Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета — Википедия

Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (каз. Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті) — высший орган государственного аудита и финансового контроля Казахстана, непосредственно подчинённый и подотчётный Президенту Республики Казахстан. Счётный комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения^[1].

История[править | править код]

• Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции 1920—1934
• Народный комиссариат государственного контроля 1940—1946
• Министерство государственного контроля Казахской ССР 1950х
• Комитет партийно-государственного контроля ЦК КП Казахстана и Совета Министров Казахской ССР ?-1965
• Комитет народного контроля Казахской ССР 1965—1990
• Счётный комитет 1996—2022 г
• Высшая аудиторская палата с 2022 г

Счётный комитет образован в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 апреля 1996 года^[2]. Указом Президента Республики Казахстан от 5 августа 2002 года № 917 утверждено ныне действующее Положение о Счётном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета^[1].

Полномочия[править | править код]

В соответствии со статьёй 12 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О государственном аудите и финансовом контроле», Счётный комитет осуществляет^[3]:

• аудит эффективности: планирования и исполнения республиканского бюджета в соответствии с принципами бюджетной системы Республики Казахстан с подготовкой отчёта об исполнении республиканского бюджета за отчётный финансовый год, который по своему содержанию является заключением к соответствующему отчёту Правительства Республики Казахстан; деятельности объектов государственного аудита; реализации документов Системы государственного планирования Республики Казахстан в части исполнения республиканского бюджета и использования активов государства; реализации стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство; использования связанных грантов, бюджетных инвестиций, государственных и гарантированных государством займов, займов, привлекаемых под поручительство государства, и активов государства; ценообразования; налогового и таможенного администрирования и т. д.

• аудит соответствия: деятельности объектов государственного аудита по использованию средств республиканского бюджета и национальных ресурсов; достоверности и правильности ведения объектами государственного аудита бухгалтерского учёта и составления финансовой отчётности; полноты и своевременности поступлений в республиканский бюджет, взимания поступлений в бюджет, а также правильности возврата, зачёта ошибочно (излишне) оплаченных сумм из республиканского бюджета; использования средств республиканского бюджета, в том числе целевых трансфертов и кредитов, связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, займов, привлекаемых под поручительство государства, поручительств и активов государства, а также финансирования исполнения государственных обязательств по проектам государственно-частного партнёрства, в том числе государственных концессионных обязательств; формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан и т. д.

Счётный комитет проводит аудит консолидированной финансовой отчётности республиканского бюджета, аудит финансовой отчётности администраторов бюджетных программ и государственных учреждений, за исключением Национального банка Республики Казахстан, а также осуществляет ряд других полномочий, возложенных на него законодательством Республики Казахстан^[3].

Состав и формирование[править | править код]

Структуру Счётного комитета образуют Председатель, члены и аппарат Счётного комитета. Руководство государственным органом осуществляется Председателем Счётного комитета, который несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Счётный комитет задач и осуществление им своих функций^[1].

В течение 1996—2006 годов Президент Республики Казахстан назначал на должность Председателя Счётного комитета, двух членов Счётного комитета назначала каждая из палат Парламента, а четырёх членов — Правительство Республики Казахстан^[4].

В результате конституционной реформы 2007 года определён иной порядок формирования Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, исключающий участие в нём Правительства. В соответствии с действующим законодательством, Счётный комитет формируется следующим образом^[4]:

• Председатель и два члена Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета назначаются на должность Президентом Республики Казахстан;
• три члена Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета назначаются Сенатом Парламента Республики Казахстан;
• три члена Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета назначаются Мажилисом Парламента Республики Казахстан.

Срок полномочий Председателя и восьми членов Счётного комитета составляет пять лет^[4].

Аппарат Счётного комитета возглавляется руководителем аппарата, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Председателем Счётного комитета^[1].

Структура[править | править код]

На 2020 год:

• Отдел аудита реального сектора экономики
• Руководство
• Сектор управления персоналом
• Сектор финансов и материального обеспечения
• Секретариат Председателя
• Отдел организационной работы
• Отдел аудита государственного управления и социальной сферы
• Отдел оценки и контроля качества
• Отдел планирования, анализа и отчетности
• Отдел методологии и международного сотрудничества
• Юридический отдел
• РГП «Центр по исследованию финансовых нарушений»

Руководители[править | править код]

Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции[править | править код]

Образован в октябре 1920 г. на базе Краевого комиссариата рабоче-крестьянской инспекции Киргизского края. В феврале 1924 г. объединен с Киргизской областной контрольной комиссией РКП(б). Ликвидирован в феврале 1934 г.

1. Баландин, Николай Иванович октябрь 1920 г. — июнь 1921 г.
2. Сергеев, Сергей Дмитриевич июнь 1921 г. — октябрь 1921 г.
3. Алибеков, Алиаскар Мендиарович октябрь 1921 г. — январь 1924 г.
4. Авдеев, Александр Дмитриевич февраль 1924 г. — [ноябрь] 1925 г.
5. Морозов, Иван Титович ноябрь 1925 г. — [февраль 1928 г.]
6. Богданов, Иван Анфильевич февраль 1928 г. — январь 1931 г.
7. Фектер, Андрей Яковлевич февраль 1931 г. — октябрь 1932 г.
8. Егоров, Яков Георгиевич январь 1933 г. — февраль 1934 г.

Народный комиссариат государственного контроля[править | править код]

Образован постановлением Совнаркома КазССР от 27 ноября 1940 г. на основании Указа Президиума Верховного Совета КазССР от 5 октября 1940 г. В марте 1946 г. преобразован в Министерство государственного контроля КазССР, функционировавшее до 1958 г.

1. Койшигулов, Ахмеджан ноябрь 1940 г. — февраль 1942 г.
2. Орехов, Пётр Григорьевич апрель 1942 г. — январь 1943 г.
3. Онгарбаев, Акай январь 1943 г. — март 1946 г.

Министр государственного контроля Казахской ССР[править | править код]

1. Онгарбаев, Акай (1951)
2. Жусупов, Абжан Суйкумбаевич. (1955)

Председатель Комитета партийно-государственного контроля ЦК КП Казахстана и Совета Министров Казахской ССР[править | править код]

1. Козлов, Георгий Алексеевич. (1963)

Председатель Комитета народного контроля казахской ССР[править | править код]

1. Козлов, Георгий Алексеевич. (1967)
2. Канцеляристов, Пётр Семёнович. (1971), (1975), (1980)
3. Исаев Борис Васильевич (1985)

Счётный комитет[править | править код]

Высшая аудиторская палата[править | править код]

Примечания[править | править код]

Ссылки[править | править код]

• Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета на портале электронного правительства Республики Казахстан