов нет. Отдельные группы защитников Верховного Совета поют революционные и советские песни под наведёнными на них кино- и видеокамерами представителей СМИ. В некоторых местах на кострах готовится горячая пища. Из числа сторонников Верховного Совета формируются отряды невооружённых дружинников. Все подъезды Белого дома заблокированы милицией, которая пропускает в здание только сотрудников парламента[113].

Федеральная исполнительная власть, армия, правоохранительные органы[править | править код]

04:50[93]. Распространено заявление президиума правительства РФ в связи с нападением на здание штаба ОВС СНГ, в котором говорилось: «В нападении участвовало 8 человек, вооружённых автоматами. Бандиты открыли огонь, под угрозой оружия отобрали у молодых солдат 2 пистолета. Выстрелом в упор убит находившийся на патрульной службе старший участковый инспектор Хорошёвского отдела милиции Москвы капитан милиции Валерий Свириденко. Также убита жительница соседнего дома, пенсионерка Вера Николаевна Малышева, подошедшая к окну при звуке выстрелов. В перестрелке ранен сотрудник милиции… Правительство, в связи с трагедией, заверило, что убийцы будут найдены и ответят по всей строгости закона, а также заявило, что принимает самые решительные меры по обеспечению безопасности граждан в Москве и на всей территории России»[1][93].

Около 5 часов на совещании в Администрации президента Российской Федерации было рекомендовано «направить обращение всем находившимся в Белом доме, в котором сказать, что произошло самое страшное: подстрекаемые и организуемые руководством бывшего Верховного Совета бандиты пролили кровь российских граждан. Это вынуждает президента и правительство принять меры против угроз повторного нападения укрывшихся в Белом доме террористов на лиц, выполняющих служебные обязанности, и мирных граждан. Органы прокуратуры и МВД обязаны выполнить свой долг и принять меры к аресту преступников и изъятию смертоносного оружия». Было рекомендовано также «немедленно организовать выступление по телевидению прокурора Москвы и Генерального прокурора России Степанкова, которые должны объявить о возбуждении уголовного дела по факту убийства и выдачи ордеров на арест преступников из числа защитников Белого дома, задержанных возле Генерального штаба»[1].

09:00. Консульская служба МИД начала аннулирование дипломатических и служебных паспортов народных депутатов[104].

09:30. Ельцин подписал распоряжение о передаче Департамента охраны Верховного Совета в состав МВД[104], в котором Виктору Ерину было предписано организовать охрану Дома Советов и других объектов, находившихся в ведении Верховного Совета, совместно с Павлом Грачёвым незамедлительно принять меры по изъятию огнестрельного оружия у лиц, принимавших участие в охране Дома Советов[120]. Ерин, в свою очередь, на следующий день издал приказ № 434, которым руководителю Департамента охраны Верховного Совета Александру Бовту было приказано, в частности, «незамедлительно принять меры по изъятию огнестрельного оружия у лиц, принимающих участие в охране Дома Советов», и до 9 часов 00 минут 25 сентября доложить об исполнении[1].

По мнению комиссии Госдумы, раздувание в средствах массовой информации «проблемы оружия» и последствий самовольных действий Станислава Терехова, усиление оцепления и ужесточение контрольно-пропускного режима привели к значительному росту напряжённости[1].

10:00[104]. Как заявил на пресс-конференции Павел Грачёв, события у штаба ОВС СНГ представляли собой «чётко спланированную и подготовленную акцию Российского союза офицеров». По его словам, в 21:30 на Ходынском поле за зданием штаба ОВС СНГ сосредоточилось около 200—250 человек, готовых к нападению на объект. К 23:00 угроза захвата объекта была ликвидирована, и обстановка стабилизировалась[93]. Грачёв публично обвинил Владислава Ачалова[1][93] и его заместителя Альберта Макашова в причастности к действиям Терехова[1][104]. Он утверждал также, что у Дома Советов «людям с улицы» выдано большое количество неучтённого оружия. Грачёв сообщил журналистам о значительном усилении охраны всех военных объектов в городе Москве, о вводе в город дополнительных мотострелковых и десантных подразделений, а также об отданном им приказе адекватно отвечать в случае нападения на объекты[1].

Александр Починок распоряжением Совета министров был назначен заместителем министра финансов[93][104].

10:30. Как сообщили журналистам в пресс-центре МВД РФ, правоохранительные органы проводят комплекс оперативно-розыскных мероприятий по факту нападения на штаб ОВС СНГ. В районе места происшествия задержаны несколько подозреваемых, которые сообщили, что входят в группу «защитников Белого дома», и ими был получен приказ о захвате здания ОВС СНГ[93].

11:00. В Москве прошла пресс-конференция начальника Министерства безопасности по Москве и Московской области Евгения Савостьянова, мэра Москвы Юрия Лужкова, управляющего делами мэрии Василия Шахновского, начальника ГУВД Москвы генерал-майора Владимира Панкратова и ряда других столичных руководителей. Была дана подробная информация и представлены оперативные съёмки, проведённые на месте нападения на штаб ОВС СНГ на Ленинградском проспекте[93].

Евгений Савостьянов рассказал о своей встрече за несколько часов до нападения с председателем Союза офицеров Станиславом Тереховым, который, по словам Савостьянова, «стал фактически превращаться в полевого командира»[93].

Юрий Лужков заявил, что в связи со сложившейся обстановкой было решено ввести вокруг здания Верховного Совета систему контроля прохода и выхода, включая личный досмотр с целью недопущения выноса оружия. Дом Советов и прилегающие к нему территории объявлены «зоной повышенной опасности»[1][93]. Было заявлено об усилении охраны объектов государственного управления, учреждений связи, вокзалов, дорог, начале операций по пресечению деятельности бандитских групп в «горячих точках» со сложной криминогенной обстановкой, укреплении нарядов городской милиции военнослужащими внутренних войск, для чего дополнительно привлекались 3000 человек[1].

Генерал-майор Владимир Панкратов заявил, что московская милиция получила приказ действовать в отношении преступников более жёстко. «В случае нападения на милиционеров или на объекты, имеющие особую важность, сотрудникам МВД разрешено открывать огонь без предупреждения», — сказал Панкратов. По словам начальника ГУВД, московская милиция будет усилена за счёт регулярных частей МВД и курсантов училищ[93].

11:45. Руководитель пресс-службы президента Анатолий Красиков опроверг информацию агентства Reuters о приказе Ельцина разоружить охрану Дома Советов[93]. В Министерстве безопасности журналистам заявили, что они не получали такого приказа и не располагают информацией об этом заявлении[93].

«Задержано 8 человек из числа защитников Белого дома на месте ночного происшествия на Ленинградском проспекте у штаба Объединённых вооружённых сил СНГ. Оружия у задержанных при себе не было», сообщили журналистам в пресс-службе ГУВД Москвы. По данным пресс-службы, все задержанные указали на причастность к происшедшему лидера Союза офицеров Станислава Терехова[93].

Борис Ельцин подписал Указ «О формировании Центральной избирательной комиссии по выборам в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации». Председателем ЦИК был назначен сложивший полномочия народного депутата Николай Рябов[121]. Был также подписан Указ «О выборах народных депутатов Российской Федерации, назначенных на 26 сентября и 3 октября 1993 года», предусматривающий их отмену[122].

Сложивший депутатские полномочия Владимир Подопригора назначен председателем комитета по законодательным предположениям[93].

Межведомственная комиссия по борьбе с коррупцией заявила о передаче в прокуратуру Москвы подлинников документов, подтверждающих, что жёны Андрея Дунаева и Виктора Баранникова, находясь 20-24 июля в Цюрихе, приобрели предметы роскоши на сумму около 300 тысяч долларов за счёт фирмы «Дистал», принадлежащей брату Дмитрия Якубовского[93].

12:00. Заместитель министра обороны РФ, главный военный инспектор Минобороны генерал армии Константин Кобец сообщил, что в 20:50 для нападавших доставили боеприпасы с сопредельной территории завода им. Ильюшина. Первая группа захвата приступила к операции, но по чистой случайности столкнулась с милицейским патрулём, что помешало осуществлению плана. Примерно в это же время вторая группа захвата начала штурмовать КПП Главного штаба ОВС СНГ. Часть группы прорвалась через КПП и направилась к центральному входу в Главный штаб, где встретилась с патрулём, в результате чего завязалась перестрелка. Буквально через 2 минуты к Главному штабу прибыли подразделения столичного ОМОНа, и группы захвата вынуждены были покинуть место происшествия на автобусах. По словам Кобеца, инцидент занял 20-25 минут. Трое участников вооружённого штурма были захвачены[93]. Генерал Кобец заявил, что в 01:00 24 сентября ему стало известно о том, что Анпилов и Макашов, поспешив, объявили о захвате объекта. В 02:05 у Главного штаба появилась первая группа парламентёров, которую генерал Кобец не пропустил в Главный штаб. В 05:30 появилась вторая группа парламентёров, которым генерал Кобец предъявил следующий ультиматум: Верховный Совет должен освободить от должности утверждённых Съездом силовых министров, выдать зачинщиков вооружённой акции, немедленно сложить оружие, выполнять указы президента Ельцина, распустить всех депутатов. По словам Кобеца, на выполнение ультиматума им было отведено 24 часа[1][93]. Было заявлено, что в случае невыполнения указанных требований Ельциным и Грачёвым будет отдан приказ о штурме Дома Советов[1].

13:00. В «Президент-отеле» завершилась встреча глав правительств государств-участников СНГ. Председатель правительства РФ Виктор Черномырдин сказал, что действия Верховного Совета, который вооружает гражданских лиц автоматическим оружием, могут привести к непредсказуемым последствиям. «Страна сегодня находится на грани. Любой неверный шаг может привести к катастрофе», — подчеркнул премьер-министр[93].

На пресс-конференции первый заместитель главы администрации президента Сергей Красавченко заявил, что за прошедшую ночь ничего не случилось, и обстановка совершенно нормальная как в регионах, так и в Москве. Он отметил, что нестабильность сохраняется в Краснопресненском районе, который «оказался вне закона». Первый заместитель главы администрации президента сообщил, что вокруг Дома Советов ещё сохраняется сложная ситуация, и были даже призывы устроить «триумфальное шествие колонн демонстрантов по улицам Москвы и Красной площади»[93].

14:00. Назначенным Руцким силовым министрам направлен ультиматум мэра Москвы Юрия Лужкова. В документе говорится, что мэрия предлагает в течение часа сдать всё незаконно розданное и хранящееся в здании Верховного Совета огнестрельное оружие и боеприпасы[104][123].

14:30. Указом Ельцина освобождён от должности входящий в состав правительства председатель правления Пенсионного фонда Александр Куртин. Исполнение обязанностей председателя правления фонда возложено на бывшего министра финансов Василия Барчука[93][124].

15:00. Накануне встречи глав государств Содружества в «Президент-отеле» Борис Ельцин сообщил журналистам, что в отношении Верховного Совета никакие силовые меры со стороны исполнительных структур власти не применялись и применяться не будут[104][113].

Первый вице-премьер Владимир Шумейко на пресс-конференции в Доме прессы сообщил, что ситуация в Москве остаётся очень сложной. Шумейко также сообщил, что штурмовать Дом Советов никто не собирается, однако указ Ельцина о разоружении вооружённых формирований Верховного Совета будет выполняться[113]. «Никаких компромиссов с преступниками быть не может», — заявил Шумейко[104][113]. По его мнению, Ельцин «уже одержал политическую победу»[113]. По словам Шумейко, в настоящее время в Доме Советов находится 493 депутата, а не 638, как было объявлено официально на съезде. Шумейко сказал, что совещание представителей регионов в Москве, которое намечалось на субботу, не состоится, ибо сейчас представителям исполнительной власти нецелесообразно выезжать из регионов и приезжать в Москву[104].

15:30. Министерство безопасности сообщило, что Сергей Степашин, ушедший в отставку с поста председателя парламентского Комитета по обороне и безопасности, распоряжением правительства от 23 сентября был назначен первым заместителем министра безопасности и приступил к исполнению своих обязанностей[113]. Министерство также опровергло информацию о том, что 7 тысяч офицеров госбезопасности осуществляют оборону Белого дома и работу в войсках. «Личный состав МБ РФ верен своему воинскому долгу и российскому народу», — отмечается в заявлении[113].

16:00. Павел Грачёв заявил, что ультиматум Константина Кобеца о том, что если до 05:00. 25 сентября Верховный Совет не прекратит сопротивление, то Дом Советов будут штурмовать, является только его личным заявлением[113].

Как сообщил Виктор Ерин, прошлой ночью он подписал приказ, распространяющийся на сотрудников МВД РФ, входящих в охрану парламента, согласно которому им, в случае добровольного выхода из состава охраны Верховного Совета, гарантируется трудоустройство, решение материальных вопросов и обеспечение льгот. По словам Ерина, уже есть сотрудники, обращающиеся с просьбой перевести их из Верховного Совета[113]. Также он заявил, что «те, кто сейчас сидит в Белом Доме, должны взять на себя ответственность» и что в связи с произошедшим к Дому Советов «подтягиваются дополнительные силы и будет сделано более плотное оцепление»[1].

16:30. В Большом Кремлёвском Дворце началась церемония подписания главами государств СНГ Договора о создании экономического союза. Перед началом подписания все главы государств заявили о поддержке действий Ельцина[113].

Ельцин выразил глубокое соболезнование семьям и родственникам капитана милиции Валерия Свириденко и Веры Малышевой[113]. «Президент возмущён наглыми действиями экстремистов, поощряемых руководством распущенного Верховного Совета, и дал указание найти убийц и привлечь их к самой суровой ответственности», сообщила пресс-служба Кремля[1][113].

Администрация президента распространила Обращение, которым пригласила народных депутатов Российской Федерации созыва 1990—1995 годов принять участие в Конституционном совещании, а также в деятельности создаваемой при Администрации на срок до начала работы Федерального Собрания Комиссии законодательных предположений[1][113]. При этом подчёркивалось, что «материальное, консультативное, информационное, социально-бытовое, транспортное обеспечение бывших народных депутатов Российской Федерации, зарегистрировавшихся в качестве участников Конституционного совещания или Комиссии законодательных предположений, будет осуществляться на уровне норм, действовавших в бывшем Верховном Совете Российской Федерации»[1].

Сергей Филатов разослал представителям президента Российской Федерации в регионах телеграмму, в которой предписывал им, в частности, «сохраниться всеми доступными средствами, во взаимодействии с местными органами власти или вопреки им», тиражировать свои заявления в СМИ, создать условия для информирования населения через СМИ о действиях Бориса Ельцина и правительства, с положительным комментарием («не вдаваясь в историю и политическую подоплёку, указ президента РФ можно интерпретировать как выход из нештатной ситуации»), мобилизовать на поддержку действий Бориса Ельцина лидеров общественного мнения, препятствовать контактам и консолидации представителей Верховного Совета и Съезда народных депутатов с региональными властями, демонстрировать жёсткий контроль со стороны представителей президента за деятельностью органов исполнительной власти, немедленно начать организацию предвыборных кампаний в Федеральное Собрание, вести работу с народными депутатами Российской Федерации своего региона с целью срыва попыток созвать съезд и принимать меры, препятствующие их сбору, препятствовать использованию привилегий депутатов в части беспрепятственного доступа к государственным СМИ[1].

Министерство юстиции сделало Заявление, в котором, в частности, говорилось, что хотя, издав Указ № 1400, президент Ельцин формально вышел за юридические рамки, но «действовал в соответствии с конституционными принципами народовластия, обеспечения безопасности страны, охраны прав и законных интересов граждан». В Заявлении также утверждалось, что «президент вынужден был разрубить „гордиев узел“ губительного противостояния. Превысив по форме свои полномочия, он употребил это нарушение не для узурпации власти (выборы президента РФ назначены на 12 июня), а для защиты воли народа. Он расчистил путь для обновления механизма власти, для принятия правового порядка в России»[1].

21:00. В районе станции метро «Баррикадная» произошло первое с начала событий столкновение между сотрудниками правоохранительных органов и сторонниками Верховного Совета[1], блокировавшими около 10 грузовиков с военнослужащими ОМСДОН[113]. Силами ОМОН проход был расчищен. Прибывшие подразделения ОМСДОН оцепили территорию вокруг здания Верховного Совета. Военнослужащие были размещены в районе площади Свободной России, Краснопресненской набережной, метро «Баррикадная», площади Восстания[113].

21:00. Пресс-служба президента РФ распространила текст «О Комиссии по передаче дел Верховного Совета Российской Федерации». Председателем комиссии назначен Александр Починок. Комиссии поручено принять все необходимые меры для обеспечения сохранности помещений, имущества, оборудования Верховного Совета, Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации и других объектов[113][125].

В 22:00 по распоряжению министра топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации Юрия Шафраника было произведено полное отключение Дома Советов от тепла и электроэнергии[1].

В этот день[1] Евгений Кожокин, сложивший полномочия народного депутата (единственный член Верховного Совета, голосовавший против принятия постановления о прекращении полномочий президента Ельцина[5]), выступил парламентёром между Администрацией Президента РФ и руководством Верховного Совета РФ, а фактически между Ельциным и Хасбулатовым[1][126]. Предложения Ельцина о гарантиях безопасности и беспрепятственного выезда с семьёй за границу в любую страну по выбору Кожокин, конфиденциально прибыв в Дом Советов, передал Хасбулатову[127][128]. По свидетельствам Хасбулатова, Кремль также обещал выплатить ему наличными крупное денежное вознаграждение, называлась сумма в 10 млн долларов. При этом Кожокин, по воспоминаниям бывшего спикера ВС РФ, якобы намекал на возможность гибели Хасбулатова в случае продолжения сопротивления действиям Ельцина. Предложения Кремля были отвергнуты, Хасбулатов в характерной для себя манере заявил парламентёру, что сам может гарантировать Ельцину безопасность[127][129].

Местные власти[править | править код]

Алтайский краевой Совет народных депутатов объявил указ № 1400 не действующим на территории края, поддержал постановления Верховного Совета о прекращении полномочий Ельцина на посту президента и об утверждении Руцкого и. о. президента, а также предложил провести досрочные одновременные выборы народных депутатов и Президента России не позднее января 1994 года[130].

На сессии Мособлсовета выступили начальник ГУВД Московской области Константин Белин и прокурор Московской области Борис Наместников. Белин заявил, что органы внутренних дел ориентируются на указ № 1400, независимо от того, конституционен он или нет. По этому указу на ГУВД возложено соблюдение порядка. Другие приказы, от кого бы они ни исходили — от Верховного Совета или от Бориса Ельцина, — он выполнять не будет[93].

На сессии Мособлсовета выступил также глава Московской областной администрации Анатолий Тяжлов, который предложил администрации области, администрациям городов и районов руководствоваться решениями правительства России, указами Ельцина[93].

25 сентября, суббота[править | править код]

Верховный Совет. Съезд народных депутатов. Александр Руцкой[править | править код]

04:30. По указанию штаба защиты Белого дома проезд к зданию Верховного Совета со стороны гостиницы «Мир» был с внешней стороны баррикад заблокирован подвезёнными бетонными плитами с целью не допустить водомётную технику близко к подъездам 8-20 Дома Советов[1][72].

05:30. В район Дома Советов прибыли 13 машин, которые встали за зданием СЭВ и погасили огни. При появлении машин среди защитников парламента прошёл слух о том, что в этих автомобилях прибыл спецназ для штурма Верховного Совета. Была объявлена тревога. Однако, как удалось выяснить журналистам, прибывшие машины оказались полупустыми. Они привезли смену дежурящим милиционерам[72].

Примерно в 7 часов утра подходы к Дому Советов были блокированы военнослужащими ОМСДОН, получившими приказ «выпускать людей и никого не впускать, за исключением народных депутатов». Военнослужащие были экипированы в каски, бронежилеты и имели при себе резиновые дубинки. Некоторые сотрудники милиции были вооружены автоматами[1].

09:00. Руслан Хасбулатов открыл рабочее заседание президиума Верховного Совета. Он сообщил, что «общая оценка работы съезда безукоризненна с точки зрения принятия законодательных шагов. Никто не ожидал такой чёткости, и в этом безусловный успех». В числе «поражений» спикер указал на «неопределённое выступление» генерального прокурора Валентина Степанкова и предложение Вениамина Соколова сменить руководство парламента[72][131]. «Никаких разборок здесь больше не надо делать. Когда потерпит поражение преступный режим, тогда разберёмся», — заявил Хасбулатов[72].

На заседании президиума парламента также выступил министр обороны Владислав Ачалов. Он сообщил о начавшемся формировании мотострелкового полка численностью до 1 тысячи человек для охраны Дома Советов. Ачалов в резких выражениях охарактеризовал ситуацию в здании Верховного Совета и потребовал наладить «хотя бы элементарную дисциплину»[72].

10:00. На заседании съезда выступил первый заместитель председателя парламента Юрий Воронин и сообщил, что ночью с 24 на 25 сентября к Дому Советов подошёл большой отряд офицеров и военнослужащих, поэтому было решено организовать полевые кухни[72]. Однако эта информация была опровергнута Руцким[4]. Воронин также сообщил, что по специальной связи они получили много звонков и телеграмм из Подмосковья и других регионов от военнослужащих, желающих выступить с поддержкой Съезда народных депутатов[72].

Депутаты образовали рабочие комиссии для связи с москвичами (руководитель Николай Агафонов), связи с регионами (руководитель Рамазан Абдулатипов), связи с зарубежными парламентами (руководитель Иона Андронов)[72][98]. Образованы комитеты по связям с министерствами, ведомствами, общественными партиями. Воронин отметил, что «самое узкое звено на сегодняшний день — это обеспечение информацией москвичей и жителей регионов»[72].

Виктор Баранников предупредил присутствующих, что, по имеющейся у него информации, к Дому Советов специально направляют людей с наркотиками, чтобы скомпрометировать народных депутатов. Выступивший перед депутатами Андрей Дунаев сообщил: «Меня заверили в том, что штурмовать Верховный Совет не будет ни Панкратов — начальник ГУВД Москвы, ни Куликов — начальник управления войск»[72].

У метро «Краснопресненская» скопилось большое число технических сотрудников Верховного Совета, в том числе работники столовой. Офицеры милиции в бронежилетах не пропускают их к зданию парламента и предлагают получить расчёт на Арбате, 19 (это одно из технических зданий Дома Советов)[72].

11:00. Представитель Департамента охраны парламента опроверг информацию СМИ, категорически заявив, что все сообщения о раздаче оружия защитникам Дома Советов не соответствуют действительности, потому что этого оружия в арсеналах здания Верховного Совета «ничтожно мало», и даже сотрудникам Департамента охраны автоматы выдаются только на ночь[72].

13:15. По информации из комиссии по чрезвычайным ситуациям Моссовета, в отношении сопредседателя «Союза офицеров» Станислава Терехова, находящегося на Петровке, 38, применяются методы физического воздействия. Эту информацию подтвердила журналистам жена Терехова[72].

14:00. Комиссия Моссовета по чрезвычайным ситуациям, действующая по поручению сессии Моссовета, потребовала от руководства Московского узла связи включить в работу АТС-205, от Мосэнерго — электроэнергию в Доме Советов и от Мосводоканала — воду. По заявлению членов комиссии, помимо того, что отключение коммуникаций от Верховного Совета не является законным, страдают жители близлежащих домов, так как у них тоже отключены телефоны[72].

К двум часам дня внутри оцепления у Дома Советов находилось до 2000 человек. Для обеспечения прохождения людей к Дому Советов к оцеплению периодически направлялись группы народных депутатов[1].

В 14:25 Руцкой в сопровождении нескольких сотен сторонников Верховного Совета обошёл с наружной стороны оцепление, призывая военнослужащих и сотрудников милиции «не выполнять преступные приказы Ельцина, Грачёва, Ерина»[1][72], «защитить Конституцию и Закон»[1]. Руцкой заявил, что перешедшие на сторону защитников Конституции до 18 часов 25 сентября будут освобождены от ответственности[131]. Его сопровождала толпа, насчитывающая около 1,5 тысяч человек. Многослойная цепочка милиционеров, дежурившая перед салоном-парикмахерской напротив Дома Советов, без сопротивления расступилась и позволила Руцкому остановиться и произнести краткую речь. Затем «шествие» повернуло в сторону нового американского посольства, где прорвало барьеры, охраняемые небольшим количеством милиционеров. Обошлось без стычек и столкновений. Там Руцкой остановился, произнёс ещё раз ту же самую речь и двинулся дальше, на Краснопресненскую набережную вокруг Белого дома. Закончив свой маршрут, Александр Руцкой без инцидентов вошёл в Верховный Совет со стороны Краснопресненской набережной[72].

15:30. По данным журнала «Век ХХ и мир», со стороны московской мэрии (бывшего здания СЭВ) к Белому дому, прорвав милицейский кордон, подошло около 5 тысяч человек[72].

С балкона Дома Советов ко всем собравшимся обратился Александр Руцкой. Он сообщил, что, по его сведениям, военные округа многих регионов (в частности, Ленинградский военный округ), к которым Борис Ельцин обратился с призывом оказать военную помощь, отказали ему, объяснив это тем, что Верховный Совет не давал своего разрешения[72]. Руцкой также заявил, что 25 сентября в Верховный Совет были направлены для переговоров представители правительства РФ, которые предложили одновременные выборы парламента и президента России[72].

Состоялась пресс-конференция председателя комитета ВС РФ по международным делам и внешнеэкономическим связям Ионы Андронова[132].

16:00 У подъезда № 1 Дома Советов со стороны Краснопресненской набережной прошёл смотр защитников Белого дома и парад, который принимал объявленный парламентом и. о. президента Александр Руцкой. В нём участвовало 211 человек, отчасти вооружённых нагайками и лыжными палками[131]. Также было проведено построение «мотострелкового полка»[1].

Александр Руцкой обратился к командирам частей и подразделений Московского военного округа[4] с призывом дать разрешение военнослужащим подчинённых частей и подразделений без оружия прибыть к Дому Советов для участия в мирной демонстрации в поддержку Конституции и законности[1]. Он также призвал командный и преподавательский состав, слушателей Военно-политической академии выступить в защиту Конституции и народовластия[1] и обратился к настоятелям и прихожанам православных храмов Москвы с призывом «сделать всё зависящее, чтобы помешать преступным планам зарвавшихся путчистов по насильственному захвату здания Верховного Совета»[133].

На 27 сентября Руцкой объявил общероссийскую бессрочную политическую стачку, предусматривавшую проведение акций гражданского неповиновения, забастовок и пикетов вокруг теле- и радиоцентров[134].

Верховный Совет выступил с Обращением к офицерам и генералам России с призывом немедленно активно выступить в поддержку законной власти — Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации, организованно прийти к Дому Советов[1].

В наградном зале Дома Советов прошла пресс-конференция Руслана Хасбулатова, где спикер заявил о решимости парламента «не расходиться, не делать никаких уступок и не вести переговоры с Борисом Ельциным». По словам Хасбулатова, «правительство Ельцина превратило самозваную хунту в самовольную и жестокую». На вопрос о том, что будет делать глава парламента, когда в здании Верховного Совета иссякнут последние капли солярки для аварийного генератора, а также кончатся продукты в буфете, спикер ответил, что «центр законодательной власти России будет немедленно перенесён в один из городов РФ»[72].

Хасбулатов подчеркнул, что «запас компромиссов полностью исчерпан, и для этого правительства тюрьма — весь компромисс»[72]. Отвечая на вопрос об уже имеющихся «жертвах противостояния властей», Хасбулатов не исключил возможность новых жертв, подчеркнув: «Кровь их ляжет на тех, кто устроил этот государственный переворот»[72]. Спикер подтвердил свою убеждённость в том, что парламент несомненно подавит «этот путч». В завершении пресс-конференции Хасбулатов подчеркнул, что «Ельцин и его окружение будут нести ответственность за любую каплю крови, пролитую в результате их действий»[72][131].

17:00. По сообщению помощников Сергея Бабурина, подтверждённому сотрудниками технических служб Дома Советов, в ближайшее время из-за нехватки горючего остановятся дизеля здания парламента. По мнению наблюдателей, в случае полного отключения автономной подстанции Белого дома возможна следующая ситуация. Под зданием Верховного Совета находится большое количество грунтовых вод, которые непрерывно откачиваются насосами. В случае остановки насосов сброс грунтовых вод возможен по аварийному варианту в канализационную систему. Это может привести к переполнению канализационной системы в Краснопресненском районе и локальной экологической катастрофе в ближайших кварталах[72].

18:00. На площади Свободной России начался митинг, на котором присутствует более 10 тысяч человек. Люди имеют возможность через дворы проходить к зданию Верховного Совета. Обстановка спокойная[72]. На митинге выступил Юрий Воронин. Он сообщил, что направил письмо Патриарху Алексию II с просьбой использовать свой авторитет для умиротворения конфликта и недопущения кровопролития[72].

Руслан Хасбулатов в своём выступлении заявил, что из различных регионов России в парламент идут звонки и телеграммы в поддержку действий Верховного Совета и предложения перевести парламент временно в различные регионы. Он поблагодарил москвичей за поддержку и выразил надежду, что перевода парламента не потребуется, и москвичи помогут защитить демократию. Хасбулатов сказал, что позднее «придётся запрятать некоторых людей под надёжный замок, чтобы навести в стране порядок»[72].

18:15. У Верховного Совета разбираются баррикады со стороны гостиницы «Мир». Только что внутрь гостиницы вошло подразделение московского ОМОНа. С другой стороны Дома Советов усилен пропускной режим: проверяются документы и сумки у всех, кто пытается пройти внутрь первого кольца оцепления вокруг здания парламента. По мнению ряда наблюдателей, настроение защитников Белого дома воинственное, даже агрессивное[72].

19:00. У Дома Советов из числа его защитников сформирован полк, который принял присягу на верность Конституции. На церемонии присутствовали Александр Руцкой, Владислав Ачалов и ряд народных депутатов. Народный депутат Сергей Бабурин сказал, что отныне «все претензии, что Верховный Совет якобы вооружает незаконные формирования, отметаются, так как полк сформирован официально»[72].

Комитет ВС по международным делам принял обращение к парламентам стран мира, в котором призывает парламентариев всего мира оказать поддержку российским коллегам[72].

19:35. Кольцо милицейского оцепления вокруг Дома Советов продолжает сжиматься. Остался единственный проход в сторону метро «Баррикадная». Допуск граждан и журналистов к парламенту был прекращён, но люди пока ещё имеют возможность уйти от здания Верховного Совета[72].

В то же время буквально на глазах увеличивается количество работников внутренних дел, принимающих участие в операции по «локализации» Верховного Совета. Подогнаны водомётные установки, сообщают журналисты с площади Свободной России. Внешнее оцепление милиции вынуждено стоять спина к спине, так как большое количество людей пытается прорваться к зданию парламента. Немногочисленные митинги идут на всём пути от Дома Советов к станции метро «Баррикадная»[72].

Руслан Хасбулатов обратился с приветствием ко всем москвичам, которые пришли к зданию парламента с целью отразить возможную агрессию силовых структур. Он подчеркнул, что «речь идёт не о его личной защите и защите депутатского корпуса, а о защите конституционности и демократии». Одновременно с выступлением спикера по внутреннему радио парламента было предложено всем, кто находится в его стенах, опустить жалюзи на окнах и запастись водой[72].

21:25. В Доме Советов погасло электричество, прекратила работу система энергоснабжения. На улице вокруг здания спокойно. Тонкая цепочка защитников парламента разместилась вдоль баррикад на подступах к зданию[72].

В районе Дома Советов, по сообщениям корреспондентов, наблюдается концентрация и перемещение сил правопорядка. Давать какие-либо комментарии на этот счёт офицеры милиции отказались. Нарушений порядка нет. У многочисленных машин «скорой помощи» также нет работы. Милицейские посты не пропускали в зону защиты Дома Советов никого, кроме народных депутатов. В то же время можно было беспрепятственно выйти за пределы оцепления[72].

Сторонники Верховного Совета время от времени выходят к милиции, агитируют и раздают призывы назначенных Руцким министров и постановление Съезда народных депутатов[72].

Поздно вечером в Верховный Совет поступила информация о готовящемся в ночь на 26 сентября штурме[1].

Ночью в Дом Советов были доставлены 4 бочки с соляркой для аварийного дизеля. Горячей воды нет, связь по-прежнему отключена[131].

Борис Ельцин, правительство Москвы[править | править код]

10:00. Пресс-центр мэрии Москвы распространил заявление о том, что «по полученной оперативной информации, группа лиц, находящаяся в Белом доме, которую возглавляют причастные к кровавому преступлению на Ленинградском проспекте 23 сентября генералы Макашов и Ачалов, готовит очередную провокацию. Вновь раздаётся огнестрельное оружие психически неуравновешенным и имеющим судимости людям с целью захвата комплекса зданий мэрии Москвы, а также заложников из числа гражданского населения»[1].

12:00. Председатель Центральной избирательной комиссии по выборам Федерального собрания Николай Рябов заявил на пресс-конференции в Доме российской прессы, что Центризбирком начнёт свою работу на следующей неделе. Рябов отметил, что срок выборов (12 декабря) является не просто напряжённым, но и сверхжёстким. Он не исключил возможности того, что этот срок может быть передвинут на некоторое время. Кроме того председатель Центризбиркома признал возможность проведения одновременных выборов президента и парламента[72].

«Обстановка в стране спокойная. Никаких массовых эксцессов в Москве и на местах не произошло», — так оценил нынешнюю ситуацию Сергей Филатов на открытии заседания Общественной палаты Конституционного совещания[72].

Ельциным подписан указ «О социальных гарантиях для сотрудников аппарата бывшего Верховного Совета Российской Федерации и обслуживающего персонала»[135].

14:00. Пресс-служба Президента России распространила текст указ «О предотвращении незаконного привлечения к ответственности граждан РФ»[72]. Согласно этому документу, не подлежат применению на территории РФ не имеющие юридической силы дополнения Уголовного кодекса РСФСР статьями 64-1 и 70-2[136].

На совещании в Администрации президента было рекомендовано:

  • «уточнить степень влияния сторонников руководства бывшего Верховного Совета в … министерствах и ведомствах РФ, включая возможные действия там бывших депутатов РФ, открытых противников реформ, которые были в последнее время там трудоустроены …»
  • «повторить по телевидению или сделать заново передачу о защитниках Белого дома, задержанных возле Генерального штаба. Эти люди должны публично раскаяться в своём преступлении, назвать тех, кто дал им оружие, кто толкал на преступление…»
  • «организовать выступление по телевидению бывших народных депутатов с нелицеприятной оценкой действий руководства бывшего Верховного Совета, несущих полную ответственность за действия террористов…»
  • «постепенно гасить интерес телезрителей к событиям у Белого дома. У широкой публики должно создаться впечатление об обитателях Белого дома, как людях, оставшихся в отцепленном вагоне ушедшего поезда…»
  • «трансформировать образ Руслана Хасбулатова в образ Сажи Умалатовой. На первый план должны выйти позитивные действия президента и правительства, сообщения с мест…»
  • «в связи с прозвучавшими в средствах массовой информации сообщениями о намерениях ряда представителей областных советов дезорганизовать работу транспорта, перекрыть трубопроводы, прекратить экспортные поставки и т. п., предложить соответствующим министерствам и ведомствам через подчинённых им руководителей выразить свою реакцию в местных советах в целях оказания давления на позицию председателей советов. В этих же целях при проведении селекторных совещаний… привлечь работников прокуратуры и Минюста для разъяснения противозаконной сущности подобных действий и суровой уголовной ответственности по ряду статей УК РФ должностных лиц, блокирующих железнодорожные пути и срывающих нормальную работу предприятий и т. д. Генеральному прокурору Степанкову выступить в средствах массовой информации с разъяснением правовых последствий подобных действий должностных лиц, дать поручение областным прокурорам о проведении подобной работы на местах, персональном предупреждении соответствующих должностных лиц…»
  • «силовым министерствам обеспечить точной оперативной информацией по ситуации в Белом доме и вокруг него. Предусмотреть полное прекращение функционирования систем жизнеобеспечения»[1].

15:30[72]. Павел Грачёв днём провёл встречу с представителями Союза ветеранов Афганистана, в ходе которой руководство этой организации заявило, что воины-афганцы поддерживают Бориса Ельцина[1][72] и «готовы оказать ему посильную помощь в наведении порядка в стране»[1]. Грачёв вновь обвинил Ачалова в раздаче оружия «неизвестным лицам, которые затем двинулись захватывать штаб ОВС СНГ»[1].

16:00. Премьер правительства Москвы Юрий Лужков заявил, что Терехов признался в организации нападения на штаб ОВС СНГ. Лужков также сообщил о том, что в нападении участвовали 9 человек, и назвал их всех поимённо. Сейчас задержаны 8, девятый, который, собственно, и применял оружие, находится в розыске[72].

Началась встреча Юрия Лужкова с силовыми министрами, назначенными Руцким. Цель встречи — поиск путей к стабилизации и урегулированию ситуации[72].

17:00. Пресс-центр московской мэрии заявил, что Владислав Ачалов и Альберт Макашов раздают «огнестрельное оружие психически неуравновешенным и имеющим судимости людям с целью захвата комплекса зданий мэрии Москвы (бывшего СЭВ), а также заложников из числа гражданского населения». Пресс-центр призвал москвичей «не находиться рядом с Белым домом», а генералов — «остановиться и не усугублять свою вину»[72].

19:00. Пресс-служба президента России распространила текст указа Бориса Ельцина «Об ответственности лиц, противодействующих проведению поэтапной конституционной реформы»[72]. Согласно этому документу, должностные лица федеральных органов исполнительной власти, отказывающиеся исполнять решения президента Ельцина и правительства РФ либо противодействующие реализации Указа № 1400, подлежат увольнению. Лица офицерского состава Вооружённых Сил, органов внешней разведки, федеральных органов государственной безопасности, органов внутренних дел и войск правительственной связи, публично выступающие в нарушение статьи 18 Закона «Об обороне», статей 7 и 9 Закона «О статусе военнослужащих», с оценками политической ситуации либо с призывами не исполнять действующие законы, указы президента Ельцина и постановления правительства, досрочно увольняются с военной службы. В то же время, согласно документу, не является основанием для привлечения к ответственности факт участия граждан, в том числе народных депутатов РФ, в митингах и манифестациях в поддержку Верховного Совета РФ, а также решений, принимаемых после 21 сентября 1993 года «группой бывших народных депутатов Российской Федерации»[137].

Борис Ельцин своим указом отстранил от исполнения обязанностей главу администрации Брянской области Юрия Лодкина в связи с тем, что тот совершил действия, направленные на неисполнение Указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»[138].

Местные власти[править | править код]

Архангельский областной Совет народных депутатов расценил действия Ельцина как антиконституционные и счёл необходимым проведение одновременных досрочных выборов Президента и Верховного Совета не позднее марта 1994 года[139].

26 сентября, воскресенье[править | править код]

Съезд народных депутатов. Александр Руцкой[править | править код]

В 00:50 Руцкой сообщил руководству Верховного Совета о готовности к отражению штурма[1].

01:20. Ситуация вокруг Дома Советов в ночь на 26 сентября следующая: организовано прибытие дополнительных частей для окружения здания Верховного Совета; воинские контингенты, состоящие преимущественно из сотрудников ОМОНа и милиции, а также подразделений дивизии им. Дзержинского, размещены на нескольких десятках грузовиков и автобусов. Сотрудники охраны парламента, экипированные инфракрасными приборами, обнаружили также снайперов по всему периметру Верховного Совета: на гостиницах «Украина», «Мир», а также окрестных жилых домах. Имеется достоверная информация, что служба безопасности Верховного Совета не получала приказа о повышенной боевой готовности. В ситуации нападения охрана Руцкого получила инструкцию идти на прорыв из Белого дома, жертвуя собой[140].

Примерно в 2 часа ночи все находившиеся в Доме Советов люди были подняты по тревоге. Началась раздача противогазов. Народные депутаты собрались в большом зале и открыли заседание, продолжавшееся до 5 часов утра. Все это время у здания парламента находилось около 2000 человек[1]. Никаких действий в отношении Съезда и Верховного Совета, однако, в течение ночи не было предпринято.

Около 2 часов 30 минут Хасбулатов обратился по автономной радиостанции к москвичам с просьбой о помощи[1][7].

Ночь на 26 сентября у здания парламента прошла спокойно. Столкновений с милицией не было. Около 2 тысяч защитников Дома Советов грелись у костров. По оценке корреспондентов, оцепление вокруг Верховного Совета «довольно редкое», сквозь дворы и скверики защитники парламента и сочувствующие подходят и уходят достаточно спокойно[140].

Около 8 часов Хасбулатов дал разрешение прибывшему в Дом Советов прокурору города Москвы Геннадию Пономарёву проверить наличие оружия в здании[1][7]. Назначенный Руцким министр обороны Владислав Ачалов и руководитель Департамента охраны Верховного Совета Александр Бовт получили указание оказать работникам прокуратуры необходимое содействие[1][7]. Пономарёв совместно с военными прокурорами взял объяснения, а затем произвёл допросы Бовта и Ачалова в качестве свидетелей по уголовному делу, возбуждённому в связи с событиями у штаба ОВС СНГ 23 сентября. Приехавший одновременно с Пономарёвым[1] Генеральный прокурор Валентин Степанков заявил журналистам, что находится в Доме Советов в связи с «проблемой оружия»[1][140] и занимается его изъятием для проведения баллистической экспертизы[1].

08:00. Состоялось заседание президиума Верховного Совета, на котором были рассмотрены вопросы жизнеобеспечения здания парламента. На заседании было отмечено, что положение с материальным обеспечением Дома Советов очень тяжёлое. До сведения членов президиума была доведена информация о том, что премьер правительства Москвы Юрий Лужков отдал распоряжение о запрете провоза материальных ценностей к зданию парламента. Вместе с тем был отмечен факт добровольной помощи защитникам парламента: один из фермеров, сумев прорваться на собственной машине через кордон со стороны Краснопресненской набережной, доставил в Белый дом 1 тысячу кур[140].

Руслан Хасбулатов в ответ на информацию своего заместителя Владимира Исправникова об основанных на плане Зорькина инициативах «с той стороны, со стороны правительства» заметил, что переговоры с преступниками не ведёт. Вениамин Соколов поддержал Хасбулатова[131].

В 10 часов утра Съезд возобновил работу[7][98][140]. Руслан Хасбулатов вновь категорически заявил о невозможности компромисса с правительством, одновременно призвав парламентские фракции «начать писать историю предательства народных депутатов»[140]. Учитывая необходимость принятия неотложных актов на уровне Верховного Совета и занятость многих депутатов выполнением оперативных поручений по связи с регионами и населением, было решено продолжить работу съезда в режиме Верховного Совета. Было также решено, что по мере необходимости и накопления нормативных актов высшего уровня эти документы будут ставиться на голосование съездом[140].

Руслан Хасбулатов проинформировал собравшихся о нападении группы ОМОНа на здание, занимаемое администрацией Брянской области и избиении её сотрудников. Хасбулатов огласил обращение группы офицеров безопасности Иркутской области. В документе содержится заверение, что сотрудники этого областного управления будут действовать в соответствии с законом о государственной безопасности[140].

Юрий Воронин проинформировал участников Съезда о работе, проделанной депутатскими группами по обеспечению законодательной деятельности депутатского корпуса и информированию населения о принятых съездом и парламентом решениях. Он упомянул, что вчера для подхода к зданию группой депутатов во главе со Светланой Горячевой было прорвано пять цепей представителей органов внутренних дел[140].

Съезд утвердил Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий»[98], на который Ельцин наложил вето[140]. Затем съезд принял постановление «О работе аппарата ВС РФ и его подведомственных организаций и предприятий в связи с проведением Х чрезвычайного Съезда народных депутатов Российской Федерации»[141]. Юрий Воронин сообщил, что в кризисных условиях полномочия собрать съезд даны пяти депутатам в разных городах России[131]. Также было принято заявление в связи с указом Ельцина о прекращении полномочий главы администрации Брянской области Юрия Лодкина, в котором действия в отношении Лодкина охарактеризованы как произвол. Съезд выразил надежду, что народные депутаты Брянского областного Совета, трудовые коллективы предприятий и организаций, труженики сельского хозяйства, общественные организации и население области выразят своё осуждение этой акции и встанут на защиту Конституции и законности[142].

Народные депутаты подтвердили ранее принятое решение не расходиться и не разъезжаться из Дома Советов «до полной ликвидации путча и восстановления конституционного строя»[140]. Съезд обратился ко всем воинским частям с требованием прибыть к зданию Верховного Совета «для защиты Конституции и конституционного строя Российской Федерации»[143].

14.00. Выступая на пресс-конференции, Руслан Хасбулатов ещё раз указал на «противоречие действий Бориса Ельцина закону, Конституции и элементарной логике». Он заявил, что победа Ельцина ничего не принесёт России, кроме новых бедствий, голода и лишений. Хасбулатов также сообщил, что никто кроме «коллаборантов», получивших в эти сутки правительственные должности, не собирается покидать здание парламента. «Есть только два пути, по которым мы можем уйти из Белого дома, — заявил Руслан Хасбулатов, — это либо отзывы избирателей, которые нас выбрали депутатами, либо физическое устранение нас». По его словам, в случае попытки физического устранения народных депутатов, в 5 или 6 городах России продолжат заседания оставшиеся в живых народные избранники[140].

Говоря о ситуации в Москве, Хасбулатов отметил, что если «диких выпадов не будет, то противостояние протянется 2-3 недели»[140].

Как стало известно позднее, утверждённый Верховным Советом на пост министра безопасности Виктор Баранников в этот день без санкции Александра Руцкого и Руслана Хасбулатова конфиденциально встретился в правительственной резиденции с председателем Совета министров Виктором Черномырдиным, где заявил, что единственной целью его пребывания в Доме Советов является «помощь наведению порядка»[140], контроль за сбором оружия[140] и освобождение здания Верховного Совета от находившихся там лиц[1]. По просочившимся в СМИ сведениям, Баранников также заявил, что ему «с этой компанией не по пути»[131][140] и попросил передать Ельцину, что «был и остался верен ему»[1][140]. Баранников сообщил, что такую же позицию занимает Андрей Дунаев, исполняющий по указу Руцкого обязанности главы МВД[1][140]. Руслан Хасбулатов, которому доложили о самовольных действиях Баранникова, не предпринял никаких шагов по смещению его с занимаемой должности и даже на своей пресс-конференции 27 сентября отказался подтвердить сообщения СМИ относительно Баранникова[1]. Сам Баранников заявил, что никакого интервью телевидению он не давал и их репортаж — откровенная фальсификация[144].

Тем временем прибывшие в Дом Советов работники прокуратуры при участии начальника 2-го РУВД В. Б. Вайле попытались начать работу по сбору, осмотру и складированию оружия. После получения 12 автоматов АКС-74У дальнейшая выдача оружия была прекращена. Возобновить сбор оружия не удалось. Акция по выдаче оружия была организована при посредничестве председателя Моссовета Николая Гончара, который приехал в Дом Советов с предложением передать часть оружия Департамента охраны Верховного Совета, в качестве жеста доброй воли, в Моссовет, гарантируя, в качестве ответной меры, возобновление подачи электроэнергии в здание парламента[1]. Воспользовавшись этим предложением Руцкой показал находившимся в Доме Советов журналистам оружейную комнату, в которой хранилось штатное оружие Департамента охраны Верховного Cовета, и в их присутствии передал Гончару один ящик с 12 автоматами АКС-74У, которые, однако, не были вывезены в Моссовет[1], а переданы представителям органов Министерства внутренних дел[4] и прокуратуры[1].

Комментируя передачу автоматов, Руцкой заявил журналистам, что в здании парламента оружие осталось только на руках у тех, кто имеет право на его ношение[140] и добавил, что если Ельциным будет допущен штурм здания он (Руцкой) отсюда не уйдёт ни на шаг, будет биться до конца[131]. И. о. президента также поставил под сомнение достоверность сообщения о причастности подполковника Терехова к нападению на штаб ОВС СНГ, заявив: «Скажем однозначно — Терехов в этом не участвовал»[140]. Узнав о проведённых прокуратурой следственных действиях в отношении Ачалова и Бовта, Руцкой заявил прокурору Пономарёву, что запрещает любые контакты людей из Дома Советов с работниками прокуратуры, после чего последним пришлось покинуть Верховный Совет[1].

Александр Руцкой распространил обращение к руководителям органов представительной и исполнительной власти субъектов Федерации[140], в котором содержались следующие предложения по преодолению последствий политического кризиса:

1. Полная отмена указа № 1400 и всех последующих связанных с ним решений — необходимое условие выхода страны из политического кризиса.

2. Одновременное проведение в январе-марте 1994 года выборов Президента и Парламента Российской Федерации.

3. В целях преодоления последствий государственного переворота, а также для организации проведения выборов создать Контрольный Совет субъектов Федерации.

4. Гарантами проведения свободных демократических выборов являются Конституционный Суд и Контрольный Совет субъектов Федерации. Правовой основой выборов является Закон «О Президенте Российской Федерации», а также решения высших органов законодательной власти.

5. Президент Российской Федерации [Б. Н. Ельцин] слагает свои полномочия в соответствии со ст. 121-6 Конституции Российской Федерации.

6. Правительство Российской Федерации до момента выборов занимается исключительно вопросами оперативного управления экономикой.

— [145]

Руцкой также распространил обращение к народу, в котором призвал граждан России принять участие с 15.00 27 сентября во всеобщей политической стачке[140]. Им был подписан указ, согласно которому Совету Министров Российской Федерации, федеральным министерствам и ведомствам, правительству Москвы было поручено обеспечить надлежащие условия для деятельности Съезда народных депутатов и Верховного Совета[146].

Журналист Александр Невзоров и петербургские мемуаристы утверждают, что в этот день Александр Руцкой также издал указ, которым освободил Анатолия Собчака от должности мэра Санкт-Петербурга и назначил его заместителя Вячеслава Щербакова и. о. главы городской администрации[98][147][148], при этом Щербаков заявлял, что сам он выступил против этого указа[149] и даже специально звонил по этому поводу Руцкому, заявив, что указ противоречит Закону о местном самоуправлении и Федеративному договору[150]. Однако, сам Руцкой отрицает подписание такого указа[98].

По сообщению журналистов, начальник департамента охраны парламента Александр Бовт передал 64 автомата генеральному прокурору Валентину Степанкову для проведения экспертизы. Это вызвано обвинениями в адрес защитников Верховного Совета в причастности их к нападению на штаб ОВС СНГ на Ленинградском проспекте. Что касается генерального прокурора, то он заявил, что Терехов якобы дал показания о том, что выстрелы производились из автоматического оружия, зарегистрированного в Доме Советов[140].

15.00. Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин встретился в Белом доме с Александром Руцким. По окончании встречи Зорькин заявил журналистам, что «появляется надежда на так называемый „нулевой вариант“, когда стороны пойдут на одновременные досрочные выборы и президента, и парламента»[140].

Группа членов Комитета ВС по вопросам обороны и безопасности обратилась к военнослужащим с призывом не поддаваться на любые попытки втягивания вооружённых сил в политическую борьбу, от кого бы они ни исходили[140].

17.00. Сотня казаков из числа сторонников парламента отправилась закупать продовольствие для депутатов и сотрудников аппарата Верховного Совета, остающихся в Белом доме. Вслед за ними с той же целью вышел крестный ход (около 500 человек), возглавляемый несколькими священниками[140].

Выступая с балкона Дома Советов перед митингующими, Александр Руцкой заявил о своей решимости отстаивать Конституцию и законность[1][140]. По словам Руцкого, победа Бориса Ельцина ввергнет Россию в новый омут разорения и всеобщей нищеты, в силу чего, парламент и лично он не собираются сдавать оружие и остаются на рабочих местах «противостоять новому тоталитаризму». Руцкой сообщил защитникам Белого дома, что, по его сведениям, в настоящее время разработана и готовится масштабная провокация и ликвидация Съезда народных депутатов[140]. «Могу сказать одно», заявил А. Руцкой, «30-40 моих товарищей будут отстреливаться до последнего патрона»[1][140].

В Дом Советов прибыли 12 военнослужащих срочной службы строительной в/ч 36929, дислоцированной в городе Люберцы. Это были первые военнослужащие, вставшие на сторону Верховного Совета. Приказом министра обороны Ачалова № 3 указанные военнослужащие были зачислены для дальнейшего прохождения службы в штат его личной охраны. Заместитель министра обороны Альберт Макашов письменно уведомил об этом командира в/ч 36929. В дальнейшем указанные военнослужащие несли службу по охране приёмной Ачалова[1].

17.40. Кварталы, прилегающие к зданию Верховного Совета, оцеплены усиленными нарядами милиции, сотрудниками ОМОНа и военнослужащими дивизии им. Дзержинского. Штаб сил, осуществляющих блокировку Дома Советов находится в гостинице «Мир». Жители домов, попавших в зону оцепления, пропускаются через кордоны только при предъявлении паспорта. По словам врачей, обслуживающих Белый дом, в настоящее время у них нет возможности вызвать в случае необходимости службу скорой помощи. В связи с этим врачи Дома Советов обратились к Министерству здравоохранения с просьбой подогнать через кордон хотя бы одну машину скорой помощи, поскольку есть опасность обострения или возникновения у защитников парламента тяжёлых заболеваний. Врачи серьёзно опасаются, что некоторые защитники Белого дома могут не дожить до конца блокады, и мрачно шутят, что если сейчас не прислать машины скорой помощи, то на следующей неделе придётся подгонять к Дому Советов катафалки[140].

На площади Свободной России продолжается непрерывный митинг. Участникам митинга раздаются списки телефонов МВД, штаба внутренних войск, аппаратов правительства РФ, Москвы и администрации президента для организации массовых телефонных звонков протеста. На митинге выступил Руслан Хасбулатов, заявивший о том, что ни о каком компромиссе не может быть и речи, до тех пор пока Борис Ельцин не откажется от реализации указ № 1400 и «не подчинится решениям Верховного Совета, Съезда народных депутатов и Конституционного суда». Он также поблагодарил собравшихся за поддержку и заявил, что «только их присутствие, несмотря на холодные дни и ночи, позволяет Верховному Совету продолжать работу»[140].

Руцкой обратился к сотрудникам Министерства безопасности, военнослужащим внутренних войск и органов правопорядка с призывом не выполнять «преступные приказы Ельцина, Грачёва, Ерина и Голушко». И. о. президента также сообщил, что его поддерживают Сибирский, Приволжский, Ленинградский военные округа, десятки дивизий и воинских частей. Он призвал общественность к активному пикетированию учреждений средств массовой информации с требованием «добиться правды о событиях в стране»[140].

Представитель Министерства обороны опроверг в беседе с корреспондентами утверждение Александра Руцкого о том, что Приволжский и Уральский военные округа перешли на его сторону[140].

К 18 часам кварталы, прилегающие к Дому Советов были оцеплены усиленными нарядами милиции, ОМОН и военнослужащих ОМСДОН. Жителей домов, попавших в зону оцепления, пропускали только при предъявлении паспорта[1].

18.00. Александр Руцкой обратился к военнослужащим, стоящим в оцеплении около Дома Советов, с призывом встать на защиту Конституции и выполнять приказы только утверждённых съездом министров внутренних дел и обороны. Закончив общение с военнослужащими, Руцкой и сопровождающие его защитники ВС направились в сторону набережной скандируя «Руцкой — президент»[140].

В Дом Советов прибыли 12 военнослужащих срочной службы — военных строителей, самовольно покинувших свою часть в городе Люберцы Московской области. Это были первые военнослужащие, вставшие на сторону Верховного Совета. Приказом Владислава Ачалова они были зачислены в его личную охрану[1].

21.00. Руцкой встретился с бывшим вице-премьером правительства России Григорием Явлинским[7].

21.20. В Доме Советов полностью закончился запас солярки, остановился дизельный генератор, питавший энергией здание Верховного Совета. Остановились также все водонасосы, водоснабжение парализовано. По внутренней трансляции распространено сообщение запастись свечами, наполнить водой все имеющиеся ёмкости. Как и 25 сентября, ночное заседание парламент намерен проводить при свечах[140].

По техническим причинам в здании парламента при аварийном обеспечении водой насосы подают воду не выше 6-го этажа. В связи с тем, что высотная часть здания полностью лишена воды, по внутренней трансляции поступил призыв к строжайшему соблюдению противопожарной безопасности. Кроме того, обстановка осложнена применением свечей и отсутствием воды в аварийной противопожарной системе[140].

В связи с отсутствием электроэнергии не работает большинство холодильных установок. По словам работников буфета, продуктов, не требующих хранения в морозильных камерах, хватит дней на 20. Однако, этим проблемы не исчерпываются: в холодно, невозможно даже вскипятить чай. Среди женщин, находящихся в Верховном Совете, много простуженных и больных, но обслуживающий персонал здание не покидает. Работники буфета заявили журналистам, что они вне политики, но не намерены увольняться с места, где работают с начала 80-х годов[140].

22.00. Были ослаблены, а частично даже сняты кордоны из сотрудников МВД и ОМОНа вокруг Дома Советов. Часть военнослужащих дивизии им. Дзержинского вообще отведена с позиций. Проход журналистов и граждан к Верховному Совету существенно облегчён и, практически любой желающий делает это безо всяких препятствий со стороны правоохранительных органов[140].

С первым заместителем председателя Верховного Совета Юрием Ворониным связался председатель Совета министров Виктор Черномырдин. Он предложил Воронину начать хоть какие-то переговоры, на что Воронин ответил, что пока в здании Верховного Совета не будет включено электричество и не заработает отопление, никаких переговоров с Черномырдиным он вести не станет[1][140][151]. Воронин указал премьеру, что в здании парламента, помимо сотрудников-мужчин и депутатов, находятся около 100 женщин, которые страдают от холода, от отсутствия освещения и элементарных бытовых удобств[140].

Доступ в Дом Советов через 20-й и 8-ой подъезды открыт для всех желающих с тем, чтобы граждане, защищающие здание, смогли зайти погреться. Кордоны сотрудников охраны Верховного Совета перед парламентом остаются, но только на дальних подступах. Сами же подъезды не охраняются, и вход свободный. Единственное, что проверяют — это сумки, чтобы, как объяснили, в них не пронесли оружие[140].

Ночью передвижение по Дому Советов запрещено. На всех лестницах и переходах выставлены вооружённые посты. Двери всех подъездов заперты изнутри. Выход и вход людей до утра не разрешён из соображений безопасности: служба охраны Верховного Совета ожидает нападения[140].

Примерно в 23:00 начала поступать информация о якобы назначенном на 4 часа утра штурме Дома Советов[1][131]. Александр Руцкой и Руслан Хасбулатов совместно обратились к гражданам России, к правительствам, парламентам и народам мира, заявив, что «Ельцин отдал приказ поддерживающим его частям МВД в ночь на 27 сентября взять штурмом здание российского парламента и учинить кровавую расправу над съездом», и призвали «использовать все доступные средства, чтобы не допустить кровопролития». Примерно в 2 часа ночи это обращение было распространено по каналам американской телекомпании CNN[1].

Находившимся в Доме Советов были розданы противогазы. Дежурившие возле здания парламента граждане сосредоточились у баррикад. Они должны были встретить штурмующих градом камней и палок, а затем быстро залечь под стенами Дома Советов, чтобы не попасть под перестрелку. Возле здания Верховного Совета началось передвижение подразделений и бронетехники правительственных сил[1].

Руцкой подписал распоряжение «О создании аппарата администрации исполняющего обязанности президента Российской Федерации»[4].

00.00. В здании Верховного Совета подготовлена к работе радиостанция. Предположительная волна вещания — 40 м.[140]

Борис Ельцин, его сторонники[править | править код]

12:00. Борис Ельцин подписал Указ «Об образовании Комиссии законодательных предположений при Президенте Российской Федерации». Председателем Комиссии был назначен Михаил Митюков. Народным депутатам Российской Федерации, поддержавшим указ № 1400, предложено принять участие в деятельности Комиссии по разработке новых нормативных актов в целях совершенствования действующего законодательства[140][152].

14:00. На Советской площади в Москве прошёл митинг в поддержку президента Бориса Ельцина, организованный движением «Демократическая Россия» и некоторыми бывшими народными депутатами РФ. На митинге присутствовало около 30 тысяч человек. Выступили Илья Заславский, Глеб Якунин, Лев Пономарёв, Сергей Юшенков, Анатолий Шабад, а также лидер «Демсоюза» Валерия Новодворская. Сторонники «ДемРоссии» приняли резолюцию, в которой призвали Конституционный суд отменить «все незаконные решения в отношении указа президента РФ и все постановления Руцкого»[140].

15.00. В Доме российской прессы прошла пресс-конференция заместителя министра безопасности РФ, начальника управления безопасности по Москве и Московской области Евгения Савостьянова. Выступая перед журналистами, Савостьянов заверил, что ситуация в Москве и в стране в целом будет оставаться спокойной. По его словам, руководители силовых структур и другие ответственные лица вполне осознают, что любые силовые действия в отношении парламента и его защитников повлекут аналогичный ответ и неизвестно чем все это закончится. «Во всяком случае, сейчас никто не хочет бойни», — заявил Савостьянов. Он сообщил также, что, по его сведениям, в руках защитников Дома Советов в настоящее время находится 500—600 единиц оружия[140].

По словам Савостьянова, в настоящее время Министерство безопасности осуществляется операция по изъятию оружия, розданного Белым домом, а также отслеживаются каналы распространения этого оружия. «Мы приложим все усилия, чтобы оружие было изъято»,- заверил он[140].

Первый заместитель министра безопасности Сергей Степашин с санкции Ельцина[1] встретился с Александром Руцким[7] и от имени Бориса Ельцина предложил ему покинуть Дом Советов и сделать всё возможное для самороспуска Верховного Совета и Съезда народных депутатов, обещая за это прощение и благодарность со стороны Ельцина[1][4]. Эти предложения приняты не были[1].

Председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин и его советник В. Наседкин встретились с руководителем Федерального информационного центра Михаилом Полтораниным и его заместителем Сергеем Юшенковым для обсуждения возможности проведения одновременных досрочных выборов народных депутатов и Президента. Полторанин и Юшенков выставили требование отмены Конституционным Судом всех решений Верховного Совета и Съезда народных депутатов при сохранении действия Указа № 1400[1].

Мотивируя свои действия угрозой неконтролируемого распространения оружия из Дома Советов, освобождённый от должности Руцким начальник ГУВД Москвы генерал-майор Владимир Панкратов приказал усилить оцепление вокруг здания парламента, для чего было привлечено дополнительно в дневное время 500 военнослужащих в/ч 3111, в ночное время — 300 военнослужащих этой же войсковой части[1].

К 18:00 кварталы, прилегающие к Дому Советов, были оцеплены усиленными нарядами милиции, ОМОНа и военнослужащих ОМСДОН. Жителей домов, попавших в зону оцепления, пропускали только при предъявлении паспорта[1].

21.30[140]. Созданный по решению МВД для руководства и координации действий служб и подразделений милиции и внутренних войск оперативный штаб ГУВД Москвы под руководством генерал-майора Владимира Панкратова разместился в расположенной рядом с Домом Советов гостинице «Мир»[1][140]. Здесь и в смежном здании московской мэрии (бывшее здание СЭВ) находится большое число сотрудников ГУВД Москвы, московского ОМОНа и офицеров из подразделений дивизии ВВ им. Дзержинского[140]. По данным корреспондентов, помимо них, в гостинице «Мир» присутствуют представители армейских разведподразделений из различных военных округов России[140]. Практически все сотрудники МВД, находящиеся в здании мэрии и гостиницы «Мир», экипированы в бронежилеты и вооружены автоматами[140].

27 сентября, понедельник[править | править код]

Съезд народных депутатов. Верховный Совет. Александр Руцкой[править | править код]

В 02:00 открылось ночное заседание Съезда, проходившее в ожидании штурма, который не состоялся[98].

С 06.00 до 07.00. на площади перед Домом Советов прошёл митинг. Выступавшие депутаты были настроены оптимистично. Ораторы говорили о победе парламента в затянувшемся противостоянии с исполнительной властью как о свершившемся факте. Председатель Совета Республики Верховного Совета Вениамин Соколов зачитал телеграмму офицеров Северного флота, в которой высказывается поддержка Съезду народных депутатов РФ. Данное сообщение вызвало бурю восторга среди депутатов, находящихся в Белом доме[153].

6.45 Депутаты на митинге для ночевавших у Белого дома (около двух сотен) поздравили их с победой[131].

07.00. Завершилось рабочее заседание Верховного Совета. Вениамин Соколов в беседе с журналистами категорически отверг обвинения в том, что в парламенте не осталось депутатов. По его словам, даже ночью в зале заседания было более 150 человек. Комментируя итоги ночного заседания парламента, В. Соколов заявил, что «позиция Верховного Совета резко изменилась от либеральной до жёсткой»[153].

08.00. Командование дивизии им. Дзержинского опровергло данные о переходе двух военнослужащих дивизии на сторону участников митинга в поддержку Верховного Совета[153].

Утреннее заседание Съезда открылось в 10:00[7], но стенограммы прекратили вести из-за отсутствия электричества[98]. Съезд принял постановление «О Департаменте по охране Верховного Совета Российской Федерации», которым подчинил Департамент охраны парламента и. о. министра внутренних дел Андрею Дунаеву[154]. Юрий Воронин объявил, что к защитникам Дома Советов присоединился прибывший из Приднестровья отряд «Днестр»[153].

Было принято постановление «О дополнительных мерах по преодолению политического кризиса в Российской Федерации», в котором Съезд:

  1. согласился с предложениями субъектов Российской Федерации о направлении своих представителей для участия в работе Съезда с 28 сентября 1993 года в целях выработки мер по выходу из политического кризиса и обеспечению гражданского мира;
  2. потребовал от правительства прекратить вооружённую и информационную блокаду Съезда народных депутатов Российской Федерации[155].

Был принят закон «О федеральных уполномоченных Съезда народных депутатов Российской Федерации», задача которых состоит в том, чтобы «осуществлять контроль за реализацией решений десятого (чрезвычайного) Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации по пресечению государственного переворота в Российской Федерации, восстановлению конституционного строя, прав и свобод граждан России»[156].

Съезд обратился к делегатам Генеральной Ассамблеи ООН с призывом о помощи. Съезд призвал ООН дать правовую оценку антиконституционным действиям высшей исполнительной власти России и поддержать Верховный Совет «в его усилиях восстановить в стране законность и порядок». Одновременно Съезд выразил недоверие министру иностранных дел Андрею Козыреву и заявил, что он не может выступать в качестве полномочного представителя России в ООН[157].

11.00. Как заявил начальник Департамента охраны Верховного Совета Александр Бовт в ответе на письмо, которое направил ему 23 сентября освобождённый от должности Руцким мэр Москвы Юрий Лужков, Департамент охраны парламента к выдаче оружия посторонним лицам непосредственного отношения не имеет. Лужков в своём обращении требовал изъять огнестрельное оружие, которое роздано лицам, не имеющим на его ношение законного права. В письме указывалось, что раздача огнестрельного оружия была санкционирована письменным указанием Ачалова[153].

12.00. От станции метро «Баррикадная» к Белому дому движется поток народа, который задерживают милицейские кордоны. В сторону метро направилась группа женщин-депутатов во главе со Светланой Горячевой, Виктором Аксючицем и другими депутатами, чтобы помочь людям пройти к Дому Советов. На Дружинниковской улице уже произошли стычки с милицией — несколько человек, пытавшихся прорваться сквозь кордоны, получили дубинками по лицу. На подмогу милиции подъехали машины спецназа[153].

12.30 — 12.45. Напротив дома 13 корп. 1 по улице Дружинниковской, возле оцепления стоит толпа, насчитывающая около 1 тысячи человек, во главе с Виктором Аксючицем. Он призывает милиционеров вызвать сюда их «трусливых командиров», а также прекратить противостояние и пропустить собравших к зданию Верховного Совета. Журналистские удостоверения для прохода не действуют, сотрудникам прессы предлагается обойти американское посольство и пройти к Белому дому мимо мэрии[153].

Работников аппарата парламента по служебным удостоверениям также не пропускают к Белому дому[153].

14.00. К зданию Верховного Совета прибывают группы людей. Проход открыт только со стороны метро «Баррикадная». По слухам, при попытке прорваться к Дому Советов арестован народный депутат Виталий Уражцев. Было объявлено, что на сторону парламента перешёл Тираспольский ОМОН, а также офицер и два солдата внутренних войск[153].

Около Дома Советов раздаются призывы идти штурмом на «Останкино» и утверждается, что готова дивизия для этих целей. Проход журналистов к гостинице «Мир» закрыт[153].

15.00. Выступая на пресс-конференции в Наградном зале Дома Советов, Руслан Хасбулатов заявил, что на сегодняшний день в России сложилось реальное двоевластие, когда, по его словам, «противостоят друг другу законная власть в лице парламента и Съезда народных депутатов и беззаконная власть клики Ельцина». В сложившихся условиях, даже если Россия минует гражданскую войну, ей, тем не менее, грозит дезинтеграция, считает спикер парламента. «Меня очень тревожит информация о том, что регионы стремятся обособиться от дискредитировавшего себя центра и друг от друга, — сказал Хасбулатов. — Я могу это понять, вместе с тем мы должны отдавать себе отчёт: Россия стоит на гране полного распада»[153].

Хасбулатов готов приветствовать посредничество Валерия Зорькина, если тому удастся в той или иной форме «заставить Ельцина уйти со своей должности», что «пойдёт на пользу стране»[153]. По его информации, в зале заседания съезда сегодня присутствовало около 550 депутатов. Остальные работали с населением. Хасбулатов опроверг информацию о том, что Виктор Баранников отказался исполнять обязанности министра безопасности. «Этих людей мы не уговаривали. Они сами по зову сердца пришли на службу демократии и законности», — сказал он[153].

Хасбулатов утверждал, что штурм Дома Советов в 04.00 27 сентября не состоялся только потому, что в последний момент воинские части или командиры не подчинились соответствующим указам. Он не исключил возможности того, что «акция будет повторена сегодня» и добавил: «Мы будем готовы!»[153]

18.00. В Доме Советов состоялась пресс-конференция назначенных Александром Руцким министров обороны, безопасности и внутренних дел Владислава Ачалова, Виктора Баранникова и Андрея Дунаева. Как заявил на пресс-конференции Ачалов, «армия уже научена втягиванию в политические ситуации» и в данном случае участвовать в конфликте не будет, По сообщению министров, сегодня сильно избит депутат Уражцев и несколько других депутатов, пытавшихся организовать митинг у кинотеатра «Октябрь», куда одновременно с 200-ми митингующими прибыли 2 грузовика с подразделениями ОМОН, произошла стычка[153].

21:00 — Большая группа людей во главе с народными депутатами Ионой Андроновым и Сергеем Ребриковым подошла к внешнему оцеплению вокруг Белого дома. Депутаты потребовали от милиции пропустить этих людей для участия в митинге, однако полковник милиции Сидоров отказался это сделать. По оценкам наблюдателей, подошедшая группа насчитывает около 1.500 человек, им противостоят около 500 сотрудников ОМОНа. Позднее туда подъехало несколько автобусов с сотрудниками ОМОНа, которые остаются внутри машин. Пока ни одна из сторон к активным действиям не прибегала[153].

На митинге у Белого дома выступили Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой. Руцкой выразил намерение «стоять до конца» несмотря на то, что «некоторые пытаются сейчас предать Белый дом под видом компромиссов». По выражению Руцкого, «Ельцин, Козырев и Чубайс являются единомышленниками ЦРУ и фактически выполняют план Даллеса, подготовленный ЦРУ в 1945 году»[153].

Около 20:00 у станции метро «Улица 1905 года» сотрудниками ОМОНа был избит бывший народный депутат СССР Виктор Алкснис[158]. Также был избит народный депутат России от Татарстана Владимир Морокин[85].

22:00 — По просьбе группы народных депутатов, обеспокоенных нарастанием экстремизма в стенах Белого дома, состоялась встреча Руцкого и Явлинского. Григорий Явлинский высказал ряд рекомендаций, реализация которых воспрепятствовала бы развитию ситуации в опасном направлении. По его словам, самое худшее, что можно сделать в сложившейся ситуации, — это продолжать любую деятельность, направленную на создание реального двоевластия в стране и на попытки привлечь на свою сторону силовые структуры. Явлинский предложил Руцкому взять на себя инициативу проведения разоружения Белого дома. Разговор завершился обещанием Руцкого «обдумать ситуацию»[153].

Московские власти[править | править код]

Руководством ГУВД Москвы был принят План оперативных мероприятий, предусматривавший, в частности, полное прекращение доступа людей к Дому Советов[1].

В 10 часов Моссовет на своей сессии поручил председателю Моссовета Николаю Гончару срочно провести совещание представителей субъектов Федерации с повесткой дня «О мерах выхода из кризисной ситуации», обратиться к председателю правительства Виктору Черномырдину с предложениями об обеспечении жизнедеятельности Дома Советов. Мандатной комиссии было поручено подготовить решение о прекращении полномочий депутатов, поддержавших указ № 1400 и отсутствовавших на сессии[1]. Оперативному штабу «в целях ликвидации противостояния органов законодательной и исполнительной властей» было поручено подготовить решение «предложить всем субъектам Федерации взять под контроль развитие ситуации и способствовать преодолению кризиса федеральной государственной власти путём одновременного проведения выборов в органы законодательной власти и президента до конца 1993 года», а также о приостановлении действий актов Верховного Совета и президента Ельцина[1].

Моссовет также осудил действ�