内閣府特命担当大臣

この項目では、内閣府特命担当大臣について説明しています。内閣府以外の特命事項担当の大臣については「内閣の担当大臣」をご覧ください。

内閣府特命担当大臣（ないかくふとくめいたんとうだいじん、英: Minister of State for Special Missions）は、中央省庁再編に伴う内閣府設置法の施行により2001年（平成13年）1月6日に法制化された職位。

概要[編集]

国務大臣をもって充てられ、内閣府に置かれる。職名は「内閣府特命担当大臣（○○担当）」のように括弧付きで表記される。

英名は「Minister of State for Missions」だが、大臣名の英訳において用いられることはなく、実際には「Minister of State for ○○」と表記される（例えば「内閣府特命担当大臣（規制改革担当）」の場合、「Minister of State for Regulatory Reform^[1]」となる）。

内閣府設置法2条に基づき自らの所掌事務について関係する行政機関に資料提出や説明を求め、勧告を行う権限を有する。

定数については特に定められていないが、防災担当、沖縄及び北方対策担当、金融担当、消費者及び食品安全担当、こども政策担当、少子化対策担当、若者活躍担当の7つは必置とされている（内閣府設置法9条の2、10条、11条、11条の2、11条の3）。近年は内閣府特命担当大臣が多く置かれており、兼務も多く見られる。

職名は簡略化されているものが多く、実際の担務は職名を上回ることが多い。具体例として地方創生担当^{[注釈 1]}が挙げられる。また、公正取引委員会や公文書管理など、職名にない官庁・部局等を担務している場合もある^[2]。2023年9月、個人情報保護委員会がデジタル庁に対して行政指導を行ったが、デジタル庁の事務を統括する河野デジタル大臣が、独立性が担保されるべき個人情報保護委員会も担当していることから、野党議員から「調査に忖度が交じるのではないか」との指摘があった^[3]。

内閣府特命担当大臣とは別に、内閣総理大臣の判断で任命できる「内閣の担当大臣」という職位もある^[4]。これは内閣として緊急に対応する必要がある政策について、法改正手続きを経ずに、政策立案を急ぐ場合に内閣官房に設けられる。「内閣府特命担当大臣（○○担当）」のような正式の呼称はなく、内閣の担当大臣は通称である。郵政民営化、拉致問題、道州制、地方創生、安全保障法制などが該当する。時の政権は担当大臣ポストの新設や起用人事を、政権発足時や内閣改造時の目玉にすることが多い^[5]。

任命・補職の変遷[編集]

制度発足後、第1次小泉第1次改造内閣までは次のような2段階の任命・補職の形式がとられた。官報掲載は縦書き。

　　　　　　　　　　　　氏　　　名 　国務大臣に任命する 　　　　　　　国務大臣　氏　　　名 　金融担当大臣を命ずる 

2003年9月22日発足の第1次小泉第2次改造内閣からは次のように3段階の形式となっている。前同。

　　　　　　　　　　　　氏　　　名 　国務大臣に任命する 　　　　　　　国務大臣　氏　　　名 　内閣府特命担当大臣を命ずる 　　内閣府特命担当大臣　氏　　　名 　金融を担当させる 

このように「内閣府特命担当大臣」の呼称に統一化される前には「○○担当大臣」が正式呼称であったこともあり、またそのほうが表示文字数が少なくて済むため、現在でもテレビ・新聞などの報道や国会審議中継などでは正式表記の「内閣府特命担当大臣（○○担当）」よりも「○○担当大臣」と略記されることが多い（例：内閣府特命担当大臣（金融担当）→金融担当大臣）。さらに略して、「○○大臣」「○○相」と書かれることもある（例：内閣府特命担当大臣（行政刷新担当）→行政刷新大臣、行政刷新相）。なお、中央省庁再編前にその指針を定めた中央省庁等改革基本法（第11条及び別表第1）においては、内閣府特命担当大臣を想定した呼称として「担当大臣」が用いられている。

法令における職名の略記の採用[編集]

表現の簡素化の観点等から、次のように「○○担当大臣」の表記がなされている例があり、当該特命担当大臣ついては、その法令の適用範囲において「○○担当大臣」と呼称することは単に略称であるにとどまらず、正式な意味合いを含むものとされる。たとえば、政府広報（ポスター・記事・番組等）、各審議会での答申、各府省公式ウェブサイトなどで「男女共同参画担当大臣」のように表記することは職務の範囲内での行為であり誤りではない。一方、辞令における官職表記など法的地位そのものを表記する場合は内閣法など行政組織関連法規の根拠を要するため、そのような場で「男女共同参画担当大臣」のような表記は用いられない。

内閣府特命担当大臣の略記の例[編集]

• 経済財政政策担当大臣（内閣府設置法第3章第3節第2款第2目、日本銀行法第19条など）
• 科学技術政策担当大臣（内閣府設置法第3章第3節第2款第3目）
• 防災担当大臣（災害対策基本法第2章第1節）
• 食育担当大臣（食育基本法第29条）^[6]

各内閣の内閣府特命担当大臣の変遷[編集]

平成期（2001年 - 2019年）[編集]

平成期における上記以外の内閣府特命担当大臣[編集]

ここでは歴代担当者が一名のみ、かつ既に廃止された役職を記載する。

• 構造改革特区担当 - 鴻池祥肇（第1次小泉改造1）
• 食育担当 - 棚橋泰文（第2次小泉改造→第3次小泉）
• イノベーション担当 - 高市早苗（第1次安倍）
• 再チャレンジ担当^{[注 10]} - 岸田文雄（第1次安倍改造）
• 国民生活担当 - 岸田文雄（第1次安倍改造→福田（康））
• 消費者担当^{[注 11]} - 野田聖子（麻生）
• 拉致問題担当^{[注 12]} - 加藤勝信（第3次安倍改造3→第4次安倍）

令和期（2019年 - ）[編集]

令和期における上記以外の内閣府特命担当大臣[編集]

ここでは歴代担当者が一名のみ、かつ既に廃止された役職を記載する。

• 個人情報保護委員会担当^{[注 15]} - 平井卓也（菅（義））
• デジタル改革担当^{[注 16]} - 河野太郎（第2次岸田改造1）

注釈

1. ^ ^{a b c d e f g} 内閣官房等の特命する緊急の事項を任所する国務大臣であり内閣府特命担当大臣ではない
2. ^ 2003年4月10日の産業再生機構発足以前は「産業再生機構（仮称）担当大臣」
3. ^ 第2次森内閣から麻生内閣までは国務大臣として「行政改革担当大臣」（正式名称は各政権によって異なる）が置かれたが、国務大臣としての担当であり内閣府特命担当大臣ではない。
4. ^ ^{a b c d e} 臨時事務代理
5. ^ ^{a b c d e f g h i} 内閣発足日より後に新たに増設された担当
6. ^ 2012年7月12日以降は「国務大臣（宇宙開発利用に関する施策を総合的かつ計画的に推進するため企画立案及び行政各部の所管する事務の調整担当）」が廃止され、「内閣府特命担当大臣（宇宙政策担当）」が置かれた。
7. ^ 第2次安倍内閣以降は内閣府特命担当大臣（行政刷新担当）は廃止され、2009年以前同様国務大臣として「行政改革担当大臣」を設置する体制に戻された。
8. ^ 2014年8月18日以降は「内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償・廃炉等支援機構担当）」に名称変更。
9. ^ 「内閣府特命担当大臣（地方分権改革担当）」は廃止され、代わって専任の国務大臣「地方創生担当大臣」が置かれた。初代の地方創生担当大臣には石破茂が選任された。
10. ^ 第1次安倍内閣、及び第2次安倍内閣以降は「国務大臣（再チャレンジ可能な社会を構築するための施策を総合的に推進するため企画立案及び行政各部の所管する事務の調整）」として設置。
11. ^ 2009年9月1日以前は「国務大臣（消費者行政を統一的・一元的に推進するための企画立案及び行政各部の所管する事務の調整担当）」
12. ^ 第3次安倍第2次改造内閣以前、及び第4次安倍第1次改造内閣以後は「国務大臣（北朝鮮による拉致問題の早期解決を図るため企画立案及び行政各部の所管する事務の調整担当）」
13. ^ 2021年9月1日にデジタル庁が発足し、マイナンバー制度に関する業務がデジタル庁の事務となったことに伴い、廃止された。
14. ^ 2021年9月1日以降、マイナンバーに関する職務は専任の国務大臣「デジタル大臣」に移管された。
15. ^ 2021年9月1日以降、「内閣府特命担当大臣（マイナンバー制度担当）」より職務移管。
16. ^ 第2次岸田再改造内閣以降、「内閣府特命担当大臣（デジタル改革担当）」は廃止され、担務が「内閣府特命担当大臣（規制改革担当）」等に吸収された。

歴代の内閣府特命担当大臣[編集]

• 海外出張時などの短期的な事務取扱・事務代理は記載しない。
• 同一内閣での担当の記載順序は官報の記載順による。ただし、ひとりの大臣が複数の事務を担当する場合は取りまとめて記載。
• その内閣の発足日より後に新たに設けられた担当には「※増」を、途中で廃止となった担当には「※解」を付す。内閣発足（改造含む）及び途中新設・廃止の発令年月日の詳細については各内閣記事の大臣一覧参照。

注釈

1. ^ 担務は「地方創生推進、中心市街地活性化、都市再生、地域再生、構造改革特別区域、道州制特別区域、総合特別区域、国家戦略特別区域、国家戦略特別区域諮問会議、地方分権改革推進」となっている。
2. ^ 構造改革特区の担当大臣については、1)2002年9月30日の「国務大臣への特命事項の担当」辞令、2)2003年4月1日の「特命担当大臣」の発令、3)2003年9月22日以降の「国務大臣への特命事項の担当」辞令、という変遷を辿っており、元々1)において内閣府に限定されない広い職務範囲の辞令が出されていたものを続く2)で内閣府の特命担当大臣発令へ（おそらく誤って）限定してしまったため再度3)から元に戻したものと考えられる。このため、内閣府の特命担当大臣に限定して掲載する上表においては第1次小泉第1次改造内閣の鴻池大臣だけが記載される変則的な形となっている。
3. ^ 第1次小泉第1次改造内閣の鴻池特命担当大臣は、在任途中の2003年6月10日、内閣に設置された青少年育成推進本部の副本部長を命ぜられ同年9月22日の同内閣第2次改造に伴う退任までの3か月余その任に当たった。この職は、後任の小野特命担当大臣からは正式に「内閣府特命担当大臣（青少年育成及び少子化対策担当）」として発令され官報掲載もなされたが、事実上の初代担当大臣である鴻池大臣については「青少年育成担当大臣」などの正式な辞令が官報掲載されなかったため、この脚注への記載に留め、上表には記載しない。
4. ^ 安倍晋三内閣官房長官（予定者）が閣僚名簿を発表した際に、「少子化・男女共同参画担当大臣には、併せて、交通安全・犯罪被害者対策・消費者政策・個人情報保護・食育等、国民の暮らしや生活に直結する重要な課題を、総合的に推進していただきます。」との説明があった（この部分は口頭指示であり、官報への正式な辞令掲載はなされていない。）。
5. ^ 官邸での就任記者会見において、本人から「加えて総理からは、青少年健全育成、食育推進、障害者施策、犯罪被害者等施策、個人情報保護、市民活動促進、消費者政策、高齢者政策、交通安全などの施策の推進に当たるよう指示がありました。」との説明があった。

注釈[編集]

1. ^ “List of Ministers” (英語). Prime Minister's Office of Japan. 2023年9月25日閲覧。
2. ^ “内閣府における大臣・副大臣・大臣政務官の担当分野表（PDF形式）”. 内閣府. 2023年9月25日閲覧。
3. ^ “デジタル庁も情報保護委も担当相は「河野太郎氏」…異例の行政指導 トラブル続出、情報共有にも失敗：東京新聞 TOKYO Web”. 東京新聞 TOKYO Web. 2023年9月25日閲覧。
4. ^ 内閣官房の事務を担務とする大臣・副大臣・政務官について 内閣官房 2012年7月4日
5. ^ 『特命担当大臣』 - コトバンク
6. ^ 制定当初の食育基本法（平成17年法律第63号）第29条には「食育担当大臣」の記載があったが、内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律（平成27年法律第66号）において同条の「食育担当大臣」は「農林水産大臣」に改められた。

関連項目[編集]

ウィキメディア・コモンズには、内閣府特命担当大臣経験者に関連するカテゴリがあります。

• 国務大臣
• 内閣府
• 内閣の担当大臣
• 主任の大臣
• 無任所大臣 (日本)
• 特命大臣 (フランス)（フランス語版）

表 話 編 歴 内閣府特命担当大臣
必置	防災 沖縄及び北方対策 金融 消費者及び食品安全 こども政策担当 少子化対策 若者活躍担当
必置以外	経済財政政策 規制改革 クールジャパン戦略 地方創生 知的財産戦略 科学技術政策 原子力損害賠償・廃炉等支援機構 宇宙政策 原子力防災 男女共同参画 海洋政策 経済安全保障 アイヌ施策 孤独・孤立対策
廃止	産業再生機構 個人情報保護 食品安全 青少年育成及び少子化対策 少子化・男女共同参画 再チャレンジ 国民生活 消費者 地域主権推進 行政刷新 「新しい公共」 原子力行政 地方分権改革 原子力損害賠償支援機構 国家戦略特別区域 マイナンバー制度 個人情報保護委員会 デジタル改革
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表 話 編 歴 内閣府
幹部	内閣総理大臣 内閣官房長官 内閣官房副長官 内閣総理大臣補佐官 内閣官房副長官補 内閣総理大臣秘書官 内閣府特命担当大臣 内閣府副大臣 内閣府大臣政務官 内閣府大臣補佐官 内閣府事務次官 内閣府審議官 内閣府特命担当大臣秘書官
内部部局等	大臣官房 政策統括官 賞勲局 男女共同参画局 沖縄振興局
重要政策に関する会議	経済財政諮問会議 総合科学技術・イノベーション会議 国家戦略特別区域諮問会議 中央防災会議 男女共同参画会議
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