Кабинет министров Северной Ирландии — Википедия

Кабинет министров Северной Ирландии^[1] — исполнительный орган Ассамблеи Северной Ирландии, высшего регионального законодательного органа. Кабинет министров подотчётен Ассамблее и создан на основании Закона о Северной Ирландии 1998 года. В законодательных актах кабинет именуется Исполнительным комитетом Ассамблеи. Кабинет является примером консоциального правительства.

Кабинет возглавляют Первый министр и заместитель первого министра (двоевластие). Также в него входит несколько министров. Члены кабинета избираются Ассамблеей.

Кабинет министров Северной Ирландии является одним из трёх региональных правительств Великобритании, наряду с Шотландским правительством и Правительством Ассамблеи Уэльса (см. Уэльс).

Министры[править | править код]

Первый министр Северной Ирландии и заместитель^{[уточнить]}
- Младшие министры^[en]
Министр сельского хозяйства и развития села
Министр культуры, искусства и развлечений
Министр образования
Министр занятости и обучения
Министр промышленности, торговли и инвестиций
Министр окружающей среды
Министр финансов и персонала
Министр здравоохранения, социального обслуживания и общественной безопасности
Министр инфраструктуры (англ.), до 2016 года — министр регионального развития
Министр социального развития

Структура[править | править код]

В отличие от Вестминстерской системы управления, которой для функционирования достаточно поддержки большинства законодателей, министерские позиции в Кабинете министров Северной Ирландии закреплены за каждой из партий, имеющих заметное представительство в Ассамблее. Число министров от каждой партии определяется по методу Д’Ондта. В результате основные партии не могут остаться без министра, разделение власти гарантируется системой. Кабинет не сможет работать, если любая из двух партий, имеющих в Ассамблее наибольшее число мест, откажется войти в правительство, так как за ними зарезервирован пост Первого министра и заместителя первого министра. Другим партиям не обязательно участвовать в формировании правительства, вместо этого они могут перейти в оппозицию. После выборов 2007 года звучали призывы к Социал-демократической и лейбористской партии и Ольстерской юнионистской партии поступить именно так.^[2], но, в конце концов, обе партии приняли участие в формировании правительства.

История[править | править код]

После каждых выборов со времени создания Ассамблеи в 1998 году Кабинет министров (или возможный Кабинет министров) состоял из представителей четырёх крупнейших североирландских партий: Демократической юнионистской партии, Шинн Фейн, Социал-демократической и лейбористской партии и Ольстерской юнионистской партии, хотя число министров от каждой партии менялось. Впервые Кабинет министров Северной Ирландии получил полномочия 2 декабря 1999 года, но неоднократно его деятельность приостанавливалась. Последний раз работа правительства прерывалась с 15 октября 2002 года по 8 мая 2007 года, когда Ольстерская юнионистская партия, получившая пост Первого министра, вышла из его состава в связи с расследованием североирландской полиции шпионской деятельности ИРА (в результате никто не был признан виновным). В отсутствие правительства его функции выполнял Государственный секретарь по Северной Ирландии^[en].

В 2021 года должность первого министра занял Пол Гиван от Демократической юнионистской партии, а кандидат от «Шинн Фейн» Мишель О’Нил осталась замещающим первым министром. В феврале 2022 года Гиван ушёл в отставку, в знак солидарности с партийной позицией осуждения условий выхода Великобритании из Евросоюза (Брексит), предусматривающих особый таможенный режим для Северной Ирландии и не решающих проблему фактического пограничного контроля^[en] между провинцией и остальной Великобританией; О’Нил, в соответствии с законом, тоже ушла в отставку.

В мае 2022 состоялись выборы^[en] в Ассамблею Северной Ирландии, принёсшие сенсационный результат: впервые в истории относительное большинство мест получила Шинн Фейн, и Мишель О’Нил получила право возглавить правительство. Тем не менее, передача власти не состоялась из-за бойкота политических процедур Демократической юнионистской партией — в знак несогласия с Североирландским протоколом^[en], предусматривающим особый статус Северной Ирландии после Брексита, — та отказывается назначить замещающего первого министра региона и тем самым создала патовую ситуацию, при которой исполнительная власть региона временно не функционирует. Так продолжалось до февраля 2024 года, когда через несколько дней после возвращения ДЮП к системе распределения власти в Северной Ирландии, Мишель О’Нил официально вступила в должность первого министра Северной Ирландии, став первым политиком — ирландским националистом в этой должности^[3].

Исполнительный комитет[править | править код]

С полуночи 7 мая 2007 года управление Северной Ирландией перешло от Министерства Северной Ирландии к Кабинету министров действующей Ассамблеи^[4]. Министры были назначены Ассамблеей 8 мая^[5].

Департамент	Министр	Партия
Первый министр	Питер Робинсон	ДЮП
Заместитель первого министра	Мартин Макгиннесс^[6]	ШФ
Департамент промышленности, торговли и инвестиций	Арлен Фостер	ДЮП
Департамент финансов и персонала	Сэмми Уилсон	ДЮП
Департамент регионального развития	Конор Мёрфи^[7]	ШФ
Департамент образования	Кайтриона Руэйн^[7]	ШФ
Департамент занятости и обучения	Рег Эмпи	ОЮП
Департамент окружающей среды	Эдвин Путс	ДЮП
Департамент культуры, искусства и развлечений	Нельсон Мак-Косленд	ДЮП
Департамент здравоохранения, социального обслуживания и общественной безопасности	Майкл Мак-Джимпси	ОЮП
Департамент сельского хозяйства и развития села	Мишель Джилдернью^[7]	ШФ
Департамент социального развития	Маргарет Ритчи^[7]	СДЛП

Два младших министра из администрации Первого министра и заместителя первого министра также присутствуют на заседаниях кабинета. Посты младших министров зарезервированы за партиями Первого министра и заместителя первого министра.