Список глав правительства Судана — Википедия

Председатель Совета министров
араб. رئيس مجلس الوزراء‎

Герб Судана
Должность занимает
Осман Хусейн
с 19 января 2022 (2022-01-19) года
Должность
Возглавляет Совет министров Судана
Появилась 1 января 1956 (1956-01-01) года
Первый Исмаил аль-Азхари
Сайт Официальный сайт

Список глав правительства Судана включает лиц, возглавлявших правительство Судана со времени провозглашения 1 января 1956 года независимости Республики Судан, пришедшей на смену англо-египетскому кондоминиуму над территориями современных Судана и Южного Судана[1]. В настоящее время главой правительства Судана (араб. السودان‎, официально — Республика Судан араб. السودان‎) является Председатель Совета министров (араб. رئيس مجلس الوزراء‎‎, неофициально — Премьер-министр).

Применённая в первых столбцах таблиц нумерация является условной. Также условным является использование в первых столбцах цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. Для удобства список разделён на принятые в историографии периоды истории страны. Приведённые в преамбулах к каждому из разделов описания этих периодов призваны пояснить особенности политической жизни страны.

Республика Судан (1956—1969)[править | править код]

Герб Судана
(1956—1970)

В 1898 году над территорией Судана была установлена власть Великобритании и Египта. 19 января 1899 года в Каире подписано Англо-Египетское соглашение о совместном управлении Суданом. В 1910 году создан Исполнительный совет — консультационный и законодательный орган власти в стране. В 1924 году Великобритания фактически установила исключительную власть над кондоминиумом. В 1948 году в Англо-Египетском Судане состоялись выборы  (англ.) в Законодательное собрание, представляющее все регионы страны и призванное заменить Исполнительный совет. 15 октября 1951 года египетский парламент денонсировал соглашение 1899 года, провозгласив главу государства Королём Египта и Судана. Однако в июле 1952 года в Каире вспыхнула анти-монархическая революция; власть в стране перешла к Совету революционного командования, признававшему право Судана на самопределение. 12 февраля 1953 года подписано новое соглашение между Египтом и Великобританией, согласно которому в Судане устанавливался трёхлетний переходный период, в ходе которого должны были выведены из страны англо-египетские войска, пройти парламентские выборы  (англ.) и сформировано переходное правительство, а после этого периода — пройти всенародное голосование о будущем статусе Судана. 19 декабря 1955 года Законодательное собрание подписало Декларацию независимости, которая вступила в силу 1 января 1956 года[2][3].

После провозглашения независимости Республики Судан (араб. جمهورية السودان‎) 1 января 1956 (1956-01-01) года Законодательное собрание приняло Переходную конституцию, согласно которой парламент страны становился двухпалатным, состоящим из Палаты представителей (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Кандидатура председателя Совета министров (араб. رئيس مجلس الوزراء‎) выдвигалась нижней палатой и утверждалась Суверенным советом  (ар.) — коллективным главой государства. Первым главой правительства независимого Судана стал Исмаил аль-Азхари, бывший до этого верховным министром кондоминиума. В феврале аль-Азхари сформировал коалиционное правительство, в которое не вошли представители тариката Хатмийа. В июне члены этой группы создали Народно-демократическую партию  (англ.) (НДП), объединившуюся с Национальной партией «Умма» в парламентский блок. При поддержке этого блока и сильном влиянии двух таррикатов Абдуллах Халиль  (ар.) («Умма») в июле был назначен новым премьер-министром. Халиль сформировал новое коалиционное правительство, в которое также вошли НДП и «Умма». 17 ноября 1958 года в стране произошёл вооружённый переворот  (англ.), организованный Халилем и генералом Ибрахимом Аббудом, возглавившим Верховный совет Вооружённых сил (ВСВС) и ставшим главой государства и правительства. Одним из первых действий нового руководителя Судана было создание комиссии для разработки проекта постоянной Конституции[4].

В 1963 году насильственное нивелирование премьер-министром религиозных и культурных различий страны привело к возобновлению боевых действий с повстанцами автономного Южного Судана, ведшими с 1955 года с суданским правительством гражданскую войну. В 1964 году в связи с ограничением и ликвидацией гражданских свобод в стране начались студенческие акции протеста, переросшие во всеобщую забастовку, положившую начало Октябрьской «революции». В октябре Аббуд распустил правительство и ВСВС, передав полномочия главы правительства Сирру аль-Хатиму, а себя назначил главой государства (араб. رأس الدولة‎). Однако спустя три недели после роспуска правительства, 15 ноября, Аббуд ушёл в отставку. Исполняющим обязанности главы государства до декабря ex officio являлся аль-Хатим аль-Халифа[5]. Аль-Хатим сформировал новое коалиционное правительство, в которое впервые вошли партии Южного Судана. В июне 1965 года новым главой правительства стал Мухаммед Ахмад Махгуб, поддерживаемый партиями «Умма», НДП и Национально-юнионистской партией (НЮП). Однако спустя год его сменил Садык аль-Махди, а в мае 1967 года — вновь Махгуб. Планы Совета министров Махгуба предполагали реорганизацию правительства, разработку новой экономической политики и налаживание связей с арабскими странами и СССР[4]. 25 мая 1969 года в стране произошёл новый вооружённый переворот; власть в Судане захватил Совет революционного командования, распустивший Суверенный совет и правительство и провозгласивший страну демократической республикой[6].

Портрет Имя
(годы жизни)
Полномочия Партия Пр.
Начало Окончание
1 Исмаил аль-Азхари
(1900—1969)
араб. إسماعيل الأزهري
1 января 1956 (1956-01-01)[комм. 1] 8 июля 1956 (1956-07-08) Национально-юнионистская партия [7]
2 Абдулла Халиль
(1892—1970)
араб. عبد الله خليل
8 июля 1956 (1956-07-08) 18 ноября 1958 (1958-11-18)[комм. 2] Национальная партия Умма [4]
3 Ибрахим Аббуд
(1900—1983)
араб. إبراهيم عبود
18 ноября 1958 (1958-11-18) 31 октября 1964 (1964-10-31)[комм. 3] военный [8]
4 Сирр аль-Хатим аль-Халифа
(1919—2006)
араб. سر الختم الخليفة الحسن
31 октября 1964 (1964-10-31) 14 июня 1965 (1965-06-14) независимый [9]
5 (I) Мухаммед Ахмад Махгуб
(1908—1976)
араб. محمد أحمد المحجوب
14 июня 1965 (1965-06-14) 4 августа 1966 (1966-08-04) Национальная партия Умма [4]
6 (I) Садык аль-Махди
(1935—2020)
араб. الصادق المهدي
4 августа 1966 (1966-08-04) 18 июня 1967 (1967-06-18) [10]
5 (II) Мухаммед Ахмад Махгуб
(1908—1976)
араб. محمد أحمد المحجوب
18 мая 1967 (1967-05-18) 25 мая 1969 (1969-05-25)[комм. 4] [4]

Демократическая Республика Судан (1969—1985)[править | править код]

Герб Судана
(1970—1985)

25 мая 1969 года в стране произошёл вооружённый переворот  (англ.), совершённый Советом революционного командования (СРК), ставшим высшим органом государственной власти в стране. СРК, состоящий из десяти человек под председательством полковника Джафара Нимейри, распустил Суверенный совет и правительство и провозгласил страну Демократической Республикой Судан (араб. جمهورية السودان الديمقراطية‎), ориентированной на «суданский социализм». Действие Переходной конституции, разработанной ещё при Ибрахиме Аббуде, было приостановлено; упразднены все органы государственного управления, существовавшие до переворота; запрещены политические партии правого толка. С 1971 года, с созданием партии Суданский социалистический союз, в стране сложилась однопартийная система. 19 июля 1971 года члены-коммунисты СРК предприняли попытку сместить Нимейри с поста председателя. После провала переворота  (англ.), Нимейри казнил непосредственных организаторов и участников переворота, а также репрессировал некоторых членов Суданской коммунистической партии, обвинив их в связи с заговорщиками. В августе была принята Временная конституция, закрепляющая президентскую форму правления. Президент Республики (араб. رئيس الجمهورية‎) избирался сроком на 6 лет путём прямого голосования. В октябре президентом стал Нимейри[6][2].

В феврале 1972 года между суданским правительством и южно-суданскими повстанцами подписано Аддис-Абебское соглашение о предоставлении южным регионам Судана статуса автономии, завершившее гражданскую войну. В том же году для разработки постоянной Конституции создано Конституционное собрание. Новый Основной закон был принят в 1973 году. Он также закреплял президентскую форму правления, а высшим законодательным органом власти сделал Народное собрание. В начале 1980-х годов стали обостряться отношения между центральной властью и Южным Суданом из-за решения Нимейри в сентябре 1983 года о введении в действие на всей территории страны, включая христианский Южный Судан, законов шариата. В том же году в стране началась административная реформа, предусматрившая раздел южной автономии на три отдельные провинции. Целью этой реформы стало желание вывести регионы, богатые запасами нефти, из-под подчинения Южному Судану. Эти действия привели ко второй гражданской войне с Югом. В апреле 1985 года в Хартуме началась всеобщая забастовка. 6 апреля группой офицеров во главе с Абдель Рахманом Сиваром ад-Дагабом совершён вооружённый переворот, свергнувший режим Нимейри. 9 апреля для управления страной создан Переходный военный совет под председательством ад-Дагаба. В декабре стране возвращено прежнее название — «Республика Судан»[6][2].

Портрет Имя
(годы жизни)
Полномочия Партия Пр.
Начало Окончание
7 Бабикер Авадалла
(1917—2019)
араб. بابكر عوض
25 мая 1969 (1969-05-25)[комм. 4] 27 октября 1969 (1969-10-27) независимый [11]
8 (I) Джафар Мухаммед Нимейри
(1930—2009)
араб. جعفر محمد النميري
28 октября 1969 (1969-10-28) 11 августа 1976 (1976-08-11) военный [12]
Суданский социалистический союз[комм. 5]
9 Аль-Рашид аль-Тахер Бакр  (ар.)
(1930—1988)
араб. الرشيد الطاهر بكر
11 августа 1976 (1976-08-11) 10 сентября 1977 (1977-09-10) Суданский социалистический союз [13]
8 (II) Джафар Мухаммед Нимейри
(1930—2009)
араб. جعفر محمد النميري
10 сентября 1977 (1977-09-10) 6 апреля 1985 (1985-04-06) [12]
пост вакантен
10 Аль-Джазули Дафаалла
(1935—)
араб. الجزولي دفع الله
22 апреля 1985 (1985-04-22) 15 декабря 1985 (1985-12-15)[комм. 6] независимый [14]

Республика Судан (с 1985)[править | править код]

Герб Судана
(с 1985)

6 апреля 1985 года группой офицеров во главе с Абдель Рахманом Сиваром ад-Дагабом совершён вооружённый переворот, свергнувший режим Нимейри. 9 апреля для управления страной создан Переходный военный совет  (англ.) (ПВС), состоящий из 15 членов под председательством ад-Дагаба. ПВС приостановил действие Конституции, распустил правительство, Законодательное собрание и отдельные собрания провинций. В декабре стране возвращено прежнее название — Республика Судан (араб. جمهورية السودان‎). В апреле 1986 года состоялись выборы в Законодательное собрание  (англ.), после которых ад-Дагаб мирным путём передал власть председателю Государственного совета (араб. رئيس مجلس رأس الدولة‎) Ахмеду Али аль-Миргани[6][2]. Спустя три года, 30 июня 1989 года в Судане произошёл новый государственный переворот. Власть перешла к Совету командования революцией национального спасения  (англ.) (СКРНС), состоящему из 15 офицеров во главе с Омаром аль-Баширом. СКРНС приостановил действие Временной конституции, принятой после переворота в 1985 году; распустил парламент; упразднил должность премьер-министра, арестовав всех членов правительства; запретил все политические партии. В феврале 1992 года декретом СКРНС был создан переходный парламент, а в декабре 1985 года — постоянное Национальное собрание. В октябре 1993 года СКРНС назначил аль-Башира президентом Судана и объявил о самороспуске. В июне 1998 года принята новая Конституция, восстановившая в стране многопартийную систему. В 1996  (англ.) и 2000  (англ.) годах прошли президентские выборы, на которых был переизбран аль-Башир. В 2005 году между центральным правительством и Югом был подписан мирный договор, завершивший гражданскую войну. Однако после гибели лидера южан в авиакатастрофе ситуация на юге вновь обострилась. В январе в стране устанавливался шестилетний переходный период, в июле была принята Временная конституция Судана. В январе 2011 года в южных провинциях прошёл всенародный референдум о будущем статусе автономного региона. По итогам референдума (99 % проголосовавших поддержали сецессию страны) в июле Южный Судан был провозглашён независимым государством[15]. В апреле 2015 года на выборах аль-Башир был переизбран президентом[2].

В конце 2018 года против аль-Башира в стране вспыхнули массовые протесты. 11 апреля 2019 года произошёл вооружённый переворот в ходе которого президент был свергнут, а власть перешла к Переходному военному совету во главе с Ахмедом Авадом ибн Ауфом. Военный совет распустил парламент и правительство, приостановил действие Временной конституции 2005 года. После продолжавшихся протестов ибн Ауф ушёл в отставку, назначив своим преемником Абдель Фаттаха аль-Бурхана. В июле началась разработка Конституционной декларации, фактически заменявшей прежний Основной закон. 17 августа Декларация была подписана лидерами Военного совета и оппозиционной коалиции гражданских организаций Силы за свободу и перемены. Согласно этому документу, стороны создавали Суверенный совет (араб. مجلس السيادة‎) — высший орган государственной власти, являвшийся коллективным главой государства, состоящий из 11 человек. В стране устанавливался переходный период продолжительностью 39 месяцев (до декабря 2022 года). В августе 2020 года между переходным правительством Судана и повстанческой группировкой Революционный фронт  (англ.) было подписано мирное соглашение о прекращении боевых действий в Дарфуре и Южном Кордофане. Согласно условиям соглашения, подписавшие его фракции Ревфронта будут иметь три места в Суверенном совете, пять в правительстве и четверть в Переходном Законодательном совете (парламенте)[16].

К октябрю 2021 года Суверенный совет состоял из 14 членов — одно место Сил за свободу и перемены оставалось вакантным. 25 октября Абдель Фаттах аль-Бурхан, возглавлявший Совет 26 месяцев, вместо положенных 21-го, организовал переворот, распустил Совет, арестовав некоторых его членов, и правительство и взял на себя полномочия главы государства[16]. Через две недели, 11 ноября, аль-Бурхан сформировал и возглавил новый Суверенный совет — Переходный (араб. لمجلس السيادة الإنتقالي‎). Совет также состоял из 14 членов, однако одно место Сил за свободу и перемены оставалось вакантным с 12 мая, а остальные четыре заняли новые члены, ушедшие в отставку в июле 2022 года[17]. 5 декабря 2022 года аль-Бурхан и лидеры ряда политических сил страны подписали рамочное соглашение[18]. Согласно итоговому соглашению, в стране должны были установиться двухлетний переходный период, закончившийся всеобщими выборами; разработана новая Конституция; передана власть переходному правительству, состоящему только из гражданских лиц; распуститься Переходный суверенный совет[19]. Подписание данного соглашения было запланировано на 6 апреля 2023 года. Однако в запланированный день подписание было перенесено на неопределённый срок. Причиной переноса стала необходимость согласовать интеграцию Сил быстрого реагирования (СБР) в состав Вооружённых сил (ВС). Между лидерами СБР и ВС начались разногласия по поводу будущей структуры безопасности и принципов формирования (в частности о том, кто должен возглавить Вооружённые силы — профессиональный военный или гражданское лицо). 15 апреля СБР предприняли аттаки на многочисленные базы суданской армии ВС по всей стране, в том числе в Хартуме[20].

Портрет Имя
(годы жизни)
Полномочия Партия Пр.
Начало Окончание
(10)
[комм. 7]
Аль-Джазули Дафаалла
(1935—)
араб. الجزولي دفع الله
15 декабря 1985 (1985-12-15)[комм. 6] 6 мая 1986 (1986-05-06) независимый [14]
6 (I) Садык аль-Махди
(1935—2020)
араб. الصادق المهدي
6 мая 1986 (1986-05-06) 30 июня 1989 (1989-06-30)[комм. 8] Национальная партия Умма [6]
пост упразднён
11 Бакри Хасан Салех
(1949—)
араб. بكري حسن صالح
2 марта 2017 (2017-03-02) 10 сентября 2018 (2018-09-10) Национальный конгресс Судана [21]
12 Мотац Мусса
(1967—)
араб. معتز موسى
10 сентября 2018 (2018-09-10) 22 февраля 2019 (2019-02-22) [22]
13 Мухаммед Тахир Айла
(1951—)
араб. محمد طاهر أيلا
24 февраля 2019 (2019-02-24) 11 апреля 2019 (2019-04-11)[комм. 9] [23]
пост вакантен
14 (I) Абдулла Хамдук
(1956—)
араб. عبد الله حمدوك
21 августа 2019 (2019-08-21) 25 октября 2021 (2021-10-25) Силы за свободу и перемены [24]
пост вакантен
14 (II) Абдулла Хамдук
(1956—)
араб. عبد الله حمدوك
21 ноября 2021 (2021-11-21) 19 января 2022 (2022-01-19) независимый [24]
и. о. Осман Хусейн
(1951—)
араб. عثمان حسين عثمان
19 января 2022 (2022-01-19) действующий [25]

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

Комментарии
  1. Провозглашение независимости Республики Судан.
  2. Свергнут в результате вооружённого переворота  (англ.).
  3. Ушёл в отставку.
  4. 1 2 Провозглашение Демократической Республики Судан.
  5. Вступил в партию Суданский социалистический союз в 1972 году.
  6. 1 2 Провозглашение Республики Судан.
  7. Продолжение полномочий Аль-Джазули Дафаалла.
  8. Свергнут в результате переворота.
  9. Свергнут в результате военного переворота.
Источники
  1. Торкунов, 2014, с. 411.
  2. 1 2 3 4 5 Судан // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  3. Торкунов, 2014, с. 413.
  4. 1 2 3 4 5 Торкунов, 2014, с. 414.
  5. The Sudan: Heads of State: 1958-1964 (англ.). Archontology.org. Дата обращения: 4 июля 2023. Архивировано 19 мая 2022 года.
  6. 1 2 3 4 5 Торкунов, 2014, с. 415.
  7. al-Azharī, Ismāʽīl (итал.). Sapere.it. Архивировано 15 января 2023 года.
  8. Ibrahim Abboud (дат.). Den Store Danske. Архивировано 5 апреля 2022 года.
  9. Jessup, John E. An Encyclopedic Dictionary of Conflict and Conflict Resolution, 1945-1996 (англ.). — London: Greenwood Publishing Group, 1998. — P. 392. — 887 p. — ISBN 978-0-313-28112-9.
  10. Махди // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  11. Авадалла Бабикер // А — Ангоб. — М. : Советская энциклопедия, 1969. — (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 1).
  12. 1 2 Нимейри // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  13. السيد / الرشيد الطاهر بكر- مجلس الشعب الثاني 1974-1976م - مجلس الشعب الرابع 1980-1981م (англ.). Parliament of the Sudan. Дата обращения: 2 июля 2023. Архивировано из оригинала 4 мая 2019 года.
  14. 1 2 Lentz, Harris M. Heads of States and Governments Since 1945 (англ.). — London: Routledge, 2014. — P. 713. — 912 p. — ISBN 1-884964-44-3.
  15. Торкунов, 2014, с. 416.
  16. 1 2 Бурхан, Абдель Фаттах, аль-. ТАСС. Дата обращения: 3 июля 2023. Архивировано 11 октября 2022 года.
  17. أعضاء مجلس السيادة الجدد يؤدون اليمين الدستوري (араб.). Suna.sd (7 марта 2021). Дата обращения: 3 июля 2023. Архивировано из оригинала 14 мая 2021 года.
  18. Draft Political Framework Agreement (англ.). Redress. Дата обращения: 5 июля 2023. Архивировано 12 декабря 2022 года.
  19. МИД РФ надеется, что достигнутое рамочное соглашение стабилизирует ситуацию в Судане. ТАСС (6 декабря 2022). Дата обращения: 2 июля 2023. Архивировано 6 декабря 2022 года.
  20. Столкновения в Судане имеют отношение к интересам России. Взгляд.ru (15 апреля 2023). Дата обращения: 3 июля 2023. Архивировано 15 апреля 2023 года.
  21. Sudan's first PM since 1989 coup takes oath (англ.). The Peninsula Qatar (2 марта 2017). Дата обращения: 5 июля 2023. Архивировано 2 марта 2017 года.
  22. Sudanese President Bashir dissolves government, appoints new PM (англ.). Reuters (9 сентября 2018). Дата обращения: 5 июля 2023. Архивировано 10 сентября 2018 года.
  23. В Судане назначены новые премьер-министр и вице-президент. Regnum (25 февраля 2019). Дата обращения: 5 июля 2023. Архивировано 5 июля 2023 года.
  24. 1 2 Хамдук, Абдалла. ТАСС. Дата обращения: 5 июля 2023. Архивировано 11 октября 2022 года.
  25. من هو عثمان حسين عثمان رئيس وزارة شؤون مجلس الوزراء السوداني – المنصة (араб.). Almnsa (19 января 2022). Дата обращения: 5 июля 2023. Архивировано 6 марта 2022 года.

Литература[править | править код]

  • Судан // Политические системы современных государств: Энциклопедический справочник в четырёх томах / А. В. Торкунов. — М.: Аспект Пресс, 2014. — Т. 4: Африка. — 560 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-7567-0733-5.

Ссылки[править | править код]