Commune — Wikipédia

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Dans certains pays, une commune est une circonscription territoriale pouvant correspondre à une ville, à un bourg avec ses villages et hameaux ou à un groupe de villages. Dans la plupart des cas, la commune constitue la plus petite subdivision administrative. Elle est souvent dirigée par un maire ou bourgmestre.

Liste par pays[modifier | modifier le code]

Communes du monde
Pays Article français [nom local] Subdivision de Nombre (date)
Drapeau de l'Algérie Algérie Commune (Algérie) Baladia (بلدية) arrondissement (Daira دائرة) 1541 (2012)
Drapeau de l'Allemagne Allemagne Commune (Allemagne) [Gemeinde] arrondissement (Kreis), qui dépend lui-même d'un Land (État fédéré). 11 054 (2017)
Drapeau de l'Autriche Autriche Commune (Autriche) [Gemeinde] districts qui dépend lui-même d'un Land 2 381
Drapeau de la Belgique Belgique Commune (Belgique) [commune], [gemeente], [Gemeinde] province, qui est sous la tutelle d'une région. 581 (2019)
Drapeau du Brésil Brésil Municipalité (Brésil) [municipio] 26 États (Estados), plus le District fédéral (DF). 5 570 (2013)
Drapeau du Cameroun Cameroun Commune (Cameroun) 360 (2013)
Drapeau de la République centrafricaine République centrafricaine Commune (République centrafricaine) [Akete kodoro ayeke], [commune] 7 régions divisées en 16 préfectures. 176 (2012)
Drapeau du Chili Chili Commune (Chili) [comuna] 54 provinces (provincias) 346 (2010)
Drapeau de la Colombie Colombie Commune (Colombie) [comuna] 32 départements (departamentos), sans compter Bogotá qui dépend directement de l'État 1 102 (2011)
Drapeau de la république démocratique du Congo République démocratique du Congo Commune (République démocratique du Congo), [commune], en milieu urbain ; [territoire] en milieu rural. Pour 26 provinces, les 309 communes sont des subdivisions sans personnalité juridique des 71 villes, les autres entités territoriales décentralisées sont constituées de 480 secteurs et 257 chefferies. 309 (2013)
Drapeau de la Côte d'Ivoire Côte d'Ivoire Commune (Côte d'Ivoire) [commune], correspondant généralement à un territoire constitué de quartiers ou de villages. 197 (2012)
Drapeau du Danemark Danemark Commune (Danemark) [kommune] région 98 (2007)
Drapeau de l'Espagne Espagne Commune (Espagne) [municipio] province 8 117
Drapeau de l'Estonie Estonie Commune (Estonie) (et) omavalitsus ? ?
Drapeau des Îles Féroé Îles Féroé Commune (îles Féroé) 30
Drapeau de la Finlande Finlande Commune (Finlande) en finnois : kunta ; en suédois : kommun 309 (2021)
Drapeau de la France France Commune (France) [commune] (dirigée par un conseil municipal élu lequel, associé aux services administratifs, constitue la municipalité) Département. Il doit être noté que l’arrondissement est une subdivision administrative intermédiaire entre la commune et le département, mais n'est pas une collectivité territoriale. Ce dernier ne doit pas être confondu avec l’arrondissement municipal à Paris, Marseille et Lyon (Loi PML), qui est une subdivision de ces communes, et qui n'est pas non plus une collectivité territoriale bien qu'il dispose d'un conseil élu. Les arrondissements de Marseille sont groupés par deux en secteurs. 34945 (2023)
Drapeau de la Hongrie Hongrie Commune (Hongrie)
Drapeau de l'Indonésie Indonésie Desa et kelurahan Kecamatan
Drapeau de l'Italie Italie Commune (Italie) [comune] province (provincia) 8092 (2012)
Drapeau du Luxembourg Luxembourg Commune (Luxembourg) [commune] canton 102 (2018)
Drapeau de la Macédoine du Nord Macédoine du Nord Commune (Macédoine du Nord) [opština] région 80
Drapeau de Madagascar Madagascar kaominina [kaominina] département 1 693
Drapeau du Mali Mali [commune] [commune] cercle 703
Drapeau du Maroc Maroc Commune (Maroc) [commune] préfecture ou province, qui sont respectivement des subdivisions à dominante urbaine ou rurale de la région 1 538[1]
Drapeau du Niger Niger Commune (Niger) [commune] Département 265 (2020)
Drapeau de la Norvège Norvège Commune (Norvège) [kommune] fylke 356
Drapeau des Pays-Bas Pays-Bas Commune (Pays-Bas) [gemeente] province (provincie) 388 (2017)
Drapeau de la Pologne Pologne Gmina [Gmina] (pluriel = gminy) powiat 2478 (2004)
Drapeau de l'Ukraine Ukraine Commune (Ukraine) [gromada] (pluriel = gromady) raion 1469[2] (2020)
Drapeau de la Roumanie Roumanie Commune (Roumanie) [comuna], une unité administrative et économique. Elle peut contenir un ou plusieurs villages et est conduite par un maire. județ au même titre que les villes et les municipalités. 2686
Drapeau du Sénégal Sénégal Commune (Sénégal) 14 régions subdivisées en 45 départements 552 (2014)
Drapeau de la Slovaquie Slovaquie Commune (Slovaquie)
Drapeau de la Suède Suède Commune (Suède) [kommun] comté (län) 290 (2004)
Drapeau de la Suisse Suisse Commune (Suisse) (de) Gemeinde, (fr) commune, (it) comune, (ru) vischnanca canton 2222 (2018)
Drapeau de la Tchéquie République tchèque Commune (République tchèque) (cs) obec district (okres), qui dépend lui-même d'une région (kraj). 6259 (2016)

Étymologie[modifier | modifier le code]

Le substantif féminin[3],[4],[5],[6] « commune » (prononcé /kɔ.myn/[4],[5]) est issu du latin vulgaire communia[3],[4],[6] (« communauté de gens »), pluriel[4],[6] neutre substantivé[4] de l'adjectif communis[4],[6] (« commun »[6]), pris comme substantif féminin singulier[4].

En français, « commune » est attesté au XIIe siècle[3] : d'après le Trésor de la langue française informatisé, sa plus ancienne occurrence connue se trouve dans l'Histoire des Anglais de Geoffroy Gaimar[4].

Histoire[modifier | modifier le code]

Au Moyen Âge, le terme commune désigne les villes auxquelles sont accordées un ensemble de franchises politiques, juridiques et civiles par leur seigneur. Les communes prennent un développement particulier dans les Flandres où leur pouvoir est symbolisé par les beffrois qui conservent les chartes communales, elles deviennent parfois de véritables cité-états indépendantes et puissantes aux mains des oligarchies locales comme à Bruges, Gand, Tournai, Ypres, Arras entre autres. Certaines communes s'assemblèrent selon des intérêts communs, ce fut notamment le cas de la Ligue Hanséatique qui groupait un grand nombre de communes commerçantes germaniques, comme Lübeck, Cologne, Dantzig, qui ont dominé économiquement et militairement toute la mer du Nord et la mer Baltique durant plusieurs siècles[7].

À la même époque le développement des communes a aussi été très important dans le nord de l'Italie où, quoique faisant théoriquement partie du Saint-Empire romain germanique, des communes étaient de facto indépendantes et contrôlaient la campagne environnante. La commune constituait un nouveau modèle politique qui apparut au début du XIIIe siècle. Elle avait un gouvernement autonome représenté par une association jurée, un groupe d'hommes ayant prêté serment de défendre des intérêts communs, appartenant aux familles influentes de la cité qui étaient soutenus par leurs clientèles. Petit à petit, les représentants de ces groupes furent des magistrats élus, nommés consuls, chargés au nom du peuple citoyen de défendre le bien commun. La commune défait les liens générés par la féodalité et rejette la suzeraineté d'un seigneur immanent, d'un évêque ou d'un comte qui serait détenteur de l'autorité impériale sur une cité et son territoire agricole[8]. Par la suite, certaines communes italiennes disparurent, annexées par leurs voisines, d'autres s'étendirent et devinrent des États, républicains comme Gênes et Venise ; ou monarchiques comme le duché de Milan ou le duché de Florence qui deviendra le grand-duché de Toscane[7].

En France, la Commune de Paris est le nom donné à deux gouvernements révolutionnaires parisiens, en France, en 1792 et 1871. Les craintes liées à la Commune de Paris de 1871 conduisent le gouvernement à inciter le développement du nombre de communes pour augmenter les capacités de contrôle des populations, ce nombre culmine à 38 014 en 1936[9]. Mais à la fin du XIXe siècle ce nombre est considéré comme trop important et conduisant à un émiettement administratif, les gouvernements successifs incitent à sa réduction en créant les statuts de commune associée puis de commune nouvelle, la France perd ainsi plus de 3 000 communes et en compte 34 945 au premier janvier 2023[10].

En Chine, de 1958 à 1982, les communes populaires étaient une subdivision administrative dans les zones rurales.

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. ↑ « Répartition géographique de la population d’après les données du recensement général de la population et de l'habitat de 2014 », sur Haut-Commissariat au plan (consulté le )
  2. ↑ y compris Kiev et Sébastopol - 1471 communes. À l'exclusion du territoire de la république autonome de Crimée.
  3. ↑ a b et c « Commune », dans le Dictionnaire de l'Académie française, sur Centre national de ressources textuelles et lexicales [consulté le 10 décembre 2016].
  4. ↑ a b c d e f g et h Informations lexicographiques et étymologiques de « commune » dans le Trésor de la langue française informatisé, sur le site du Centre national de ressources textuelles et lexicales [consulté le 10 décembre 2010].
  5. ↑ a et b Entrée « commune », dans Émile Littré, Dictionnaire de la langue française, t. 3 : A – C, Paris, Hachette, , LIX-944 p., gr. in-4o (BNF 30824717, lire en ligne [fac-similé]), p. 690 (lire en ligne [fac-similé]) [consulté le 10 décembre 2016].
  6. ↑ a b c d et e « commune », dictionnaire Larousse (consulté le ).
  7. ↑ a et b L'Art gothique, éditions H.F. Ullmann, sous la direction de Rolf Toman
  8. ↑ Sophie Cassagnes-Brouquet, Bernard Doumerc, Les Condottières, Capitaines, princes et mécènes en Italie, XIIIe – XVIe siècle, Paris, Ellipses, , 551 p. (ISBN 978-2-7298-6345-6)
  9. ↑ source : SGF-INSEE, 1963, tableau « Distribution des communes et de leur population suivant le nombre de leurs habitants ».
  10. ↑ « Les collectivités locales en chiffres 2023 | collectivites-locales.gouv.fr », sur www.collectivites-locales.gouv.fr (consulté le )

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • Jean Condou, L'administration communale à travers le monde, 1970

Voir aussi[modifier | modifier le code]

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Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

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