Национальное антикоррупционное бюро Украины — Википедия

Национальное антикоррупционное бюро Украины
  • укр. Національне антикорупційне бюро України
Изображение логотипа
Вход в Центральное управление
Вход в Центральное управление
Общая информация
Страна
Дата создания 16 апреля 2015 года
Руководство
Подчинено Кабинет министров Украины
(направляет и координирует, за установленными исключениями)
Директор Семён Кривонос
Устройство
Штаб-квартира Киев, ул. Сурикова, 3
50°26′07″ с. ш. 30°28′26″ в. д.HGЯO
Число сотрудников 700
Годовой бюджет 1 211 290 600 ₴[1]
Ключевой документ Закон «О Национальном антикоррупционном бюро Украины»
Сайт nabu.gov.ua
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ; укр. Національне антикорупційне бюро України, НАБУ) — центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, на который возлагается предупреждение, выявление, пресечение, расследование и раскрытие коррупционных и других уголовных правонарушений, отнесенных к его подследственности,[⇨] а также предотвращение совершения новых.

Созданное Президентом Украины 16 апреля 2015 года во главе с директором Артемом Сытником,[2][КОНСТ 1][КОНСТ 2] Бюро занимается противодействием коррупционным и другим уголовным правонарушениям, совершенным высшими должностными лицами и представляющим угрозу национальной безопасности. Бюро расследует коррупционные дела, к которым причастны госслужащие категории «А».

Предпосылки и идеология создания[править | править код]

Коррупция всегда оставалась одной из самых серьезных проблем Украины. В течение времени президентства Виктора Януковича ситуация с коррупцией в высших эшелонах власти последовательно ухудшалась.[3]

Через год после Революции достоинства Украина оставалась самой коррумпированной страной Европы: по результатам глобального Индекса восприятия коррупции 2014 (Corruption Perceptions Index) страна занимает 142 место из 175. Таким образом, Украина остается тотально коррумпированным государством.[4]

Существующий механизм противодействия коррупционным проявлениям в Украине является неэффективным. Одним из путей улучшения ситуации законодатель считает институциональную реформу органов, осуществляющих досудебное расследование и уголовное преследование по делам о коррупционных преступлениях. Поэтому парламентом было одобрено создание нового автономного органа (вне системы существующих правоохранительных органов), основной функцией которого является выявление и расследование коррупционных преступлений, представляющих особую общественную опасность.[5]

Таким органом стало Национальное антикоррупционное бюро. Его создание было предусмотрено Законом Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины», принятым 14 октября 2014 года.[6] На этапе законопроекта он назывался «О системе специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции». Закон вступил в силу 25 января 2015 года.

Задачей Национального бюро является противодействие уголовным коррупционным правонарушениям, совершенным высшими должностными лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления, и представляют угрозу национальной безопасности.

Подобные антикоррупционные структуры существуют в ряде стран (перечень списком[en]).

Создание Бюро было программным пунктом Коалиционного соглашения парламентского большинства и требованием Международного валютного фонда.[7][8]

Полномочия[править | править код]

Обязанности[править | править код]

Национальное бюро:

  1. осуществляет оперативно-розыскные мероприятия;
  2. осуществляет досудебное расследование уголовных правонарушений, отнесенных законом к его подследственности, а также других, определенных законом;
  3. проводит проверку на добропорядочность лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления;
  4. принимает меры по розыску и аресту средств и другого имущества, которые могут быть предметом конфискации, осуществляет деятельность по хранению средств и другого имущества, на которое наложен арест;
  5. взаимодействует с другими государственными органами, органами местного самоуправления и другими субъектами для выполнения своих обязанностей;
  6. осуществляет информационно-аналитическую работу;
  7. обеспечивает личную безопасность работников Национального бюро и других определенных законом лиц;
  8. обеспечивает на условиях конфиденциальности и добровольности сотрудничество с лицами, которые сообщают о коррупционных правонарушениях;
  9. отчитывается о своей деятельности и информирует общество о результатах своей работы;
  10. осуществляет международное сотрудничество.[9]

Права[править | править код]

Права Национального бюро и его работников подробно описаны в статье 17 соответствующего Закона.[10]

В октябре 2019 года Бюро получило право вести автономную от СБУ прослушку фигурантов уголовных дел, а также было упорядочено принятие на работу негласных сотрудников.[11]

Подследственность[править | править код]

Детективы Национального антикоррупционного бюро осуществляют досудебное расследование преступлений[12]:
Статья УК Хотя бы при одном из таких условий:
191 Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением Преступление совершено высокопоставленным чиновником[К 1] Размер предмета преступления или причиненного им ущерба ≥ 500 минимальных заработных плат
2062 Противоправное завладение имуществом предприятия, учреждения, организации
209 Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем
210 Нецелевое использование бюджетных средств, осуществление расходов бюджета или предоставление кредитов из бюджета без установленных бюджетных назначений или с их превышением
211 Издание нормативно-правовых актов, уменьшающих поступления бюджета или увеличивающих расходы бюджета вопреки закону
354 Подкуп работника предприятия, учреждения или организации (в отношении работников юридических лиц публичного права)
364 Злоупотребление властью или служебным положением
3661 Декларирование недостоверной информации
368 Принятие предложения, обещания или получения неправомерной выгоды
3685 Незаконное обогащение
369 Предложение, обещание или предоставление неправомерной выгоды служебному лицу Преступление совершено в отношении высокопоставленного чиновника
3692 Злоупотребление влиянием
410 Похищение, присвоение, вымогательство военнослужащим оружия, боевых припасов, взрывчатых или других боевых веществ, средств передвижения, военной и специальной техники или другого военного имущества, а также завладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением

Контроль за деятельностью[править | править код]

Контроль за деятельностью Национального бюро осуществляется Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией.

Директор Национального бюро:

  • информирует Президента, Верховную Раду и Кабинет Министров Украины по вопросам деятельности Национального бюро и его подразделений, о выполнении возложенных задач, соблюдение законодательства, прав и свобод лиц;
  • ежегодно не позднее 10 февраля и 10 августа подает Президенту, Верховной Раде и Кабинету Министров Украины письменный отчет о деятельности Национального бюро в течение предыдущих шести месяцев.

Ежегодно проводится независимая оценка (аудит) эффективности деятельности НАБУ комиссией внешнего контроля в составе трех членов. Впервые ими стали:

  • от Кабинета министров Украины — Буроменский Михаил Всеволодович (назначен 26 мая 2017);[13]
  • от Верховной Рады — Василенко Владимир Андреевич (избран 7 июня 2018);[14]
  • от Президента — Жебривский Павел Иванович (назначен 19 июня 2018)[15][КОНСТ 2]

С целью предупреждения, выявления и расследования правонарушений в деятельности сотрудников Национального бюро в его составе действуют подразделения внутреннего контроля, которые подчиняются непосредственно Директору Национального бюро. В случае выявления информации о возможном совершении работником Национального бюро уголовного преступления, подразделение внутреннего контроля немедленно сообщает об этом генеральному прокурору Украины или его заместителю.

Для рассмотрения вопросов применения дисциплинарных взысканий к работникам Национального бюро образуется Дисциплинарная комиссия в составе пяти человек.

Подразделения внутреннего контроля осуществляют мониторинг образа жизни работников Национального бюро с целью установления соответствия уровня жизни работника имуществу и доходам этого работника и его членов семьи, согласно декларации об имуществе, доходах, расходы и обязательства финансового характера.

Национальное бюро через средства массовой информации, на своем официальном вебсайте и в других формах регулярно информирует общество о своей деятельности.

С целью обеспечения прозрачности и гражданского контроля за деятельностью при Национальном бюро образуется Совет общественного контроля в составе 15 человек, которая формируется на основе открытого и прозрачного конкурса.[16]

РГК в разное время возглавляли Виталий Шабунин, Роман Маселко, Татьяна Локацкая, Марк Савчук.[17][18][19][20][21][22][23][24]

Структура и численность[править | править код]

Вид на штаб-квартиру НАБУ с Богдановской улицы

Национальное бюро состоит из центрального и территориальных управлений.[25]

По состоянию на январь 2023 года НАБУ имеет следующую структуру:[26][27]

Руководство:

  • Директор Национального бюро. Назначается Кабинетом Министров Украины. С 17 апреля 2022 года пост Директора НАБУ занимает Гизо Углава.
  • Первый заместитель Директора Национального бюро. Осуществляет полномочия директора, в случае отстранения Директора от должности.
  • Заместитель Директора Национального бюро. Осуществляет полномочия Директора, в случае отсутствия Директора.

Подразделения и управления[править | править код]

  • Главное подразделение детективов
  • Второе подразделение детективов
  • Оперативно-техническое управление
  • Управление аналитики и обработки информации
  • Управление бухгалтерского учета и отчетности
  • Управление информационных технологий
  • Управление обеспечения финансовыми ресурсами, имуществом и контроля за их использованием
  • Юридическое управление
  • Управление по работе с общественностью
  • Управление внешних коммуникаций
  • Управление внутреннего контроля
  • Территориальные управления
  • Управление специальных операций
  • Отдел по работе с персоналом
  • Отдел документооборота
  • Режимно-секретный отдел
  • Отдел обеспечения работы Директора бюро
  • Сектор внутреннего аудита
  • Главный специалист по вопросам мобилизационной работы

Территориальные управления[править | править код]

Первой редакцией Закона были предусмотрены территориальные управления НАБУ во Львове, Хмельницком, Николаеве, Мелитополе, Полтаве, Краматорске, Киеве. В настоящее время Законом определено, что Директор образует своим решением не более семи территориальных управлений, а также дополнительные — в случае необходимости.

10 декабря 2015 года Директор Национального бюро А. Сытник подписал приказ о создании первых территориальных управлений: Львовского, компетенция которого будет распространяться на Львовскую, Волынскую, Закарпатскую, Черновицкую, Тернопольскую, Ивано-Франковскую, Ровенскую, Хмельницкую области, и Одесского территориального управления, компетенция которого будет распространяться на Одесскую, Херсонскую, Николаевскую, Кировоградскую области. Их руководители были назначены по результатам конкурса 18 апреля 2016 года.[28]

29 июня 2016 создано Харьковское территориальное управление, которое распространяется на Харьковскую, Сумскую, Днепропетровскую, Запорожскую области и территорию проведения АТО: Луганскую и Донецкую области.[29]

Сотрудники[править | править код]

Предельная численность центрального и территориальных управлений Национального бюро составляет 700 человек, в том числе не более 500 человек начальствующего состава (ч. 6 ст. 5 Закона о НАБУ).

Руководство[править | править код]

Гизо Углава

Руководство деятельностью Национального бюро осуществляет его Директор, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Украины.

Среди оснований увольнения Директора законом, среди прочего определены:

  • несоответствие ограничениям относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности;
  • несвоевременное представление декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления;
  • наличия заключения Комиссии по проведению внешней независимой оценки о неэффективности деятельности Национального бюро и ненадлежащее исполнение обязанностей его Директором;
  • признания его активов необоснованными и их взыскания в доход государства.

Директор назначается сроком на семь лет. Одно и то же лицо не может занимать эту должность два срока подряд.[30]

Директора территориальных управлений Национального бюро назначаются на должность и освобождаются от должности Директором Национального бюро.[31]

Лицам начальствующего состава Национального бюро устанавливаются следующие специальные звания:

  • средний начальствующий состав:
    • лейтенант Национального антикоррупционного бюро Украины;
    • старший лейтенант Национального антикоррупционного бюро Украины;
    • капитан Национального антикоррупционного бюро Украины;
  • старший начальствующий состав:
    • майор Национального антикоррупционного бюро Украины;
    • подполковник Национального антикоррупционного бюро Украины;
    • полковник Национального антикоррупционного бюро Украины;

Лица начальствующего состава приносят присягу утвержденного содержания.[32]

Порядок конкурсного отбора Директора[править | править код]

Кандидаты на должность Директора Национального бюро определяются комиссией в соответствии с результатами открытого конкурсного отбора.

В состав Конкурсной комиссии входят:

  • три человека, которых определяет Кабинет Министров Украины;
  • три человека, которых определяет Кабинет Министров Украины на основании предложений международных и иностранных организаций, которые предоставляли Украине международную техническую помощь в сфере предотвращения и противодействия коррупции («международные эксперты»).

Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если за него на заседании Конкурсной комиссии проголосовало не менее четырех ее членов, в том числе не менее двух международных экспертов.

Начальный конкурс 2015 года

По состоянию на 2015 год Директор Национального бюро назначался на должность по представлению Конкурсной комиссии в соответствии с результатами открытого конкурсного отбора. В состав Конкурсной комиссии входили по три человека от Президента,[КОНСТ 2] Кабинета Министров и Верховной Рады Украины.

9 декабря 2014 года антикоррупционное сообщество из Реанимационного пакета реформ, Transparency International Украина, Центра противодействия коррупции, Центра политических студий и аналитики, движения ЧЕСНО предложили кандидатуры 12 человек для публичного обсуждения относительно членства в конкурсной комиссии.[33] Из них двое — Джованни Кесслер и Виктор Мусияка стали членами конкурсной комиссии по квоте Верховной Рады,[34] а Богдан Витвицкий позже подавал документы на должность Директора Национального антикоррупционного бюро Украины.[35]

Члены Конкурсной комиссии, избранные впервые
Должность в комиссии ФИО Род деятельности Назначен по квоте
член Грицак Ярослав Иосифович доктор исторических наук, профессор Украинского католического университета Президента Украины
Основание:[36]
секретарь[37] Захаров Евгений Ефимович глава правления Украинского Хельсинского союза по правам человека, директор Харьковской правозащитной группы
глава[37] Чубаров Рефат Абдурахманович глава Меджлиса крымскотатарского народа, президент Всемирного конгресса крымских татар
член Зисельс Йосиф Самойлович правозащитник, член Украинской Хельсинкской группы Кабинета Министров Украины
Основание:[38]
член Яновская Александра Григорьевна профессор Киевского национального университета им. Тараса Шевченко, доктор юридических наук, судья ad hoc Европейского суда по правам человека
член Бутусов Юрий Евгеньевич журналист, главный редактор «Цензор.нет»
член Джованни Кесслер директор Европейского бюро по борьбе с мошенничеством Верховной Рады Украины
Основание:[34]
член Нищук Евгений Николаевич общественный деятель, бывший Министр культуры Украины
член Мусияка Виктор Лаврентьевич общественный и политический деятель, профессор Киево-Могилянской Академии, один из авторов текста Конституции Украины
Рефат Чубаров - глава конкурсной комиссии

Со 106-ю участниками конкурса, которые по своим документам соответствуют требованиям к должности Директора, проводились собеседования в первом туре конкурса.

Во второй тур конкурса прошел 21 номинант, каждый из которых получил положительное заключение по крайней мере трех членов Конкурсной комиссии.[39][40]

Второй тур преодолели четверо человек, которые получили 5 и более голосов:

  1. Варичев Яков Николаевич, адвокат, бывший следователь прокуратуры
  2. Серый Николай Иванович, старший научный сотрудник Института Корецкого, адвокат, бывший следователь прокуратуры
  3. Сытник Артем Сергеевич, адвокат, бывший следователь прокуратуры
  4. Чумак Виктор Васильевич, народный депутат, генерал-майор юстиции.[41][42]

Поскольку Яков Варичев не прошел специальную проверку (при том что ГФС выдвигала претензии ко всем), Комиссия должна была выбрать двух или трех кандидатов из числа остальных, и представить их Президенту для окончательного выбора.[44]

И. Зисельс и Е. Захаров высказали предостережение относительно политической ангажированности Виктора Чумака. После долгого обсуждения Зисельс призвал не поддерживать ни одну кандидатуру. Наконец, голоса распределились так:

Серый — 5
Сытник — 7
Чумак — 3.

Итак, Конкурсная комиссия предложила Президенту Украины Петру Порошенко кандидатуры Артема Сытника и Николая Сирого на должность Директора Национального антикоррупционного бюро.[45]

Заседание Конкурсной комиссии по избранию кандидатов на должность Директора транслировались онлайн на канале Администрации Президента Украины в YouTube.[4]

16 апреля 2015 года Президент определился с первым главой Бюро, которым стал Артем Сытник.[46][КОНСТ 1][КОНСТ 2]

Член Конкурсной комиссии Юрий Бутусов о конкурсе:

Впервые конкретные представители гражданского общества взяли на себя ответственность за назначение руководителя госструктуры. И были созданы и соблюдены все публичные процедуры, которых раньше в Украине никогда не было.[47]

5 мая 2015 года стартовал открытый конкурс на занятие вакантных должностей Детектив.[48] Проведение конкурса предполагалось осуществить в два этапа: 1) квалификационный экзамен и 2) собеседование.[49]

758 кандидатов (из 980-ти), успешно прошедших первый этап конкурса, от дальнейшего участия в конкурсе были отстранены.[50].

Всего планировалось назначить в НАБУ 242 детектива. В сентябре 2015 года назначены первые 25 детективов.[51] В октябре их было уже 70,[52] в марте 2017—210.[53]

Другие сотрудники[править | править код]

На службу в Национальное бюро принимаются на конкурсной, добровольной, контрактной основе граждане Украины, которые способны по своим личным, деловым и моральным качествам, возрасту, образовательному и профессиональному уровню и состоянию здоровья эффективно выполнять соответствующие служебные обязанности. Назначение на должности в Национальном бюро осуществляется исключительно по результатам конкурса.

В Бюро работают как гласные, так и негласные сотрудники.

Оперативно-розыскную деятельность и досудебное расследование по уголовным производствам, отнесенным к подследственности Национального бюро, проводят старшие детективы и детективы, которые являются государственными служащими. Некоторые из детективов проходили обучение у британских экспертов по финансовой разведке и борьбе с коррупцией и отмыванием средств.[54]

Деятельность[править | править код]

2015[править | править код]

Первые детективы НАБУ вышли на работу 1 октября.[55]

4 декабря, после назначения антикоррупционного прокурора, они внесли первые уголовные производства в Единый реестр досудебных расследований.[56]

Первое задержание подозреваемого в коррупции сотрудники НАБУ провели 16 декабря.[57]

2016[править | править код]

НАБУ оказалось под критикой адвокатского сообщества из-за проведенных обысков на рабочих местах адвокатов, работавших с фигурантами дела о преступном завладении средствами ПАО «Укргаздобыча».[58]

По состоянию на 28 февраля было возбуждено 272 производства и составлено 79 обвинительных актов в отношении подозреваемых лиц, в суд направлено 52 производства. На счета госкомпаний благодаря деятельности НАБУ было возвращено 116 млн грн, предотвратили хищение еще 583 млн грн. В целом установлен ущерб, нанесенный государству, на 82,9 млрд грн.[59]

5 августа Генеральная прокуратура Украины провела обыск и выемку документов в НАБУ. Следственные действия касались производства о незаконном прослушивании телефона, которое инициировал детектив НАБУ по заявлению СБУ.[60] Дальнейшее противостояние этих органов получило название «война», хотя такая трактовка опровергалась руководителями обоих ведомств.[61][62][63][64]

2017[править | править код]

2 марта НАБУ задержало и вручило подозрение действующему главе ГФС Роману Насирову. Его подозревают в предоставлении незаконных налоговых рассрочек по делу «Укргаздобычи».[65]

20 апреля задержали и вручили подозрение влиятельному народному депутату Николаю Мартыненко.[66]

В общем, на апрель расследовались 320 дел, коррупционный ущерб от которых оценивается в 85 млрд грн.[67]

В июне НАБУ в сотрудничестве с ФБР смогло разоблачить двух народных депутатов — Борислава Розенблата и Максима Полякова — в причастности к «янтарной мафии» и миллионным взяткам.[68]

В октябре НАБУ задержало по т. н. «делу о рюкзаках Авакова» сына министра внутренних дел Арсена Авакова — Александра, и бывшего заместителя министра — Сергея Чеботаря.[69] После этого начался новый виток напряженности между правоохранительными органами государства[70][71][72] (НАБУ, САП, НАПК, Генпрокуратура).

2018[править | править код]

14 февраля задержан городской глава Одессы Геннадий Труханов и его заместитель.[73]

2019[править | править код]

В марте открыты два производства по расследованию журналистов из «Bihus.info» о том, как люди из окружения Петра Порошенко курируют хищения в оборонной сфере. Были проведены обыски у экс-первого заместителя секретаря СНБО Олега Гладковского, его сына Игоря и других фигурантов.[74]

В ноябре Бюро сообщило о подозрении одному из самых богатых украинцев — Олегу Бахматюку, по поводу завладения стабкредитом НБУ в размере 1,2 млрд грн.[75]

Вскоре были задержаны заместитель начальника Киевской городской таможни и одесский бизнесмен Вадим Альперин, которого СМИ называют «королем» и «крестным отцом» украинской контрабанды. Следствие считает, что он безуспешно предлагал детективу НАБУ взятку в 800 тысяч долларов.[76]

2020[править | править код]

О подозрении уведомлены глава Окружного административного суда Киева Павел Вовк, его заместитель Евгений Аблов и еще 5 судей этого суда, а также глава Государственной судебной администрации Зиновий Холоднюк. Им инкриминируют создание преступной организации и захват власти.[77]

Скандал, связанный с выборами Президента США[править | править код]

В украинских СМИ неоднократно появлялась информация о связях, вмешательстве и влиянии на деятельность НАБУ представителей посольства США в Украине.[78][79][80][81]

В октябре 2019 года украинский политик и выпускник школы КГБ-ФСБ Андрей Деркач обнародовал документы о якобы влиянии посольства США в Украине на деятельность НАБУ. Среди опубликованных материалов была представлена переписка помощницы первого заместителя главы НАБУ Гизо Углавы Полины Чиж и специалиста по правовым вопросам программы борьбы с коррупцией Департамента юстиции США посольства США в Украине Анны Емельяновой. По утверждениям депутата в этой переписке пересылались перечни уголовных производств над которыми работали детективы НАБУ, а также указания о предоставлении информации по делу бывшего министра охраны окружающей природной среды и владельца компании «Burisma» Николая Злочевского. По словам Деркача, американский политик Джо Байден влиял на украинскую власть и способствовал закрытию уголовных дел, связанных с деятельностью бывшего министра Николая Злочевского.[78]

В своем интервью интернет-изданию «Гордон» в апреле 2020 года бывший Генеральный прокурор Украины Виктор Шокин высказал мнение, что инициатором создания в 2015 году НАБУ был тогдашний вице-президент США Джо Байден для того, чтобы «украсть у ГБР через НАБУ подследственность и посадить там своих эмиссаров, которые прислушиваются к США».[82] Предварительно Виктор Шокин уже жаловался о давлении на его деятельность со стороны Джо Байдена в рамках расследования дела в отношении компании «Burisma» и писал заявление в Государственное бюро расследований о разглашении сотрудниками НАБУ данных, составляющих тайну досудебного расследования, и сливе персональных данных Шокина сотрудникам посольства США в Украине.[79][80]

Противодействие со стороны Офиса Генпрокурора[править | править код]

После назначения Генеральным прокурором Ирины Венедиктовой появилась практика ручной передачи отдельных уголовных производств в отношении чиновников из производства НАБУ в другие, как считается, более лояльные, органы досудебного расследования.

Бюро считает эти случаи незаконными, направленными на защиту фигурантов и препятствование следствию.[83]

Также Офис Генпрокурора обвиняют в отказе утверждать подозрения и манипулировании прокурорами, представляющими обвинение в суде. Все это касается, в частности, дела заместителя руководителя Офиса президента Татарова, дела ОАСК, дела «Роттердам+», дела Нацгвардии, дела Бахматюка.[84][85]

2021[править | править код]

В первом полугодии НАБУ расследовало ряд резонансных дел: о хищении ВиЭйБи банком стабилизационного кредита НБУ на 1,2 млрд грн; о хищении более 250 млн грн руководством Госинвестпроекта; о неправомерной выгоде в 980 тыс. грн, полученной начальником Департамента взрывотехнической службы Национальной полиции; о выявленной у двух адвокатов неправомерной выгоде в сумме 130 млн грн (один из подозреваемых — брат главы ОАСК Вовка); задержании бывшего первого заместителя экс-главы правления «ПриватБанка» и др.[86]

Заметки[править | править код]

  1. ↑ Президентом Украины, полномочия которого прекращены, народным депутатом Украины, Премьер-министром Украины, членом Кабинета Министров Украины, первым заместителем и заместителем министра, членом Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Антимонопольного комитета Украины, Главой Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Главой Фонда государственного имущества Украины, его первым заместителем и заместителем, членом Центральной избирательной комиссии, Главой Национального банка Украины, его первым заместителем и заместителем, членом Совета Национального банка Украины, Секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины, его первым заместителем и заместителем, Постоянным Представителем Президента Украины в Автономной Республике Крым, его первым заместителем и заместителем, советником или помощником Президента Украины, Главы Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины;
    государственным служащим, должность которого относится к категории «А»;
    депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатом областного совета, городского совета городов Киева и Севастополя, должностным лицом местного самоуправления, должность которого отнесена к первой и второй категориям должностей;
    судьей Конституционного Суда Украины, судьей суда общей юрисдикции, народным заседателем или присяжным (при выполнении ими этих функций), Главой, членами, дисциплинарными инспекторами Высшей квалификационной комиссии судей Украины, Главой, заместителем Главы, секретарем секции Высшего совета юстиции, другим членом Высшего совета юстиции;
    прокурорами органов прокуратуры, указанными в пунктах 1 — 4, 5 — 11 части первой статьи 15 Закона Украины «О прокуратуре»; лицом высшего начальствующего состава, государственной уголовно-исполнительной службы, органов и подразделений гражданской защиты, высшего состава Национальной полиции, должностным лицом таможенной службы, которому присвоено специальное звание государственного советника налогового и таможенного дела III ранга и выше, должностным лицом органов государственной налоговой службы, которому присвоено специальное звание государственного советника налогового и таможенного дела III ранга и выше;
    военнослужащим высшего офицерского состава Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, Государственной специальной службы транспорта, Национальной гвардии Украины и других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины; руководителем субъекта крупного предпринимательства, в уставном капитале которого доля государственной или коммунальной собственности превышает 50 процентов.


Комментарии[править | править код]

  1. ↑ 1 2 Конституционный Суд Украины 28 августа 2020 г. признал неконституционным Указ Президента Украины Петра Порошенко о назначении Артема Сытника на должность Директора Национального антикоррупционного бюро. Конституционный суд пришел к выводу, что «назначение Президентом Украины руководителя органа, который по своим полномочиям функционально относится к органу исполнительной власти, приведет к разбалансировке системы сдержек и противовесов, нарушению функционального разделения властей и фактическому изменению формы государственного правления, предусмотренной Конституцией Украины».
    В то же время, это решение не распространяется на правоотношения, возникшие в результате осуществления должностных обязанностей назначенным лицом[1] Архивная копия от 29 августа 2020 на Wayback Machine.
  2. ↑ 1 2 3 4 Конституционный Суд Украины 16 сентября 2020 г. признал неконституционным наделение Президента Украины полномочиями образовывать Национальное антикоррупционное бюро Украины, назначать на должность и освобождать от должности его Директора, определять трех человек в состав комиссии по проведению конкурса на занятие должности Директора, определять одного члена комиссии внешнего контроля и утверждать Положение о Совете общественного контроля и о порядке его формирования[2] Архивная копия от 30 января 2023 на Wayback Machine.

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Источник. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  2. ↑ Указ президента Украины от 16 квітня 2015 года № 218/2015 «Про призначення А. Ситника Директором Національного антикорупційного бюро України» (укр.)
  3. ↑ Freedom House відзначає погіршення ситуації з корупцією у вищих ешелонах влади / Корреспондент, 29 березня 2012, 23:46. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  4. ↑ Corruption Perceptions Index-2014: Україна залишається в клубі тотально корумпованих держав / Espreso.tv, 3 грудня 2014. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 16 мая 2023 года.
  5. ↑ Пояснювальна записка до законопроєкту [3] Архивная копия от 10 октября 2014 на Wayback Machine
  6. ↑ Про Національне антикорупційне бюро України: Верховна Рада України; Закон від 14.10.2014 № 1698-VII. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 18 июля 2019 года.
  7. ↑ Національне антикорупційне бюро України. Звіт: квітень-серпень 2015 року Архивная копия от 23 января 2023 на Wayback Machine // Урядовий кур'єр, 19 серпня 2015
  8. ↑ МВФ вимагає від України створення Антикорупційного бюро / Корреспондент.net, 3 вересня 2014, 16:16. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  9. ↑ Ст. 16 Закону. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 28 ноября 2018 года.
  10. ↑ Закон України "Про Національне антикорупційне бюро України". zakon.rada.gov.ua. Дата обращения: 30 сентября 2020. Архивировано 4 мая 2022 года.
  11. ↑ Зеленський підписав закон про прослушку для НАБУ і ДБР (укр.). Українська правда. Дата обращения: 30 сентября 2020. Архивировано 4 декабря 2020 года.
  12. ↑ Ст. 216 КПК. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 18 октября 2018 года.
  13. ↑ Кабмін обрав свого аудитора НАБУ / УП, 26 травня 2017. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  14. ↑ Рада обрала аудитора НАБУ / УП, 7 червня 2018. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 25 января 2022 года.
  15. ↑ Указ Президента України «Про визначення особи до складу комісії зовнішнього контролю з проведення незалежної оцінки (аудиту) ефективності діяльності Національного антикорупційного бюро України» № 169/2018 від 19 червня 2018. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  16. ↑ Ст.ст. 26-31 Закону. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 18 января 2017 года.
  17. ↑ Склад Ради громадського контролю НАБУ. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  18. ↑ Суд визнав протиправним обрання Маселка Р. членом Ради громадського контролю при НАБУ. oask.gov.ua. Дата обращения: 1 июня 2018. Архивировано из оригинала 10 июля 2018 года.
  19. ↑ Нова Рада громадського контролю при НАБУ розпочала роботу / НАБУ, 13.06.2017. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 17 августа 2017 года.
  20. ↑ Суд Києва розглядає позов про фальсифікації на виборах до Ради громадського контролю при НАБУ / ГОРДОН. gordonua.com. Дата обращения: 1 июня 2018. Архивировано из оригинала 1 июня 2018 года.
  21. ↑ Вибори до РГК НАБУ закінчилися: маємо попередні результати. rgk-nabu.org. Дата обращения: 1 июня 2018. Архивировано из оригинала 1 июня 2018 года.
  22. ↑ "Роботу НАБУ контролюватиме нова Рада громадського контролю". УП. 15 червня 2019. Архивировано из оригинала 16 июня 2019. Дата обращения: 15 июня 2019. {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  23. ↑ Вибори нового складу РГК при НАБУ: 34 кандидати від 21 організації (укр.). nabu.gov.ua. Дата обращения: 17 октября 2020. Архивировано 21 октября 2020 года.
  24. ↑ Марк Савчук став головою РГК НАБУ. rgk-nabu.org. Дата обращения: 17 октября 2020. Архивировано 20 октября 2020 года.
  25. ↑ Ст. 5 Закону. Дата обращения: 24 января 2023. Архивировано 18 января 2017 года.
  26. ↑ Структура (укр.). nabu.gov.ua. Дата обращения: 30 сентября 2020. Архивировано из оригинала 23 сентября 2020 года.
  27. ↑ Структура Національного антикорупційного бюро. Архивировано 24 января 2023 года.
  28. ↑ Обрано керівників Львівського та Одеського територіальних управлінь НАБУ / Національне антикорупційне бюро України, 18.04.2016. Дата обращения: 24 января 2023. Архивировано 24 января 2023 года.
  29. ↑ Створено Харківське територіальне управління НАБУ / Національне антикорупційне бюро України, 06.07.2016. Дата обращения: 24 января 2023. Архивировано 24 января 2023 года.
  30. ↑ Ст. 6 Закону. Дата обращения: 24 января 2023. Архивировано 18 сентября 2017 года.
  31. ↑ Ст. 9 Закону. Дата обращения: 24 января 2023. Архивировано 16 июня 2015 года.
  32. ↑ Ст.ст. 11-12 Закону. Дата обращения: 24 января 2023. Архивировано 17 января 2017 года.
  33. ↑ Шабунін, Віталій (9 грудня 2014), "Комітет Дев'яти: хто обере директора Антикорупційного Бюро?", Українська правда - Блоги {{citation}}: Проверьте значение даты: |date= (справка) Архивная копия от 25 января 2023 на Wayback Machine
  34. ↑ 1 2 "Про формування комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Національного антикорупційного бюро України: Верховна Рада України; Постанова від 25.12.2014 № 64-VIII", Офіційний портал Верховної Ради України, 25 грудня 2014 {{citation}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  35. ↑ "Список осіб, які подали документи на зайняття посади Директора Національного антикорупційного бюро України", Офiцiйне представництво Президента України, 17 лютого 2015, Архивировано из оригинала 12 февраля 2015 {{citation}}: Проверьте значение даты: |date= (справка) Архивная копия от 12 февраля 2015 на Wayback Machine
  36. ↑ Указ президента Украины от 20 грудня 2014 года № 945/2014 «Про формування комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Національного антикорупційного бюро України» (укр.)
  37. ↑ 1 2 Комісію, яка обере голову Антикорупційного бюро, очолив Чубаров / УП, 09 січня 2015, 19:47. Дата обращения: 25 января 2023. Архивировано 25 января 2023 года.
  38. ↑ "Уряд затвердив членами конкурсної комісії з обрання голови НАБУ Йосифа Зісельса, Олександру Яновську та Юрія Бутусова", Урядовий портал, 21 грудня 2014 {{citation}}: Проверьте значение даты: |date= (справка) Архивировано 22 декабря 2014 года.
  39. ↑ "Список претендентів на посаду Директора Національного антикорупційного бюро України, які за рішенням Конкурсної комісії проходять до другого туру", Офiцiйне представництво Президента України, 28 лютого 2015 {{citation}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  40. ↑ "Претендентів на директора Антикорупційного бюро залишилось 21. Список", УКРІНФОРМ, 28 лютого 2015 {{citation}}: Проверьте значение даты: |date= (справка) (недоступная ссылка)
  41. ↑ Названі фіналісти конкурсу на пост глави НАБ: підсумки голосування / ЛІГА: Новости, 06.03.2015 15:17. Дата обращения: 25 января 2023. Архивировано 5 марта 2016 года.
  42. ↑ Претендентів на директора Антикорупційного бюро залишилося четверо / Укрінформ, 06.03.2015 14:33 (недоступная ссылка)
  43. ↑ Перелік питань до співбесіди для претендентів на посаду Директора Національного антикорупційного бюро України / Офіційне інтернет-представництво Президента України, 2 березня 2015. Дата обращения: 25 января 2023. Архивировано 22 декабря 2015 года.
  44. ↑ Частина 9 статті 7 Закону. Дата обращения: 25 января 2023. Архивировано 10 марта 2015 года.
  45. ↑ Комісія запропонує Порошенку дві кандидатури на посаду голови Антикорупційного бюро / УП, 07 квітня 2015, 18:20. Дата обращения: 25 января 2023. Архивировано 25 января 2023 года.
  46. ↑ Директором Антикорупційного бюро призначений Артем Ситник / Європейська правда, 16 квітня 2015, 13:56. Дата обращения: 25 января 2023. Архивировано 25 января 2023 года.
  47. ↑ Юрий Бутусов. Конкурс на главу Антикоррупционного бюро. Личные впечатления / Зеркало недели. Украина, 24 апреля, 21:55. Дата обращения: 25 января 2023. Архивировано 23 апреля 2017 года.
  48. ↑ Оголошення про проведення конкурсу, розпорядження №5-р від 05.05.15 | Національне антикорупційне бюро. www.nabu.gov.ua. Дата обращения: 30 сентября 2015. Архивировано 1 октября 2015 года.
  49. ↑ Порядок проведення відкритого конкурсу | Національне антикорупційне бюро. www.nabu.gov.ua. Дата обращения: 30 сентября 2015. Архивировано 1 октября 2015 года.
  50. ↑ Куприй: Сытник должен ответить за махинации при отборе детективов в Антикоррупционное бюро. Дата обращения: 30 сентября 2015. Архивировано 1 октября 2015 года.
  51. ↑ Призначені перші 25 детективів НАБУ / УП, 15 вересня 2015, 11:29. Дата обращения: 25 января 2023. Архивировано 25 января 2023 года.
  52. ↑ Перші 70 детективів Антикорупційного бюро почали роботу / Дзеркало тижня. Україна, 1 жовтня 2015. Дата обращения: 25 января 2023. Архивировано 8 марта 2017 года.
  53. ↑ Відповідь на публічний запит. Дата обращения: 25 января 2023. Архивировано 17 марта 2017 года.
  54. ↑ Ситник розповів, як британці вчили детективів і аналітиків НАБУ / УП, 18 грудня 2015. Дата обращения: 24 января 2023. Архивировано 24 января 2023 года.
  55. ↑ На Украине выходят «на охоту» антикоррупционные детективы / Deutsche Welle, 01.10.2015
  56. ↑ Детективи НАБУ внесли перші три справи до ЄРДР / НАБУ, 07.12.2015 16:16. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 8 декабря 2015 года.
  57. ↑ Сотрудники НАБУ задержали судью-взяточника в Северодонецке / Зеркало недели. Украина, 16 декабря 2015, 17:18. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  58. ↑ У НААУ шоковані проведеними обшуками в адвокатів у справі «Укргазвидобування» / Інтерфакс-Україна, 06.07.2016. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  59. ↑ «Кожного ранку листоноша привозить нам візок повідомлень про корупцію», – представники набу завітали до Вінниці. vlasno.info (16 марта 2017). Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  60. ↑ Луценко розповів про результати обшуку в НАБУ / УП, 5 серпня 2016. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  61. ↑ Луценко запевнив, що міжвідомчої війни з НАБУ немає, а є «спокійна перевірка» / Главком, 5 серпня 2016. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  62. ↑ Р. Романюк. На порозі війни. ГПУ проти НАБУ / УП, 11 серпня 2016. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  63. ↑ Працівників НАБУ тримали в підвалі ГПУ, до них застосували силу — Ситник / Дзеркало тижня, 15 серпня 2016. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 20 октября 2016 года.
  64. ↑ Війни між ГПУ і НАБУ немає, — Ситник / РБК-Україна, 15.08.2016. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  65. ↑ «Залягти на дно» в Феофанію. Як і за що Насірову підозру вручали / ЕП, 03.03.2017. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  66. ↑ НАБУ вручило підозру Мартиненку / Корреспондент.net, 20 квітня 2017. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  67. ↑ Глава НАБУ оценил коррупционный рынок Украины в 85 млрд грн / ЛИГА.Бизнес, 24.04.2017. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 28 сентября 2017 года.
  68. ↑ НАБУ хоче, щоб з Розенблата і Полякова зняли недоторканність / УП, 20 червня 2017. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  69. ↑ Сина Авакова затримали / УП, 31 жовтня 2017. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  70. ↑ Як НАБУ і ГПУ посварилися через гроші Онищенка чи Януковича / УП, 9 листопада 2017. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  71. ↑ НАБУ спростовує звинувачення НАЗК проти Ситника і викликало Корчак на допит / УП, 9 листопада 2017. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  72. ↑ Луценко назвав НАБУ «нелегальним угрупованням» / Deutsche Welle, 04.12.2017
  73. ↑ Міського голову Одеси та його заступника затримано / НАБУ, 14.02.2018. Дата обращения: 23 января 2023. Архивировано 23 января 2023 года.
  74. ↑ "Розкрадання в оборонці: НАБУ обшукало Гладковських та інших фігурантів". УП. 7 березня 2019. Архивировано из оригинала 23 января 2023. Дата обращения: 7 марта 2019. {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  75. ↑ "Бахматюку і його спільнику офіційно оголосили підозри". УП. 13 листопада 2019. Архивировано из оригинала 23 января 2023. Дата обращения: 13 ноября 2019. {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  76. ↑ "Затримання Альперіна: у НАБУ розповіли подробиці". УП. 27 листопада 2019. Архивировано из оригинала 23 января 2023. Дата обращения: 27 ноября 2019. {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  77. ↑ "НАБУ оголосило підозри керівництву скандального суду Києва". УП. 17.07.2020. Архивировано из оригинала 17 июля 2020. Дата обращения: 17 июля 2020. {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  78. ↑ 1 2 Луценко, Євгенія Депутат Деркач оприлюднив документи про нібито вплив посольства США на діяльність НАБУ. Громадське (9 октября 2019). Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 30 октября 2020 года.
  79. ↑ 1 2 Шокін поскаржився у ДБР на НАБУ: на нього "тиснули", щоб не розслідував справи Байдена. УКРАЇНСЬКА ПРАВДА (17 октября 2019). Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 23 января 2023 года.
  80. ↑ 1 2 Суд зобов'язав ДБР розслідувати "злив" керівництвом НАБУ таємної інформації за заявою Шокіна. Інтерфакс (28 октября 2019). Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 11 ноября 2020 года.
  81. ↑ Вєтров, Владислав Україногейт в США. Київ грається з вогнем. Главком (3 октября 2019). Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 23 января 2023 года.
  82. ↑ Шокін: НАБУ було створено незаконно, щоб Байден і його бійці могли тримати руку на пульсі України. Гордон (23 апреля 2020). Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 10 ноября 2020 года.
  83. ↑ "Справа Татарова: НАБУ відкрило провадження через втручання Венедіктової". УП. 25 грудня 2020. Архивировано из оригинала 21 января 2023. Дата обращения: 25 декабря 2020. {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  84. ↑ "НАБУ: Офіс генпрокурора став на захист Татарова, підозрюваного у корупції". Радіо Свобода. 24 грудня 2020. Архивировано из оригинала 23 января 2023. Дата обращения: 25 декабря 2020. {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  85. ↑ "Офіс Генпрокурора перешкоджає притягненню винних до відповідальності у справі Нацгвардії". НАБУ. 02.12.2020. Архивировано из оригинала 23 января 2023. Дата обращения: 25 декабря 2020. {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  86. ↑ Звіт: перше півріччя 2021 року Архивная копия от 26 ноября 2021 на Wayback Machine / НАБУ

Литература[править | править код]

  • Діяльність Національного антикорупційного бюро України: адміністративно-правові аспекти: монографія / О. В. Скомаров, Н. О. Рибалка. — Київ: АртЕк, 2017. — 210 с. — ISBN 617-7264-66-7.

Ссылки[править | править код]

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Национальное_антикоррупционное_бюро_Украины&oldid=134979530